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一、制定目的

为认真贯彻国务院办公厅《365体育APP推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》、省政府办公厅《365体育APP深化公安110与12345政务服务热线对接联动创新完善社会治理体系的指导意见》精神，特制定《365体育手机投注,365体育APP市12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动工作方案》（以下简称《工作方案》），着力构建全市12345政务服务便民热线与110报警服务台共建共治的良好格局。

二、制定过程

2021年4月，省政府办公厅下发了《365体育APP深化公安110与12345政务服务热线对接联动创新完善社会治理联动体系的指导意见》，市公安局与市域治理现代化指挥中心高度重视，专门组织前往无锡、南通实地考察学习12345与110对接联动工作。在考察学习基础上，结合365体育手机投注实际，市公安局与市域治理现代化指挥中心联合起草了《365体育APP进一步深化公安110与12345热线对接联动推动市域治理现代化指挥中心建设工作方案》，并先后3轮次征求各县（区）及市直有关部门意见建议，形成初稿。2022年4月，国务院办公厅出台了《365体育APP推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》，市公安局与市域治理现代化指挥中心，对照最新要求进行优化完善。2022年6月，市领导召开专题会议，讨论会商方案修订、机制优化、平台互联及工单互派等事项，并再次征求各县（区）、市直有关职能部门意见，形成定稿。

三、主要内容

《工作方案》针对365体育手机投注面临的安全稳定新形势和社会治理新需求，通过明确职责分工、联动机制、智能应用、能力建设、组织保障等措施，对365体育手机投注12345与110工作进行了新一轮顶层设计和标准化规范，推动12345与110联动从单纯的非警务报警求助分流减负向精准服务群众、防范综合风险、创新社会治理转型升级发展。

一是明确职责分工。按照12345统筹非紧急政务服务、问题及时解决、矛盾源头化解，110受理紧急报警求助、开展应急处置的总体思路，结合12345和110法定职责，明确任务分工，理清职责边界，并明确了9类12345向110分流、8类110向12345分流的事项，使《工作方案》更具科学性、操作性和实践性。

二是健全联动机制。《工作方案》注重发挥12345和110社情民意风向标、社会稳定感知器、矛盾纠纷减压阀作用，通过建立健全分流转办、日常联动、应急联动和会商交流四项联动机制，推动12345和110优势互补、强化运行保障，着力构建风险共同排查、矛盾共同化解、危机共同应对、隐患共同整治的市域治理新模式。同时，建立健全12345与110月度业务交流、季度研判会商、年度回顾总结和互派进驻对方平台四项交流机制，加强业务交流会商、研究解决问题，切实提升对接联动工作效能。

三是深化智能应用。《工作方案》明确围绕12345与110高效对接联动，推动资源共享、业务协调、综合应用，依托信息技术手段，加快实现平台融合互通、数据共享应用，最大限度挖掘数据价值，综合应用数据分析成果，常态化开展政务服务诉求和警情数据融合研判，有效排查民意热点、风险隐患、矛盾问题，为部门履职、效能监管和科学决策提供支撑。

四是加强组织保障。《工作方案》要求各级12345主管部门、公安机关等提高思想认识，切实增强责任感、紧迫感，精心安排、周密部署，落实责任、强化保障，有力有序推动对接联动工作。从组织、考核、队伍、宣传等四个方面，提出了指导性的意见，为联动融合机制的高效、顺畅运行提供系统性支撑保障，方便基层操作实施，确保机制落地落实。