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现将《365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

365体育手机投注,365体育APP市人民政府办公室

2023年5月4日

（此件公开发布） 

365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程实施方案

为深入贯彻落实省委省政府《365体育APP支持365体育手机投注,365体育APP“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》《365体育APP促进中医药传承创新发展的实施意见》、省卫生健康委《365体育APP支持365体育手机投注,365体育APP“四化”同步集成改革示范区建设的实施意见》文件精神，全面推进健康365体育手机投注,365体育APP战略，补齐优质医疗资源短板，强化医疗机构内涵建设，持续提升医疗服务能力，为人民群众提供全方位、全周期、高质量的健康服务，决定在全市卫生健康系统实施引培名医、建设名科、打造名院“三名”工程，现制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，以提高人民健康水平为核心，抓住省委省政府支持365体育手机投注,365体育APP“四化”同步集成改革示范区建设和深化南北结对帮扶合作发展机遇，按照“统筹规划、协同推进、促进均衡、中西并重、特色发展”的原则，全面实施名医、名科、名院“三名”工程，持续提升全市医疗机构建设质量和服务水平，更好地满足人民群众病有良医、就地医疗的健康需求。

（二）工作目标

以“三名”工程为载体，围绕“名医带名科、名科创名院”发展思路，逐步建立科学合理的“三名”工程培育、发展和保障机制，更高标准地优化医疗服务供给，进一步提升本地危急重症和疑难杂症诊疗处置能力。到“十四五”末，打造不少于3所名院，力争有1家综合医院在全国地级市排名200名以内；建设15个左右名科，至少新增5个省级及以上临床（中医）重点专科；培养不少于50名群众认可度高、在省内具有较高知名度的临床专家，人民群众看病就医的体验感、满意度进一步提升。

二、主要任务

（一）引培名医

1. 引进高层次名医团队。“十四五”期间，全市引进高层次医学团队不少于10个，每个团队不少于5人（全市三级医院至少每家引进1个团队，其中三甲医院每家不少于2个，鼓励二级及以下医疗机构积极招引）。

（1）引进团队类别：A类团队的学科带头人应符合以下任一条件：①院士（含外籍院士）、国医大师；②中华医学会主委、副主委或中国医师协会主委、副主委或中华中医药学会主委、副主任或中国中西医结合学会主委、副主委（含曾任、现任、候任）；③国家杰出青年科学基金获得者、新世纪“百千万人才工程”获得者、国家卫生健康委有突出贡献中青年专家、全国名中医、岐黄学者；④国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖获得者或团队核心成员。

B类团队的学科带头人应符合以下任一条件：①主任（中）医师、教授、博导；②中华医学会、中国医师协会、中华中医药学会、中国中西医结合学会各专业委员会委员、各专业委员会学组组长、副组长；江苏省、北京、上海医学会、医师协会、中医药学会、中西医结合学会各专业委员会主委、副主委各专业委员会主委、副主委（含曾任、现任、候任）；③国家级重点学科、临床（中医）重点专科学科带头人；④江苏省“333”工程第一层次人才、江苏省双创团队带头人、江苏省双创人才、江苏省名中医、江苏省名中西医结合专家；⑤江苏省科技进步奖一等奖获得者（前三名）。

C类团队的学科带头人应符合以下任一条件：①主任（中）医师、副教授、硕导；②江苏省、北京、上海医学会各专业委员会委员、各专业委员会学组组长、副组长或江苏省、北京、上海医师协会各专业委员会委员、各专业委员会学组组长、副组长或江苏省、北京、上海中医药学会各专业委员会委员、各专业委员会学组组长、副组长或江苏省、北京、上海中西医结合学会各专业委员会委员、各专业委员会学组组长、副组长（含曾任、现任、候任）；③省级重点学科、临床（中医）重点专科学科带头人；④江苏省“333”工程第二层次人才、全国优秀中医临床人才、青年岐黄学者；⑤江苏省科技进步奖三等奖及以上获得者（第一完成人）、江苏省医学引进新技术奖二等奖及以上（第一完成人）、江苏中医药科学技术奖二等奖及以上（第一完成人）。

（2）引进团队工作任务：

临床型专家：

① 带动专科技术水平提升，指导科室开展省级及以上新技术、新项目至少1项。

② 开设专家门诊，专家本人要定期到院参与临床查房或指导手术。

③ 指导帮助科室获得省级新技术引进奖至少1项，指导研究生带教工作。

④ 协助科室创建省级临床（中医）重点专科。

学术型专家：

① 指导学术研究，获批省（部）级及以上科研项目1项（以受援助医院为第一单位）。

② 发表高质量期刊研究型论文SCI影响因子大于10的1篇或高质量期刊研究型论文SCI影响因子5-10或中华类核心期刊3篇（第一作者或通讯作者，以受援助医院为第一单位）。

