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各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

《365体育手机投注,365体育APP市促进“电商+产业带”高质量发展实施方案》已经市政府六届三十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

365体育手机投注,365体育APP市人民政府办公室

2024年4月30日

（此件部分公开）

365体育手机投注,365体育APP市促进“电商+产业带”高质量发展实施方案

为贯彻落实《市政府印发365体育APP高水平打造“电商名城”若干措施的通知》（宿政规发〔2023〕8号）、《市政府办公室365体育APP印发365体育手机投注,365体育APP市促进跨境电商高质量发展行动方案的通知》（宿政办发〔2023〕33号）等文件精神，推动“电商名城”建设三年行动方案落实落地，促进电商、跨境电商与特色产业深度融合，助力365体育手机投注,365体育APP“电商名城”提标赋能，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，抢抓数字经济战略新机遇，依托365体育手机投注产业特色和电商优势，通过促进电商、跨境电商与产业带融合发展，提升供给体系对国内外需求的适配性，实现产业集聚、数字赋能、品牌出海，高水平打造“电商名城”，助力攻坚突破服务业发展。

（二）基本原则。

——融合发展实现新价值。推动电子商务与实体产业全面融合，联通线上线下、生产消费、城市乡村、国内国际，促进产业链、创新链、价值链、供应链和要素链“五链融合”，塑造电商产业带多维价值。

——集聚发展实现新突破。鼓励服务体系向产业集群全面延伸，提供数据挖掘、选品设计、物流仓储、托管运营、融资对接、人才培育等服务支撑，共享人才、数据、科技、资金等要素，形成电商产业带规模效应。

——差异发展实现新动能。促进规划布局与产业定位全面耦合，引导各地根据市场需求、产业基础和龙头效应，合理规划布局，找准发展定位，错位发展电商核心产业和新兴产业，形成差异化竞争优势，赋能电商产业带特色发展。

二、工作目标

聚焦产业带重点集群和电商产业重点环节，健全完善电子商务生态体系，大力推进电商与产业融合发展，扩大365体育手机投注,365体育APP优势、新兴产业网络销售规模，提升365体育手机投注,365体育APP电商品牌影响力。力争到2026年，全市打造14个重点“电商+产业带”，实现网络零售额360亿元以上，其中跨境电商销售额30亿元以上；推动400家产业带企业“触网升级”，培育100个以上网络零售额超500万元的电商注册品牌。

三、发展重点

（一）打造四个全国知名、行业领先的核心电商产业带

1. 沭阳县花卉苗木电商产业带。鼓励和支持沭阳花卉苗木企业开辟国内外电商销售渠道，利用互联网提质升级花卉苗木产业，高水平打造“中国花谷”；建设数字化集成程度高的花木交易市场，实现土地、人才、资金、技术和数据等要素的高效规范联动；利用电商大数据分析平台，围绕市场需求，科学调整花木种植面积，整合外地花木资源；加强花木标准化建设，提升产品质量、扩大规模效益、保障线上线下同质同价；加强花木文化建设，发展“沭派盆景”电商品牌；深化电商诚信监管机制，全面推广“诚信标签”。

2. 泗洪县生态水产电商产业带。完善升级生态水产电商供应链，把满足消费者到手品质作为首要目标，全流程控制选苗、养殖、加工、包装、运输等关键节点，确保线上销售产品质量安全、品质稳定。加强对冷链物流的政策扶持力度，推广新型冷鲜速冻工艺，突破季节限制，实现水产品电商渠道持续稳定供应。加强水产电商品牌建设，挖掘文化内涵，实行差异化营销，提高“荷花村”区域公共品牌网络知名度。

3. 宿城区家具家居电商产业带。鼓励龙头企业强强联合，加强产品设计、技术研发、营销服务、资源对接等方面合作互补，引领家具家居产业融合发展。针对家具家居网络消费多样化、个性化、智能化的新特点，鼓励企业大力发展个性设计、定制设计和交互设计。支持企业开展基于电商平台消费数据的需求挖掘、产品研发、智能生产和数据增值，建立柔性化生产系统，推广因需定制、反向定制等新模式，实现供需精准对接。

