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第一条 为提高公文类政府信息公开工作效率，确保政府信息公开工作依法有序，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合工作实际，制定本制度。

第二条 公文标识公开属性的范围：在履行行政管理职责过程中形成的规范体式的公文。

第三条 公文标识公开属性应依据《保密法》、《条例》有关规定，按照“谁制作、谁提出，谁审查、谁办理”的原则，结合工作实际确定。

第四条 公文标识公开属性应坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循依法、及时、高效的原则，在公文制发的过程中同步确定其属于“此件公开发布”、“此件部分公开”、“此件依申请公开”和“此件不予公开”4种属性中的一种。

（一）涉及公民、法人、其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓、参与，或反映本局机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“此件公开发布”。确定为“此件公开发布”的公文，不可夹带“依申请公开”和“不予公开”的内容。

（二）主要涉及公民、法人、其他组织切身利益，或需要社会公众广泛知晓或参与，但部分内容涉及国家秘密等不宜公开的公文，应确定为“此件部分公开”。

（三）涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的公文，应依法确定为“此件依申请公开”。

（四）依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的公文，应确定为“此件不予公开”。

属于本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，可以不予公开。行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。法律、法规、规章规定应该公开的，从其规定。

（五）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的政府信息公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定公开属性。

第五条 公文标识公开属性办理流程

（一）提出意见。公文公开属性由拟稿处室提出，对提出“此件部分公开”、“此件依申请公开”、“此件不予公开”的要依法依规注明理由，其中要对“此件部分公开”的公文作区分处理，将不应当公开的内容删减后同步呈报。对规范性文件、重要政策文件，拟稿处室须同步起草解读材料。

（二）标注属性。拟稿处室确定公文公开属性并制发公文，在附注位置（落款日期下一行居左空两字格）加括号标注“此件公开发布”、 “此件部分公开” 、“此件依申请公开”或“此件不予公开”。

（三）合规审查。市局办公室对标注属性进行合规审查，对没有标注或标注为“此件部分公开”、“此件依申请公开”、“此件不予公开”但未说明理由的公文，一律退回拟稿部门重新标注公开属性或说明理由后再办理。

（四）公开发布。对市局印发的标注“此件公开发布”、“此件部分公开”字样的公文，由市局办公室在文件出台当月将该公文通过“网上365体育手机投注,365体育APP”政府信息公开专栏对外公开，并于次月5日前将纸质文件提供至市档案馆等政府信息公开查询点。

第六条 强化公文标识公开属性监督检查。各处室、单位要认真落实公文公开属性标识工作，市局不定期对该项工作落实情况进行检查，对发现应公开未公开、定性不准、未标注公开属性等问题进行督促整改。

第七条 本制度自印发之日起执行。