365体育手机投注,365体育APP市国土资源局2017年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，特向社会公布365体育手机投注,365体育APP市国土资源局2017年度政府信息公开年度报告。本年报所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告通过365体育手机投注,365体育APP市人民政府网站和365体育手机投注,365体育APP国土资源网公布。如对报告有任何疑问，请与365体育手机投注,365体育APP市国土资源局办公室联系（联系电话：84359889；邮编：223800；电子邮箱地址：sqgtzyb@126.com）。

一、总体情况

2017年，我局按照市委、市政府工作要求，大力推进政府信息公开工作，在完善政府信息公开工作制度、规范政府信息公开内部流程、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，政府信息公开状况良好。

一是主动公开政府信息情况。为及时准确向社会公开相关信息，根据政府信息公开有关要求，我局坚持全面、及时、实效原则，积极打造建设信息更新及时、数据安全可靠的交互性强的门户网站，并及时向公众发布公开信息。除因我局本年度无矿业权招拍挂项目和尚未开展标定地价工作2项外，其余项目均在门户网站设分栏及时更新发布，做到应发尽发。2017年，我局通过政府门户网站“网上365体育手机投注,365体育APP”更新部门信息68条，通过门户网站发布各类公开信息1135条，共计1203条；通过微博微信更新信息133条。

二是依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况。对于依申请公开的事项，制定了政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，由主办处室提出依申请公开内容，局法规处对信息内容进行合法性审查，报分管领导和主要领导审批同意后，按规定的公开形式进行公开，确保信息的准确性、权威性、完整性、时效性和安全性。对于公众关注程度高的土地审批、土地登记等政府信息公开事项，我局在市不动产登记中心窗口专门印制了流程图、办理指南等材料，便于公众及时获取。2017年，我局共受理政府信息公开申请 51件，已按规定办结。对于不予公开政府信息方面，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，对不能进行公开的信息及时与咨询人员沟通，说明不予公开的原因。

三是政府信息公开的收费及减免情况。我局自政府信息公开工作开展以来，政府信息公开工作的支出都列入局日常办公经费。2017年，我局在政府信息公开工作中未向公民、法人和其他组织收取费用。

四是复议、诉讼和申诉情况。为改进行政争议案件办理机制，我局出台了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局365体育APP进一步做好行政应诉等工作的通知》，按照“谁作出、谁答辩”的原则，建立由具体行政行为作出部门提交答辩材料、法制部门合法性审查把关的联动工作机制。我局作为行政复议机关，畅通复议申请渠道，健全行政复议案件审理机制，注重运用调解、和解方式解决纠纷。2017年，针对我部门有关政府信息公开事务行政复议案共 2个，其中 1件行政复议申请决定维持，1 件终止。 针对我部门有关政府信息公开事务行政诉讼案共 8个，其中 1件行政诉讼驳回原告诉讼请求，7件原告主动撤诉。

五是政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。在政府信息公开工作上，我局离上级要求还有一些差距和不足之处，主要表现在信息公开宣传力度不够、网管专业技术人员缺乏、督促检查落实还不够到位等。针对这些问题，我局制定了切实可行的措施，进一步提高政府信息公开水平。一是进一步厘清公开和免予公开两类政务信息的界线，编制完善主动公开政务信息网上公开目录。不断加强人员学习教育，提高对政务信息网上公开重要性的认识，落实专人办理、责任到人，确保该公开的政务信息全部公开。二是结合工作实际，进一步完善相应的规章制度，细化政务信息网上公开各项工作。认真贯彻执行上级相关部门有关规定和要求，不断增强依法做好政府信息公开工作能力，对网上公开信息实行严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患。三是进一步完善政务信息网上公开监督考核办法，加强对各单位信息公开工作的督促考核，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，确保政务信息及时全面的公开。

六是其他需要报告的事项。

一是制度建设情况。建立了网站管理制度、保密审查制度和政策措施文件与发布解读方案同步起草、同步审批、同步发布“三同步”制度。

制度建设情况一览表

二是门户网站安全情况。

（一）高度重视网络安全工作。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室、单位负责人为成员的网络信息安全工作领导小组，并下设办公室，具体负责网络信息安全工作的开展、指导、督查和协调，真正做到领导到位、机构到位、人员到位、责任到位。不定期组织干部职工学习网络安全知识，不断加强网络安全教育，确保网络安全工作顺利开展。

（二）有效开展网络安全技术防护。按照网络安全政策和标准规范要求，采用“云计算”技术，以技防为主，人防为辅。定期对门户网站的木马病毒检测、端口开放、访问权限开放等情况进行日常维护和安全管理。服务器安装了防病毒和防火墙软件，增强防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密的有效性。终端计算机、移动存储设备实行专人专用，实名制管理；互联网和政务内网实行物理隔离，政务外网专机专用，重要业务系统实行专人负责，密码统一保管。

（三）完善信息安全应急管理预案。为切实加强网站网络信息安全保障工作，积极制定完善信息完全应急管理预案，明确应急处置流程，落实技术人员，把工作做深做细做在前面。组织开展应急演练，检验应急预案的可操作性，保证相关人员熟悉应急流程及处置方法，提高应急处置能力。加强值班值守，安排专门人员值班，确保网络时刻被监控，并保持通信联络畅通，重大事项及时按规定上报。

二、政务公开工作要点落实情况

按照市政府办印发的《365体育手机投注,365体育APP市2017年政务公开工作要点》要求，我局结合部门实际，对需更新的内容进行了梳理细化，并形成分工明细表，将任务明确到相关责任处室，确保政府信息公开及时有效。