4. 洋河新区白酒电商产业带。鼓励重点白酒企业围绕“千亿产值、万亿市值”目标持续加强网络市场营销和线上品牌建设，打造全国知名品牌，提升白酒品质和美誉度，提高线上市场占有率。支持企业开展跨境品牌并购，拓展国际市场，巩固提升行业地位。大力培育中小酒企，支持企业申报地理标志产品，中华老字号、江苏老字号等品牌荣誉称号，形成白酒品牌梯队。

（二）建设五个前景广阔、快速增长的新兴电商产业带

5. 沭阳县美妆电商产业带。打造立足本地、辐射周边、影响全国的化妆品专业市场商圈和美妆产业直播基地，吸引国内外知名化妆品企业落户，建设总部经济和线上线下展销中心，打造“美丽经济”区域品牌。鼓励企业加强与重点跨境电商平台合作，借助跨境电商平台实现品牌出海。引导龙头美妆企业布局产业链上游，提高化妆品原料自给率，联合高校院所攻关重点领域技术，标准化提高产品安全品质。拓展防晒、护肤、彩妆、香水等品类网络零售销售渠道，提升美妆产品线上渗透率。

6. 泗阳县食品电商产业带。大力推进“就泗鲜”等区域公用品牌建设，加快“泗阳水饺”等相关本土品牌线上推介。按照食品网络销售需求，打造集“中央厨房+冷链物流+直播电商+展示交易”功能的一站式智慧冷链物流平台载体。鼓励企业开展食品关键核心技术研发，提升创新加工技术，实现产业标准化、品质数据化、生产智能化、产品健康化。助力企业开拓网络销售渠道，推动泗阳打造长三角食品产销新高地。

7. 泗洪县体育用品电商产业带。加强对体育用品产业网络市场、未来需求升级的研究，利用现有体育用品产业基础优势，大力培育市场主体，引导体育用品企业集聚发展，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干企业做大做强。支持体育用品制造企业参加中国国际体育用品博览会、中国国际工业博览会等大型展会。建设集商品展示、运动场景、产品体验、商品交易等为一体的特色体育用品小镇，利用跨境电商、直播电商、短视频电商、社交电商等营销模式拓展营销场景。

8. 宿豫区宠物食品电商产业带。推动网络新营销模式与宠物食品产业融合，加大宠物营养品与宠物零食的创新，打造高端猫粮产品，促进企业做大做强，建立365体育手机投注,365体育APP高端宠物食品品牌矩阵。依托龙头电商企业供应链优势，为中小宠物食品企业提供线上、线下全渠道营销方案，打造自主品牌，提升市场竞争力。鼓励企业搭建跨境电商平台，学习海外营销技巧，抢占欧美宠物市场。充分利用本地企业原料优势，推动宠物食品加工产业由自发式生长向链条式、集群化、园区化发展转变。

9. 湖滨新区代餐食品电商产业带。抓住代餐食品线上市场爆发式增长机遇，支持龙头企业开发具有减脂塑身、能量提供、营养补充和特殊功能的产品。引导企业借助内容电商平台开展营销推广，扩大网络销售比例。鼓励企业借助流量运营数据分析，完善产品功能化、健康化和颜值化，实现精准营销，打造产品爆款。瞄准上海、浙江、广东等地招引健康食品企业、传统食品企业、新兴互联网品牌和互联网跨界品牌，延伸代餐食品产业链，扩大产业规模。

（三）培育五个品类齐全、优势明显的跨境电商产业带

10. 沭阳县木制品跨境电商产业带。围绕“研发创新、市场开拓、品牌推广、质量提升”四个方面，着力提升沭阳木制产品的影响力、竞争力。引导具有品牌影响力的龙头企业在产业竞争中发挥支柱和引领作用，鼓励有条件的企业建立、使用自主品牌，提高自主品牌的市场占有率。加强与跨境电商平台合作，开辟新领域，提高国际销售份额，逐步改变沭阳木制品产业“强生产、弱营销”的现状。

