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《全市废旧农膜农药包装废弃物回收处置工作方案》已经市人民政府同意印发，现解读如下：

一、出台背景

为全面贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》、《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律、行政法规及《省政府办公厅365体育APP加强废旧农膜回收利用工作的实施意见》（苏政办发〔2018〕60号）精神，大力推进废旧农膜和农药包装废弃物回收处置工作，防控农业面源污染，促进农业生态绿色发展，结合365体育手机投注实际，提出了365体育手机投注废旧农膜和农药包装废弃物回收处置工作思路、目标任务、重点工作和保障措施。

二、文件主要内容

文件共分为四个部分：

第一部分，工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻绿色发展理念，深化落实市委“四化”同步集成改革先行区建设要求，按照“政府引导支持、社会主体运作、群众主动参与、公共财政扶持”的思路，建立县（区）政府（管委会）为责任主体、相关部门协同配合、社会主体回收、有资质企业处置的工作机制。

第二部分，目标任务。到2022年，构建体系完备的回收网络，废旧农膜回收率90%以上，当年处置率80%以上；农药包装废弃物回收率60%以上，当年处置率80%以上，回收监测评价良好以上等级率75%以上。到2025年农药包装废弃物回收率90%以上，当年处置率80%以上，回收监测评价良好以上等级率90%以上。

第三部分，重点工作。重点抓好5项工作。一是健全回收网络体系。合理设置固定的收贮中心和代贮回收站点，健全完善县区收贮中心、乡镇代储（回收）站和村居回收点“三级”回收网络体系。县区收贮中心、乡镇代储（回收）站实行废旧农膜和农药包装废弃物回收一体化建设；村居回收点实行废旧农膜、农药包装废弃物回收分离建点。到2022年，县（区）收贮中心一体化建设率达100%，乡镇代储（回收）站一体化建设率达50%。2025年，乡镇代储（回收）站一体化建设率达100%。二是加强回收运行管理。按照“村居回收、乡镇归集、县区转运处置”的运行模式，加强各级回收网点日常运行管理，提高回收管理规范化水平。合理确定有偿回收补贴标准，原则上废旧白色地膜、废旧黑色地膜、袋装农药包装废弃物和瓶装农药包装废弃物分别不高于3元/kg、6元/kg、6元/ kg和4元/ kg。建立“月收月转、月结月清”制度。收贮中心和回收站点暂贮的废旧农膜和农药包装废弃物要分类归集、整齐堆放，严格落实安全措施。转运废旧农膜和农药包装废弃物时应采取密封运输，防止污染环境。三是强化科学分类处置。对有循环利用价值的废旧农膜，进行资源化循环利用。对分拣成本高、不宜资源化利用的低值废旧农膜，依法依规委托有资质企业进行无害化处理。对农药包装废弃物，按照危险废物委托有资质的企业进行无害化处理；符合危险废物豁免条件的农药包装废弃物，按照豁免要求进行无害化处理。确保无害化处置率100%。四是加大行业检查执法力度。加大地膜产品贯标执行情况的检查力度，严厉查处生产、销售、使用不达标地膜产品的违法行为。全面贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，提高检查、巡查频率和覆盖面， 对违法行为依法予以处罚。五是加强“三新”示范推广。加强农膜和农药使用技术指导，加大新产品、新技术和新模式示范推广工作，减少农膜和农药使用量，提高废旧农膜和农药包装废弃物回收率。大力推行农作物病虫害绿色防控和统防统治，推广使用大包装农药，减少农药使用量，减少农药包装废弃物产生，每年建设各类示范点15个以上。开展“集中采购、统一配供、限量使用”的农药集中采购统一配供试点工作，并探索建立农药统一配供与废旧农膜、农药包装废弃物回收一体化运行模式。

第四部分，保障措施。《工作方案》提出了明确工作职责、宣传引导、政策扶持、督查考核四个方面的保障。