一是涉及费用减免情况。依据《中共365体育手机投注,365体育APP市委 365体育手机投注,365体育APP市人民政府365体育APP深化简政放权放管结合优化服务改革工作的实施意见》和365体育手机投注,365体育APP市物价局、365体育手机投注,365体育APP市财政局《365体育APP免收不动产登记费的通知》文件精神，365体育手机投注,365体育APP市不动产登记免收不动产登记费。同时，2017年7月21日我局在官方网站发布公告，不动产登记所有类型业务由法定30个工作日进一步压缩至3个工作日办结，部分类型业务即时办结。

二是土地供应和征地信息公开情况。2017年，全市出让国有建设用地396宗14484亩。其中经营性用地95宗3914亩，工业用地289宗9955亩，其他用地5宗75亩。根据《招标拍卖挂牌国有土地使用权规范》和《365体育手机投注,365体育APP市国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》的要求，上述396宗14484亩用地均在门户网站的“国有建设用地使用权网上交易系统”板块坚持“公开”、“公正”、“公平”的原则开展土地交易工作。同时，按照国家、省和市信息公开相关要求，我局切实做好政府网站征地信息公开工作，及时规范地上传到位，确保公众可以第一时间了解情况。一是做好征地实施前告知听证工作。在每一块地征地报批前，在征地所在地显著位置张贴告知书，与此同时还将征地告知书上传至门户网站“征地告知书及相关材料”栏目中，并做好后续信息的补充更新工作。二是做好批后信息公开工作。在征地批准后，第一时间将省政府批准征地文件及批次（项目）的“一书四（三）方案“等内容进行公开，对于需市转发的两县批文也一并公开。365体育手机投注严格按照获得征地批文后7日内发布征收土地公告和补偿安置方案公告，在征地所在地显著位置张贴公告，各相关县区也及时将两公告信息上传至省国土资源厅网站专栏中。

三是政策解读情况。为进一步加大耕地保护力度和加强和改进占补平衡管理，多管齐下解决占补平衡难题，制定出台了《365体育APP进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》，在市政府五届十八次常务会议专题研究中，我局主要领导就文件精神向市政府主要领导、各县区主要负责同志以及部门负责人进行了政策解读。组织局领导和重点处室负责人走进市广播电台“政行风热线”直播室2期，向广大听众朋友介绍了今年以来全市国土资源工作情况，就贯彻落实“三项任务”、推进“两聚一高”和省厅“两保一调”、“七项重点突破”等重点工作进行了政策解读，同时听取了群众意见建议，接受群众咨询，为群众答疑解惑。 按照部、省部署要求，365体育手机投注市区自正式实施不动产统一登记以来，及时在门户网站及政府网站发布不动产统一登记最新工作情况。

四是咨询投诉处理情况。为确保门户网站局长信箱以及“网络问政”和“鼎鼎有民”等平台在线咨询栏目顺利开展，我局安排专门人员，负责网上信息的收集、分发、督办、落实等工作。制定《回复事项答复审批单》，由专职管理人员根据职能将咨询投诉信息交主办单位办理，经领导审核后及时办结。在咨询投诉方面，对群众所反映的问题在调查核实的基础上，分不同情况及时答复。对暂不能解决的讲明原因和办理限期，并加强跟踪督办。2017年，通过 “网络问政”平台和“鼎鼎有名”论坛共受理解决问题1113条。同时，我局在门户网站专门设置了“民意调查”栏目，就百姓关心的涉土方面问题开展网上调查，引导鼓励社会各界广泛参与，大力宣传国土资源法律法规政策。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”法制宣传日等节日，通过在市区及各地繁华地段设置宣传咨询点，散发宣传册和传单，引导鼓励社会各界广泛参与，大力宣传国土资源法律法规政策，也促使我局能更好地倾听民声、体察民情、了解民意、服务民众。

三、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2017年我局认真做好人大代表建议和政协提案办理工作，共收到人大代表建议3件、政协提案7件，全部按时间节点在线上办理回复到位。

四、经验做法和取得的成效

一是成立工作机构明确网上公开责任。为扎实推进政务信息网上公开工作，我局高度重视，强化责任，成立由主要领导任组长，其他班子成员为副组长，各处室、单位负责人为成员的政务信息网上公开领导小组，并下设办公室。各处室、单位分别明确一名联络员，专门负责收集、整理政务信息。信息中心配备专职人员具体负责政务信息公开内容维护、信息发布等日常工作，做到一级抓一级，层层抓落实，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。

二是完善制度建设确保工作有章可循。为进一步规范政务信息网上公开工作，加大国土资源宣传力度，强化监督考核，我局组织编制了《政府信息公开指南》和《信息公开目录》，对主动公开信息内容、依申请公开事项、申诉程序等进行了明确。先后制定出台了《依法行政手册》、《政府信息公开监督考核实施办法（试行）》、《政府信息公开保密审查制度（试行）》、《政府信息依申请公开制度》和《政府信息公开审查制度》等一系列文件，进一步明确具体要求和责任，有效促进网上公开信息真实有效。

三是强化平台建设丰富网站应用功能。不断加强对网站栏目的更新，优化网站的表现形式，全面升级信息发布平台，进一步拓展政务信息网上公开范围，丰富信息公开形式。同时依托门户网站，开发土地交易网和市政府“网上365体育手机投注,365体育APP”、“一张图综合平台”接口，实现门户网站与系统的互联互通，消除信息孤岛，实现数据共享，减少人工录入信息工作量。智能化网站集群建设在全省系统内处于领先位置，多次受到有关专家和领导的好评。

四是加强督促指导统筹推进工作开展。结合智能化网站集群建设，已将宿城、宿豫分局纳入市局网站集群，按照政务信息公开相关要求，及时发布相关公开信息。按照省厅要求，泗阳、泗洪县局已纳入省厅网站集群建设，目前已链接至省厅网站，对需公开的相关公开信息内容也进行了公开。

附件1