各市级社会组织：

为引导社会组织为村（社）区群众办实事、解难题、送温暖、传党恩，更好服务困难群体，回应基层需求，切实增强人民群众的获得感、幸福感。根据民政部办公厅《365体育APP推动社会组织开展“邻里守望”关爱行动的通知》（民办函〔2021〕34号）要求，决定在市级社会组织中开展农村未成年人“快乐暑光”守望行动关爱服务项目。现将有关事项通知如下。

一、项目宗旨

认真贯彻落实国家、省、市“双减”政策有关部署要求，以缓解农村未成年人暑期“看护难”问题为目的，聚焦社会关切、立足实际需求，积极引导和支持市级社会组织围绕中小学生课业辅导、安全教育、兴趣培养、社会实践等内容开展守望关爱服务活动，帮助市区乡镇以及涉农街道有需求的未成年人度过一个安全、快乐、有意义的假期。

二、项目规则

（一）实施时间。2024年5月至9月。

（二）实施范围。根据农村留守儿童、困境儿童等特殊未成年人分布情况，选择在市区20个乡镇（街道）开设30个办班点，每个乡镇（街道）最多不超过3个。依据服务需求，并结合往年项目实际，将20个乡镇（街道）划分为A、B、C三个类型，其中A类（陆集街道、曹集乡、洋北街道、蔡集镇、陈集镇、王官集镇、南蔡乡、皂河镇、井头街道、晓店街道）开办1个办班点，B类（仰化镇、新庄镇、关庙镇、屠园镇、埠子镇）开办2个办班点，C类（来龙镇、大兴镇、龙河镇、中扬镇、洋河镇）开办3个办班点。每个乡镇（街道）办班点由1家社会组织承接，符合条件的社会组织只能选择1个乡镇（街道）申报项目，各申报社会组织应通过实地调研，按要求设置办班点，原则上不得少于规定办班点数量。如已承接2023-2024年度市区儿童“关爱之家”服务以及社工站等政府购买服务项目，应选择不同乡镇（街道）实施。

（三）服务人数。主要面向暑期看护有困难的家庭，优先服务6-14周岁城乡困境未成年人、农村留守儿童，并确保有需求的困境未成年人全部纳入服务范围。每个办班点招募服务对象不少于30名。

（四）带班人员。每个办班点至少有3名工作人员，其中至少有1名持证社工，班主任由项目负责人担任；班主任和工作人员须全程在岗在位，共同做好办班点管理工作。

（五）服务内容。由社会组织根据办学点条件与服务对象特点，并结合自身专业特长优势和可以链接到的社会资源，自主设计服务项目课程。内容由规定课程（包括课业辅导、法治宣传、爱国主义教育、安全自护、心理健康教育、文明礼仪、阅读赏析、远程亲情互动等）、自选课程（包括科学普及、手工实验、素质拓展、公益活动等）和特色课程组成。项目活动天数不少于28天，每天不低于3课时，每课时不低于45分钟，其中课业辅导不超过25课时，规定课程分别不少于2课时，自选课程不少于15个课时。社会组织要根据自身特长、有效链接社会资源，选定一个主题，帮助服务对象培养一种兴趣、养成一种习惯、习得一项技能，创办特色办班点，特色课程不少于25课时。此外，各办班点要通过链接资源，面向服务对象至少开展1次身体和心理健康体检。

（六）安全保障。项目执行单位负责确保项目执行团队和服务对象在参与项目期间的人身安全，所有项目须先行购买公众责任险后方可实施。项目执行期间，项目执行单位须在办班点安装监控设备，实时保障服务对象安全。

三、申报条件

1.2023年12月31日前在市民政局注册登记的社会组织，社会组织及其法定代表人（负责人）均无不良记录；

2.法人治理结构健全，内部管理和监督制度完善，有健全的财务管理和资产管理制度，执行《民间非营利组织会计制度》；

3.2022年度年检合格（新成立未参加过年检的组织也可申报），具备提供服务的能力和专业团队，至少有1名缴纳社保的专职工作人员；

4.办班点选取：2A级（含）以下社会组织只能从A类中选取，3A级社会组织可以从A、B类中选取，4A级及以上社会组织可以从A、B、C类中选取；

5.近三年获得过市级社会组织培育发展专项资金项目支持，但项目未按计划完成或评估结果为“不合格”的社会组织，不得参加本次申报。

四、项目经费

（一）项目经费安排。从2024年度市级社会组织培育发展专项资金中安排96万元，通过公开招标方式，资助中标社会组织实施30个服务项目，每个项目资助3.2万元。经费分两期拨付，与中标社会组织签订合同后，拨付项目总预算的60%；项目实施完毕并通过结项评估后拨付剩余的40%。