11. 泗阳县、宿城区纺织服装跨境电商产业带。围绕“做优、做强、做精”纺织服装产业链，以现有产业为基础，进一步优化产业布局，重点培育高档纺织、服装加工、鞋帽加工产业基地。鼓励中小企业专注于特定细分产品市场、技术领域和客户需求，走“专精特新”的发展道路，持续提升技术创新能力和生产工艺水平。推动本土纺织企业围绕跨境电商需求，向服装、家纺等终端产品延伸，布局自主品牌，拓展跨境电商销售渠道。

12. 泗洪县汽车零部件跨境电商产业带。积极对接全球汽车零部件百强企业，加快构建“铸件—机件—部件—总成”一体化组成的产业体系，持续提升汽车零部件产业的集聚力、竞争力。鼓励龙头企业搭建专业垂直型平台，培育私域流量，做强自有渠道和自有客户群。鼓励企业参加世界智能汽车大会、全球汽车生态大会、广州国际汽车展览会等展会，深化汽车产业交流合作。

13. 宿豫区家具家居跨境电商产业带。支持企业加大研发设计投入，大力拓展定制家居、艺术家居、智能家居、节能家居等适合电商渠道且具有高附加值的细分赛道。引导企业加强品牌策划和宣传，鼓励通过电商平台、线下体验、会展等方式，创新品牌营销传播模式，提升消费者对品牌的认可度和忠诚度。

14. 365体育手机投注,365体育APP经开区智能家电跨境电商产业带。推动智能家电企业由“供应型驱动”向“需求型驱动”转变，拓展智能客厅、智能厨房、智能阳台、智能卫浴、智能卧室等场景家电供给。引导企业做强自主品牌，加强与跨境电商平台合作，通过跨境电商、直营独立站等渠道寻求利润突破。加大与国内家电大品牌合作，加快提质升级，打造引领辐射全国的标志性特色家电产业集群。

四、重点任务

（一）电商产业带企业集聚工程

1. 优化产业区域布局。鼓励各地结合自身发展特点，合理规划和布局电商产业发展园区，聚合优势资源打造一批具有一定规模、产业配套齐全、多功能、多业态的电子商务聚集区（基地）。支持365体育手机投注,365体育APP电商产业园区以打造数字经济中心为引领，建设365体育手机投注,365体育APP新经济业态发展示范区，并积极承接省电商示范基地联盟活动。各地根据市场需求变化，不断丰富电商产业带内涵，宿豫区、宿城区等地对渔具钓具产业，365体育手机投注,365体育APP经开区、湖滨新区等地对新型食品电商等潜力电商产业带加大培育力度。各地以电商产业园为载体，重点推动花卉苗木、酒水饮料、生态水产、家具家居等产业集群实现规模化、规范化、品质化发展，主导产业年网络销售额增速不低于15%。（责任单位：市商务局、市自然资源和规划局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

2. 建强跨境电商园区。各县区（功能区）要结合本地产业优势，制定招引优惠政策，引进专业运营机构和优质服务商，建设跨境电商产业园区，鼓励传统电商产业园区拓展跨境电商业务，加快产业集聚。鼓励跨境电商产业园内设置产业带展示选品中心，推动“产业园+特色产业带”融合发展。宿豫区推动365体育手机投注,365体育APP电子商务产业园区深化与京东合作，发挥京东“强磁场”效应，吸引更多跨境电商龙头企业入驻，培育跨境电商全链条生态，打造全市新经济业态发展示范区。沭阳县、宿城区加快跨境电商产业园提档扩容，增强产业综合承载力；泗阳县、泗洪县加快跨境电商产业园建设，突出主责主业，完善服务功能，加快企业集聚，积极申创省级跨境电商产业园。（责任单位：市商务局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

