解读人：市发展和改革委员会主任 王守兵

为贯彻落实市委市政府和省发展改革委365体育APP新能源开发建设工作的部署，进一步规范全市新能源开发建设管理，2024年11月25日，市发展改革委会同市资规局、市农业农村局、市水利局、市住建局、市数据局、市供电公司，出台了《365体育手机投注,365体育APP市绿色能源开发建设导则》（宿发改能源发〔2024〕302号，以下简称《导则》）。现政策解读如下：   

一、出台背景

针对前期部分光伏发电项目无序开发、建设管理不规范等突出问题，为规范全市绿色能源开发建设管理，保障新能源项目和电力系统清洁低碳、安全高效运行，促进新能源行业持续健康高质量发展， 2024年11月我委会同有关部门在广泛调研调查基础上，借鉴省内外先进经验做法，研究制定了《365体育手机投注,365体育APP市绿色能源开发建设导则》（以下简称《导则》）。我们以化解当前光伏、风电等绿色能源项目开发建设突出问题为导向，以进一步规范365体育手机投注绿色能源开发建设秩序、提升绿色能源项目建设管理水平为目标，结合365体育手机投注,365体育APP实际，制定了该《导则》。

二、出台依据

根据《中华人民共和国可再生能源法》《中华人民共和国电力法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《365体育APP支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》等有关规定，遵循“规划引领、合理布局、节约用地、保护环境、安全高效”的原则，制定《导则》。

三、主要内容

《导则》包括总则、通则、分布式光伏项目、集中式光伏项目、风电项目、绿电管理、附则等七个章节，对全市光伏电站和风电等新能源项目的行业监管、项目规划、建设管理、电网接入、运行监测、绿电管理等做出了明确规定。

第一章总则，含2条。包括起草依据、适用范围等。明确导则适用于全市光伏电站和风电等新能源项目的行业监管、项目规划、建设管理、电网接入、运行监测、绿电管理等。

第二章通则，含8条。包括行业主管部门职责、开发建设原则、规划衔接、电站运维管理和安全生产监管职责等。明确新能源项目单位要加强电站运行维护管理，积极配合电网企业的并网运行调度管理，受委托的运维团队应具有新能源运维专业资质和从业经验。项目单位不得违规转让电站股权。

第三章分布式光伏项目，含8条。包括分布式光伏项目的分类、建设规范要求、备案审批、施工标准等。明确户用光伏项目要符合村庄统一规划要求。项目应依托合法的建筑物及设施，利用自有产权住宅或宅基地内的建筑物以及附属物建设，不得在违建建筑物或设施上建设，不得直接在地面和超出宅基地范围建设，光伏支柱不得对房屋进行四面围合，不得超高超范围建设，不得影响相邻利害关系人的日照、通风、采光，不得影响村容村貌。

第四章集中式光伏项目，含8条。包括集中式光伏项目的分类、建设规范要求、备案审批、配备储能等。明确农光互补项目光伏组件下边缘最低点距离种植土壤的高度不低于2.5米，光伏立柱行间距（光伏组件前后排桩基中心距离）不少于8米。光伏板的铺设覆盖率应满足光伏板下农作物生长光照需求与空间需求，确保农业产量不低于同地区平均水平的80%。

第五章风电项目，含8条。包括风电项目的分类、建设规范要求、核准条件、配备储能、改造升级等。要求风电项目必须纳入全市风电发展规划（或实施方案），未纳入规划的项目不得实施。明确因地制宜开发分散式风电。创新应用场景，鼓励在工业园区、交通基础设施、消纳条件好且风能资源丰富地区开展分散式风电建设，匹配相关场景绿电需求，助力关联产业绿色低碳发展。

第六章绿电管理，含5条。包括绿电绿证、建档立卡、管理要求、服务平台等。明确新能源项目并网投运后应在国家可再生能源发电项目信息管理平台进行建档立卡，建档立卡的内容主要包括项目名称、建设地点、项目业主、装机容量、并网时间、项目运行状态等信息。

第七章附则，含3条。主要包括导则解释单位、施行时间等。