③ 协助科室创建省级临床（中医）重点专科。

2. 本地名医培育。“十四五”期间，全市培养本地技术精良、医德高尚、社会认可的市级名医不少于50人。

① 选派管理人才、科室主任及骨干人才到国内大型三甲医院（艾力彼排行榜全国地级城市医院排名前100名）进行业务轮训、跟班学习、挂职交流，每人每年累计学习时间不少于1个月（其中单次学习时间不少于1周）。

② 支持培养人选竞选省级及以上医学会、医师协会、中医药学会、中西医结合学会各专委会主委、副主委等职务。

③ 培养人选在培养期内应结合所在专科及研究领域，至少完成开展1次专题调研、举办1次省级及以上专题学术活动、完成1个研究课题或形成1项专项成果。

（二）创建名科

3. 全力打造重点专（学）科。根据本地外转就医人次较多的肿瘤、呼吸、消化、血液、心脑血管、妇科等病种情况，对有条件的相关科室进行优先打造；支持连续2个以上周期被确认为市级临床（中医）重点专（学）科的单位创建省级及以上重点专（学）科，努力做优做强神经、心血管、普外、骨科、中医等专科。“十四五”期间，新增省级及以上临床（中医）重点专（学）科不少于5个，建设不少于15个市内顶尖水平的专（学）科。

4. 加快提升服务能力。集中力量开展疑难危急重症诊断治疗技术攻关，加强新技术、新项目引进，专注创新研究和成果转化，提升本专科综合服务能力，减少跨省就医。建设期内每个专科引进新技术、新项目不少于2个。

5. 努力提高科研能力。每个名科建设对象（西医）应明确3-5个以上稳定的科室重点项目，积极开展该专业重点病种基础和临床研究工作；每个名科建设对象（中医）明确3个以上稳定的优势病种，积极开展优势病种基础和临床研究。培育期内至少完成1个省级及以上科研项目立项，或3个市级科研项目立项（其中至少365体育手机投注,365体育APP市指令性计划1项）。

6. 稳步增强辐射影响。每个名科建设对象应至少与1家国内同专业全国排名前十的医院建立紧密联系，加强交流合作;每个名科建设对象应牵头组建至少1个市级或县级本专业专科联盟，以专科联盟为载体，紧密契合对口帮扶等工作，提升本专科辐射力和影响力。培育期内，每年至少组织开展1次省级学术交流活动、3次市级学术讲座、2次大型义诊，提交1份医联体内帮扶典型案例或经验总结供全市宣传推广。

（三）建设名院

7. 打造医疗高地。“十四五“期间，打造不少于3个市域医疗高地，力争有1家综合医院在艾力彼排行榜全国地级城市医院排名200名以内。

8. 系统推进创建。每个名院至少有“名医”建设对象3人、“名科”建设对象2个。制定实施“名医”培育计划、专科（学科）建设发展计划，加大投入、持续推进，建设成效突出。

9. 提升救治能力。建设对象培育期内引进国内专科排名前十专家工作室不少于1个或省内专科排名前三专家工作室不少于3个；引进新技术、新项目不少于10个；四级手术占比逐年提高。

10. 加强科研攻关。推进校地、院校合作，建立多渠道、多层次、多类型的深度科研合作，持续提升自主科研水平，每年支持申报省科技计划专项资金项目、省卫生健康委（省中医药管理局）医学科研项目各3个以上，立项1个以上；采取借助外力集中攻关、多中心联合等方式，3年内争取立项1个以上省或国家自然科学基金项目。

11. 推动学术交流。建设对象每年承办国家级学术会议、讲座、论坛等不少于1次或承办省级学术会议、讲座、论坛等不少于2次。

12. 提升社会影响。充分发挥优质医疗资源作用，通过建立紧密型医联体、医共体、专科联盟、远程医疗协作、定期举办业务讲座、专题培训和技术指导等途径，帮助365体育手机投注基层医疗机构提升医疗服务水平。加强医疗质量安全建设、信息化建设、文化建设，推广便民惠民服务措施，改善提升医疗服务质量，打造全市医疗服务典范。

三、实施步骤

（一）评选建设对象。2023年集中开展“名医”“名科”“名院”建设对象评选，对照《365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设对象遴选评价细则》（详见附件），对参评对象进行评分排名，择优选出60名名医（其中至少5名中医）、20个名科（其中至少4个中医药科室）、5所名院的建设对象，中医药组名科、名医建设对象单列评选。

（二）推动创建工作。“三名”工程建设周期原则上为3年，由建设对象根据“三名”工程任务要求，结合自身实际制定建设计划书，明确建设目标，建设计划书经市卫生健康委审核通过后公开发布，由各建设对象按计划推动落实。

