市国土资源局2010年度政府信息公开工作年度报告

2010年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省厅和市委、市政府的部署要求，紧密结合实际，积极做好国土资源政府信息公开工作。本年度报告包括我局自2010年1月1日起至12月31日止政府信息公开的主要工作情况和统计数据，由概况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开和不予公开情况、行政复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开支出和收费情况、主要问题和改进措施等部分组成。

一、政府信息公开工作概况

2010年，我局按照市政府办《365体育APP印发365体育手机投注,365体育APP市政府信息公开工作考核办法（试行）等制度的通知》（宿政办发〔2010〕125号）、《365体育APP印发365体育手机投注,365体育APP市2010年度政府信息公开工作百分百考核细则的通知》（宿政办发〔2010〕200号）和《365体育APP进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》（宿政办发〔2010〕233号）的要求，大力推进政府信息公开工作，在完善政府信息公开制度、规范政府信息公开内部流程、加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展。

一是进一步完善信息公开制度体系。为进一步规范政府信息公开工作，加强监督考核，不断提升政府信息公开工作水平，认真组织编制了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局政府信息公开指南》和《信息公开目录》，对主动公开信息内容、依申请公开事项、申诉程序等进行了明确。为认真落实《条例》精神，进一步加强政府信息公开建设，加大国土资源宣传力度，更好地服务社会，我局编制了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局依法行政手册》，以制度的形式明确分工、明确要求和责任，增强工作透明度，不断推进政府信息公开工作。为更好的提供政府信息公开服务，我局还制定了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局政府信息公开监督考核实施办法（试行）》，对处室及依法履行行政职能的直属事业单位的政府信息公开实施情况的考核评价、监督检查、责任追究等具体内容进行了明确。制定了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局政府信息公开保密审查制度（试行）》，对我局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作提出了规范性要求。制定了《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局政府信息依申请公开制度》和《365体育手机投注,365体育APP市国土资源局政府信息公开审查制度》，进一步明确依申请公开政府信息的范围、形式、程序，促进了我局政府信息公开的真实、及时、有效和安全。

二是工作机制和责任制落实情况。为了扎实推进政府信息公开工作深入开展，我局成立了政府信息公开领导小组，由主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长，局各部门负责人为成员，切实加强对该项工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责各项工作，并经常性地召开专题会议，做到以制度管人、按程序办事，确保政府信息公开工作的顺利开展。

同时，根据市政府有关文件和会议精神，我局制定了政府信息公开工作方案，明确了我局实施政府信息公开的总体要求、推进机构、信息公开的范围、公开的程序等；明确了各条信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求；明确了政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。方案明确要通过召开会议，广泛宣传发动，深刻认识开展政府公开工作的重要意义；通过加强领导，精心组织实施，确保各项工作顺利进行；通过落实责任，具体细化分解，确保全局上下齐心协力。工作方案制定后，我局分别召开了党组会、局务会和全体人员会议，使全体人员对此项工作认识到位；及时召开了领导小组办公室人员培训会，保障了目录和指南编制、网站专栏设置等工作的落实。

三是进一步加强门户网站信息发布平台建设。我局在2010年的基础上对门户网站进行了改版，对信息公开栏目进行调整，增加了网上办事和网上咨询栏目，优化网站的表现形式，全面升级了信息发布平台，使得政府信息的发布更加快捷、高效。进一步拓展了政府信息公开范围，丰富了政府信息公开形式。按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总体要求，把国土资源管理方面的政策、法规、部门动态通过网络、报纸等多种形式及时对外公布，不断提高政府信息的时效性和可信度。积极协调业务处室和相关单位，对政府信息公开存在的问题进行认真补漏和整改，严格按照要求内容和格式进行公开发布，在全局内部不断健全政府信息公开组织网络。 

二、政府信息主动公开情况

对于主动公开的事项，我局坚持全面、及时、实效的原则，切实加强门户网站建设，及时通过网站向公众发布信息，凡属主动公开的政府信息，全部在网站公开。为了及时准确向社会公开有关信息，我局根据政府信息公开的有关要求，多次改版网站，把网站建成信息更新及时、数据安全可靠的交互性强的门户网站。网站分为基本信息、政府信息、业务管理、个性化公共服务、公众参与五个版块，便于公众浏览各类信息。  2010年以来，我局通过局门户网站“信息公开”栏目，主动公开(包括调整更新或增减)各类政府信息近100项，内容主要包括：办事指南、土地招拍挂公告和结果、征地公告、建设用地审批、土地登记、使用权收回及注销公告、地价信息、测绘信息和违法案件查处信息等；发布各类土地方面政务信息1245条；通过《网上365体育手机投注,365体育APP》互动栏目受理解决了108个群众关心的热点问题。

三、依申请公开和不予公开的情况

对于依申请公开的政府信息，设计了政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确了我局政府信息公开申请办理的流程、时限等，并安排专人负责登记和签收，确保申请办理的规范、安全、快速、便捷。我局在《网上365体育手机投注,365体育APP》开通了政府信息公开申请通道，便于公众远程提出申请。对于公众关注程度高的土地审批、土地登记等政府信息公开事项，我局在市行政服务中心国土窗口专门印制了流程图、办理指南等材料，便于公众及时获取。2010年全年，我局共受理政府信息公开申请4件，已按规定办结。

四、复议、诉讼和申诉情况

为切实做好政府信息公开工作，我局开辟了政府信息公开申诉举报的多种渠道，除常规电话、信函申诉举报的形式外，还在门户网站建立了举报信箱，由相关处室负责处理有关的申诉举报。2010年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务行政复议案及行政诉讼案，未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。 

五、政府信息公开支出和收费情况

我局自政府信息公开工作开展以来，政府信息公开工作的支出都列入局日常办公经费。2010年，我局在政府信息公开工作中未向公民、法人和其他组织收取费用。但在网站日常维护、改造、升级等方面投入40万元资金，为政府信息公开提供了设施保障。

六、主要问题和改进措施

2010年，我局在政府信息公开工作上领导重视、制度健全、措施得力，取得了一定的成效，但通过自查，我们也发现了一些问题，如政府信息公开制度建设还不够完善，政府信息主动公开的力度还有待进一步加大等。下一步，我局将按照省厅和市委、市政府的部署要求，着重抓好以下几个方面工作：

一是加大工作力度，增强实效。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，编制并完善主动公开的政府信息目录和依申请公开的政府信息目录。提高主动公开政府信息重要性的认识，落实专人办理、责任到位，确保该公开的政府信息全部公开。

二是以制度建设为保障，严格规范管理。结合工作实际，进一步完善相应的规章制度，细化政府信息公开各项工作。认真贯彻执行上级相关部门文件的有关规定和要求，不断增强依法做好政府信息公开工作能力。针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患。 

三是以督促检查为手段，堵塞管理漏洞。进一步完善政府信息公开监督考核办法，加强对各单位信息公开工作的督促考核，确保政府信息及时全面的公开。同时，及时发现保密审查工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对整改落实情况进行定期检查。