（二）项目经费使用。项目经费按核定的预算金额包干使用，主要用于支付提供服务所发生的劳务补贴、场租费、水电费、宣传费、交通费、活动物资费、监控设备费、项目保险费以及税费等，超支不补。项目经费必须专款专用，不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金，不得开支项目执行单位专职工作人员（办班点负责人除外）的工资、奖金、津贴、补贴、专家费、劳务费等工资性支出和福利性支出，不得发生与项目无关的捐赠、赞助支出，不得用于购买固定资产，不得直接给服务对象发放补贴（包括各类慰问金、助学金、补贴金等现金发放）。项目资金应当全部用于受益对象和社会服务活动，任何单位不得以任何名义从项目资金中提取管理费。项目经费支出，统一按“会计基础工作规范”及“民间非营利组织会计制度”建账独立核算，需提供相应有效票据。

（三）劳务补贴标准。项目劳务补贴是指在执行项目过程中产生的志愿者补贴、社工补贴、专家劳务费以及项目执行单位参与项目执行的无工资性收入的工作人员补贴。志愿者补贴和项目执行单位参与项目执行的无工资性收入的工作人员补贴标准原则上不超过80元/人/天；初级社工补贴标准原则上不超过100元/人/天；中级社工补贴标准原则上不超过150元/人/天；专家费用（包括邀请专家或督导进行项目支持、培训、讲课等产生的费用）副高级及以上职称专业技术人员200元/人/时、其他专业技术人员100元/人/时的标准执行，每天最多按2课时计算，超过2天的，第3天及以后的费用标准按200元/人/天执行。项目劳务补贴必须控制在项目资金的50%比例内。

五、实施流程

（一）项目调研阶段（5月20日前）。有意愿申报项目的社会组织按照项目规则要求，组织开展项目调研活动，通过走访村（居）委会，了解所属未成年人分布情况和拟办班点基本情况，并争取村（居）委会工作支持；通过走访未成年人家庭，宣传有关困境儿童、留守儿童关爱服务政策，并了解拟服务对象思想行为、学习、健康等情况以及家庭需求和相关政策享受情况；同时，结合自身优势和服务对象需求，撰写调研报告，并科学设计实施项目方案，于5月30日前，将项目申报书报送至市民政局B104办公室（联系人：陈晓夕，联系电话：84363229，邮箱：sqmzsgc@163.com）。市民政局将根据项目申报情况，组织专题辅导，指导各申报社会组织如何开展项目调研，进一步修改完善项目调研方案。

（二）项目招标阶段（6月30日前）。在履行政府采购审批程序后，发布招标公告，并按规定程序确定中标人。

（三）项目实施阶段（8月25日前）。组织开班动员，进一步统一思想，明确任务，提出要求。社会组织按照中标项目方案，细化实施内容，并逐户走访服务对象，制作学生档案，组织项目实施。项目实施过程中，市民政局将通过视频监控、现场检查等方式，对项目执行情况进行全程督导，及时督促整改发现的问题；各社会组织要时刻关注服务对象心理和身体健康，适时组织健康体检和心理辅导，帮助服务对象健康快乐成长。对于依靠社会组织自身无法解决的问题以及服务对象政策范围内的个性需求，要及时向属地民政等有关部门反映情况。

（四）项目总结阶段（9月30日前）。组织各个办班点才艺汇演和项目成果展（包括活动图片、视频以及服务对象制作的作品等），并对本服务项目进行全面总结，评选出“十佳优秀办班点”。在结项评估的基础上，对项目运作良好、服务对象满意度高、服务成效显著、具有推广意义的项目进行推广。

六、监督机制

1.项目执行单位在实施项目过程中，如出现重大安全隐患、项目负责人履职不认真或连续2次不在现场、对检查指出的问题拒不整改以及服务内容与项目实施方案严重不符等严重问题，将立即终止项目，并追回已拨付资金，且三年内不得申报市民政局主办的公益服务项目。同时，将在政府相关网站上通告上述情况，并视情况列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。

2.项目执行单位因不可抗力原因无法继续履行合同约定的服务项目时，应及时向市民政局提出申请，不得擅自向其他组织和个人转让服务项目，未及时申请的，按原项目进度进行评估。

3.项目执行单位未通过结项评估的，市民政局不再拨付其项目后续资金，并视情追缴已拨付资金，同时取消其参加下年度市民政局主办的公益服务活动的资格。

附件1 2024年度市级农村未成年人“快乐暑光”守望行动关爱服务项目申报书

附件2 2024年度市级农村未成年人“快乐暑光”守望行动关爱服务项目调研问卷

附件3 2024年度市级农村未成年人“快乐暑光”守望行动关爱服务项目课程目录

365体育手机投注,365体育APP市民政局办公室

2024年5月8日