（三）实施目标考核。建设对象完成建设目标即可提交验收申请，经验收合格后授予365体育手机投注,365体育APP市“名医”“名科”“名院”的称号。建设期满逾期6个月仍不提交验收申请或延期建设申请的，视同未完成建设目标任务，取消建设资格，同时取消年度评先评优资格。

（四）定期开展复评。“名科”“名医”“名院”命名有效期均为3年，期满后需复评。

四、考核管理

（一）建设计划书内容须明确项目责任人、任务分工、推进举措、每季度目标任务、年度目标任务及总创建任务。市卫生健康委制定针对性考核评价体系，采取专家评议、实地检查、访谈、第三方评价、满意度调查等方式，对照计划进行阶段评估和终期验收。

（二）“三名”工程建设对象应按季度提交阶段总结报告；完成建设计划后，需对照建设目标完成情况提交自评报告书及相关佐证材料，由市级卫生健康行政部门牵头组织验收。

（三）市卫生健康委每半年组织一次专家评估，一个评审周期内连续2次专家组评估不合格的，取消创建资格。

（四）“三名”工程建设对象在建设过程中如有违法违纪、弄虚作假等行为，终止建设工作，取消命名资格。

五、奖励扶持政策

（一）经费资助

1. 资金来源

建设周期内市财政每年安排1000万元专项资金用于实施“三名工程”项目。

2. 奖补标准

名医：

（1）本地名医按照8万元/人的标准奖补。

（2） 完成名医引培团队工作任务的医疗机构，按照引进A、B、C类名医团队分别给予200万元、100万元、50万元的奖补资金。

名科：

（1）市级名科按照120万元/个的标准进行奖补，所在医疗机构按1:1同步配套名科创建经费；

（2）建设周期内创成省级临床重点专科的市级名科，每个额外再奖补80万元（含联院强医奖补资金）。

3. 使用办法

名医：成为培养对象的每人给予引导资金2万元，经过评审完成建设任务的给予奖励资金6万元；

名科：成为建设对象的给予引导资金10万元，完成第一年建设计划任务的，拨付其建设资金总额的20%（含引导资金），完成第二年建设计划任务的，拨付建设资金总额的30%，按照建设计划完成全部建设任务的，拨付剩余50%。

名院：到2025年末，“三名”工程预算资金如有结余，可用于名院奖补。

（二）医保扶持

1. 支持创建成为“名科”的临床科室医疗新技术、新项目临床使用，实行DIP支付特例单议倾斜政策，特例单议比例上浮40%。

2. 创建成功为“名院”的定点医疗机构，年度医保周转金予以全额拨付，免扣年度质量保证金，提高医院资金周转效率；支持“名院”合理规范发展，在医保基金年度总额指标上予以适当倾斜。

六、保障措施

（一）加强组织领导。建立健全“三名”工程组织领导体系，成立分管市长为组长、各相关部门为成员单位的领导小组，明确部门责任，形成工作合力，领导小组办公室设在市卫生健康委。市卫生健康委履行牵头职能，制定评价考核体系；市发展改革委、市委编办、市人才办、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局等立足部门职能，统筹资源和要素配置，制定相关配套政策，确保“三名”工程顺利实施。各县区参照市级方案，成立辖区内“三名”工程领导小组，制定符合本地实际的实施方案，在完成市级方案目标任务的基础上，明确县级目标任务。市领导小组每年组织“三名”工程推进落实情况督查和年度计划任务完成情况考核，通报相关情况。

（二）落实经费保障。将“三名”工程保障资金纳入财政预算统筹安排，强化资金监管，规范使用流程，切实发挥资金引导扶持效力。建立健全政府主导、社会参与的多元化投入机制，引导社会办医疗机构加大对设施设备、人才引进、科研平台建设等经费投入。“三名”工程评审、考核，以及考核评价所需开展的第三方评价、满意度调查等相关费用，从“三名”工程专项经费中列支。

（三）营造良好氛围。持续推进卫生健康领域“放管服”改革，坚持用创新的办法、改革的思路转审批流程、转执法方式、转监管机制，为“三名”工程实施创造有序的行业发展环境。鼓励苏南参与南北结对帮扶的医疗机构通过派驻专家、柔性引才等形式，为“三名”工程建设提供帮助指导和技术支持，参与考核评价等工作。加强“三名”工程政策宣传，增强365体育手机投注医疗卫生事业发展的社会影响力和认可度。大力弘扬伟大抗疫精神，树立正面典型，营造尊医重卫、医患和谐的良好风尚，打造政府重视、社会支持、全民参与的良好卫生健康事业发展环境。

附件：1. 365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设步骤一览表

2. 365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设对象遴选评价细则（名医-西医、名医-中医、名科、名院）

附件1

365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设步骤一览表

附件2

365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设对象遴选评价细则（名医—西医）

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365体育手机投注,365体育APP市卫生健康“三名”工程建设对象遴选评价细则（名科）

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