3. 强化产业配套服务。鼓励各地引进电子商务服务商，涵养电商生态系统。建立重点电商服务商名录，招引初创孵化、代运营、出口合规、报关退税、数字营销、供应链融资等专业服务商，为企业提供电商“一站式”解决方案。支持跨境电商综合服务平台建设，帮助中小微企业扩大跨境电商业务，结合服务企业数量和成效给予一定支持。鼓励具备一定规模的专业服务企业向平台企业转型，增强产业链供应链服务整合能力，带动制造商、贸易商、服务商等企业集聚发展。（责任单位：市商务局、市财政局、市各驻外专业招商局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

（二）电商产业带主体倍增工程

4. 加大引进电商龙头企业。建立重点招引目标企业库，引进辐射带动能力强、行业影响力大的电商（跨境电商）平台型、贸易型经营主体，鼓励在宿设立区域总部和运营中心、创新中心、分拨中心等功能机构，与365体育手机投注特色产业带企业开展供应链协同合作。对引进的龙头企业给予“一事一议”支持，引导符合条件的企业积极争取总部经济、平台经济相关支持政策，鼓励各县区（功能区）因地制宜，结合项目规模和经营实际给予支持。（责任单位：市商务局、市各驻外专业招商局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

5. 招引终端产品生产企业。按照“强链、补链、延链”要求，加大产业链招商力度，加强“365体育手机投注,365体育APP产业链招商热力图”应用，谋划产业带专题招商活动，重点招引一批旗舰型、龙头型、基地型项目。沭阳县要依托丰富的花木资源和花木产业基础，聚集花木全产业链资源，推动一批优质项目落地；泗阳县、宿城区要加大对下游成品制造、品牌推广等纺织龙头企业招引力度，提升出海能力；泗洪县要瞄准全球、全国汽车零部件百强企业，力争引进头部企业进驻在宿建立研发机构，提高关键技术供给能力；宿豫区、宿城区针对下游家具家居产品设计制造等环节适当强链，打造特色鲜明、服务平台完备的现代家居家具产业集群；365体育手机投注,365体育APP经开区要积极引进培育智能家电互联网企业，促进智能家电和智慧服务供给融合升级，推动产业集群发展。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市各驻外专业招商局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

6. 培育壮大中小企业。引导产业带企业数字化转型、传统外贸企业和电商企业拓展跨境电商业务。聚焦沭阳县木制品、花卉苗木、化妆品，泗阳县纺织服装、食品，泗洪县汽车零部件、体育用品，宿豫区家具家居、宠物食品，宿城区纺织服装、家具家居，365体育手机投注,365体育APP经开区智能家电，湖滨新区代餐食品，洋河新区白酒等特色产业，强化政策支持和服务保障，在项目引培、企业孵化、人才培养等方面引导扶持，推动传统产业“触网升级”。各县区（功能区）建立产业带重点电商（跨境电商）企业培育库，每个产业带选育5家可形成示范、可复制推广的企业，打造发展标杆。引导“专精特新”企业利用跨境电商“走出去”，支持符合条件的跨境电商企业申报国家高新技术企业。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局、市商务局、市市场监管局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

（三）电商产业带融合创新工程

7. 推动“产业带+平台”融合。鼓励产业带优势企业“走出去”参加中国国际电子商务博览会、中国跨境电商交易会、长三角电商（跨境电商）交易会、中国食品互联网大会等专业展会，拓市场抢订单。加强内容和形式创新，扩大运河电商大会平台影响。支持“优势产业+龙头平台”相互促进，推动沭阳木制品产业，泗阳、宿城家纺产业，泗洪汽车零部件产业，宿豫家具家居用品产业，365体育手机投注,365体育APP经开区智能家电产业与龙头跨境电商平台深化合作，打造出海标杆。筑牢平台网络安全主体责任，确保数据安全、合规使用和流动。（责任单位：市商务局、市委网信办，各县区人民政府、市各功能区管委会）

8. 推动“产业带+直播”融合。加快推进电商直播名城建设，放大“矩阵直播”“直播进工厂”“直播进车间”赋能效应。推动电商直播与产业发展深度融合，发挥直播平台和头部主播优势，展示推广产业带的产品、品牌和文化。深化与重点电商平台合作对接，推动365体育手机投注花卉苗木、白酒饮料等优势产业带通过电商直播平台销往全国。培育和吸引一批头部直播机构，孵化一批网红品牌，培养一批网红带货主播，促进传统产业触网，培育直播产业新集群，拓展新市场。（责任单位：市商务局、市委网信办，各县区人民政府、市各功能区管委会）

