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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）和省局、市委市政府365体育APP政府信息公开工作的相关规定精神编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、主要问题和改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自 2010年1月1日起 至 2010年12月31日 止。本年度报告的电子版可在365体育手机投注,365体育APP市政府门户网--市烟草局--政府信息公开专栏上下载。如对本年度报告有疑问，请与我局联系（地址：365体育手机投注,365体育APP市人民大道19号，邮编：223800，电话：0527-84389006）。

一、概述

2010年，我局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，以推进办事公开民主管理为抓手，不断完善公开制度，拓宽公开领域，深化公开内容，规范公开流程，创新公开形式，扎实推进政府信息公开的各项工作，确保《条例》全面、正确、有效施行，取得了一定成效。

（一）健全了组织机构。鉴于人员的变动，我局及时对政府信息公开领导小组进行了调整，市局机关各处室明确一名工作人员为信息公开工作联络人，负责做好本部门职责范围内的政府信息公开工作，局信息中心安排专人负责局政府信息公开发布平台管理员工作。按照“谁主管、谁公开、谁负责“的原则，层层落实信息公开工作领导责任制，将信息公开工作贯穿到我局日常工作中。

（二）完善了工作机制。2010年，我局依据准确、合法、公平、保密的原则，制订和完善了《365体育手机投注,365体育APP市烟草专卖局政府信息公开实施细则》、《365体育手机投注,365体育APP市烟草专卖局政府信息公开保密审查制度》等相关制度，优化了主动公开和依申请公开流程，以规范行政行为为着力点，以便民、必要为原则，有效保障了申请人的合法权益，维护政府信息公开的工作秩序。

（三）丰富了信息公开载体。以网上365体育手机投注,365体育APP版面升级为契机，优化了政府信息公开专栏，及时丰富更新了政府信息公开指南及目录、机构概况、业务工作、文明创建等各类动态信息，使得365体育手机投注,365体育APP烟草公示栏成为沟通内外的桥梁、展示宿烟文明形象的窗口。

（四）加大了信息公开督查力度。制订了365体育手机投注,365体育APP烟草政府信息公开考核办法及年度实施细则，由局公开办牵头，会同相关部门不定期对信息公开工作进行督促检查，提高政府信息公开工作的实效性。同时，建立行政权力网上透明工作的运行机制，把政府信息公开与网上透明运行结合起来，强化公众监督。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容

我局在365体育手机投注,365体育APP市政府信息公开网上主动公开的内容主要有机构概况、政策法规、工作信息、行政执法、领导分工、文明创建、办事指南、服务热线等群众关注的热点重点事项。

（二）公开的形式

1、互联网。通过365体育手机投注,365体育APP市政府门户网站政府信息公开专栏进行发布。

2、新闻媒体。利用《江苏烟草报》、《365体育手机投注,365体育APP晚报》等行业内外媒体发表专卖打假和精神文明建设工作的相关信息。

3、其它公开方式。以走进市电台“行风热线”、印发《客户服务手册》、《客户服务指南》等方式广泛宣传烟草专卖法律法规的有关政策、制度，及时提供行业最新动态信息和有关常识，更好地指导广大零售客户开展卷烟零售。

（三）主动公开的政府信息的数量

2010年，通过365体育手机投注,365体育APP市人民政府门户网站主动公开政府信息106条，其中：公开目录1条，公开指南1条，领导信息6条，机构信息20条，行政许可和非行政许可项目5条，规范性文件1条，工作动态类信息72条；通过《江苏烟草报》、《江苏经济报》、《东方烟草报》等行业媒体发布信息22条；印发《客户服务手册》2000余份。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2010年我局没有收到公开政府信息的申请。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2010年我局没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2010年我局没有对政府信息依申请公开进行收费和减免的情况。

六、主要问题和改进措施

2010年以来，虽然我局在政府信息公开工作的制度化、规范化建设上做了大量工作，取得了一定的成效，但在一些环节上与《条例》的要求相比，还存在着一定的差距，主要表现：一是学习宣传《条例》欠力度；二是主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强;三是政府信息公开的有关配套制度还不够完善。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下几个方面进一步改进：

（一）强化宣传培训。通过公示栏、网站、制作宣传手册等渠道积极宣传《条例》的立法精神、主要内容、重要意义，营造《条例》实施的良好氛围，通过客户经理引导广大零售户了解365体育手机投注,365体育APP烟草政府信息公开内容及查询的方式，提高365体育手机投注,365体育APP烟草工作的透明度。同时，通过培训，进一步提高政府信息公开工作人员的业务能力和工作水平，增强机关全员的政府信息公开意识和责任感,促进政府信息工作深入开展。

（二）继续做好政府信息主动公开工作。坚持把主动公开作为一项常态工作，落实政府信息公开载体，进一步规范信息制作、发布流程。同时，不定期对县（区）局的政府信息公开工作进行指导、协调、监督和检查，对各单位政府信息公开的条数、最近更新日期进行跟踪，督促及时公开、更新。

（三）进一步健全政府信息公开工作机制和制度规范。不断规范政府信息主动公开工作机制、政府信息公开申请的受理机制和政府信息发布、保密、审查、协调以及工作联席会议制度等，确保政府信息公开工作规范运作。

2010年，我局将继续按照市委市政府和省烟草专卖局的要求，以全市烟草系统打造“阳光操作规范工程”为契机，进一步加强和深化政府信息公开工作，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，使专卖管理工作更加规范有序，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，真正做到“以公开促服务，以服务求发展”，促进365体育手机投注,365体育APP烟草持续、健康、和谐发展。

2011年2月24日