9. 推动“产业带+品牌”融合。支持花卉苗木、家具家居、纺织服装、木制品等特色优势产业与电商平台、MCN机构合作，开展全渠道品牌宣传推广，展现365体育手机投注,365体育APP特色，促进创新发展。鼓励“365体育手机投注,365体育APP老字号”等名优产品，依托各大电商平台开设“网络旗舰店”，建立电商营销体系，加大品牌传播力度。做大做强“宿有千香·霸王蟹”品牌，借助京东“618”、品牌日等开展线上流量推广和网红直播带货，持续扩大品牌影响。支持跨境电商企业在境外注册自有商标、开展产品国际认证、申请专利。鼓励有条件的跨境电商企业培育打造DTC（直接面向消费者）品牌，引导企业应用搜索引擎、社交媒体等方式开展品牌全球推广。完善网络交易信用评价体系，营造诚实守信的电商发展环境。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市商务局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

（四）电商产业带生态优化工程

10. 加快海外仓全球布局。发挥海外仓畅通外贸供应链作用，鼓励企业重点在“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国、中欧班列主要节点城市建设海外仓，扩大欧美日韩等主销市场海外仓建设。建立梯队培育机制，认定一批市级海外仓，推动市级海外仓申创省级公共海外仓。鼓励产业带企业租用海外仓“抱团出海”，拓展国际市场。（责任单位：市商务局、365体育手机投注,365体育APP海关、人民银行365体育手机投注,365体育APP市分行、市税务局，各县区人民政府、市各功能区管委会）

11. 打造高效电商物流体系。健全“公铁水”联运体系，加快365体育手机投注,365体育APP港铁路专用线建设，打造中欧班列接续点，逐步形成以365体育手机投注,365体育APP港、海关监管区为支撑的口岸大通关体系。强化365体育手机投注,365体育APP港外贸货运功能，引进优质外贸船企资源，加密外贸航线。加快快递物流基地和末端服务网络建设，各县区（功能区）分别规划建设（改造提升）1个具备快递集中仓储、分拣处理、快速集散、统一配送、冷链设施等功能的快递园区，构建提升覆盖市、县、乡、村四级的电商物流配送体系。（责任单位：市交通运输局、市商务局、365体育手机投注,365体育APP海关、市邮政管理局、市港口集团，各县区人民政府、市各功能区管委会）

12. 完善电商人才培养机制。深入开展人才引领服务发展“五联五强”行动，统筹推进电商人才队伍建设。发挥市电子商务职业教育集团、市级跨境电商人才孵化中心作用，强化人才赋能，构建“产业+人才”融合发展新机制。支持高校、职业院校加强电商专业建设，强化校企合作，共建实训基地，开展电商创业培训，推进产教深度融合。持续举办电商短视频与直播大赛，发现和培养一批优秀带货主播。推进亚马逊、tiktok等平台机构与365体育手机投注,365体育APP学院、开放大学等高校合作，培养跨境电商人才。（责任单位：市委人才办、市商务局、市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局、市相关院校，各县区人民政府、市各功能区管委会）

五、保障措施

（一）加强组织领导。突出问题导向，研究解决在电商产业发展中的重点难点问题。各地要定期梳理总结“电商+产业带”发展的好经验好做法，并及时宣传推广。

（二）加大政策支持。统筹用好中央和省、市商务发展资金，鼓励有条件的县区（功能区）结合电商产业发展出台相应的配套资金政策，有效扩大惠企政策的覆盖面。

（三）强化考核引领。“电商+产业带”发展作为电商考核重要内容，定期通报工作开展情况。各县区（功能区）要压实主体责任、明确工作重点、细化任务举措，切实做好电商、跨境电商企业的招引、培育和服务工作。