各市级社会组织业务主管单位、各县(区)民政局、各功能区民政职能部门、各市级社会组织:
为进一步推进社会组织规范化建设,促进社会组织健康有序发展,根据民政部《社会组织评估管理办法》 和省民政厅《江苏省社会组织评估管理办法》(苏民规〔2010〕3 号)等相关政策,决定开展2024年度全市社会组织评估工作。现将有关要求通知如下:
一、参评对象
(一)在市民政局注册登记且符合下列条件之一的社会组织:
1.2022年6月30日前登记成立且未获得过评估等级的,可根据评估指标和本组织自身条件,自主选择申报1A至4A等级。
2.评估等级在有效期内,获得评估等级满2年,申报更高评估等级的(申请2A、3A等级的可不满2年)。
3.获得评估等级满5年,需重新申报等级评估的。
(二)在县(区)民政部门或行政审批部门注册登记且符合下列条件之一的社会组织:
1.依法成立登记满2年,未参加过社会组织评估或评估等级满2年,自评达到4A并有意申报的;
2.获得4A等级满5年,需重新申报4A评估的。
(三)有下列情形之一的社会组织,不予评估:
1.未参加2022年度检查、未按规定履行2022年度工作报告义务的;
2.2022年度检查不合格或者2022年度、2021年度连续2年年检基本合格的;
3.2023年度受到登记管理机关或者其他部门有关行政处罚或者行政处罚尚未执行完毕的;
4.被列入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单的;
5.正在被有关部门或司法机关立案调查的;
6.其他不符合评估条件的。
(四)参加评估的社会组织在评估期间发生与业务范围、章程严重背离的事件,或者其活动在社会上产生不良影响以及存在其他违法违规行为的,将取消其评估资格。
二、评估内容
社会组织评估,按照组织类型的不同,实行分类评估。
社会团体的评估内容包括党建工作、依法办会、内部治理、工作绩效、社会评价等。基金会、民办非企业单位(社会服务机构)的评估内容包括党建工作、基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价等。
参评社会组织结合自身类型和业务情况选择评估指标进行申报。已被认定为慈善组织的慈善类社会团体按照《江苏省基金会评估指标(试行)》进行申报。
三、申报材料
1.《365体育手机投注,365体育APP市社会组织评估申报书》(附件2)1份;
2.社会组织法人登记证书副本复印件(含正、反面)1份;
3.根据本组织对应的《江苏省社会组织评估指标自评表》(附件4)或《365体育手机投注,365体育APP市社会组织等级评估指标自评表(1A、2A)》(附件5)1份以及相关佐证材料。
申报1A、2A等级的社会组织如符合简化评估流程条件的,只需提交材料1、材料2即可;申报5A等级的社会组织按照省厅通知要求提交申报材料。
四、评估程序
2024年社会组织评估工作上半年、下半年各组织一次,遵照客观、公平、公正的原则,按照专题培训、社会组织申报、资格审核、自我评估、实地考评、评估委员会审定、评估结果公示、民政部门公布确认公告、颁发等级证书和牌匾等程序。具体流程安排如下:
1.专题培训。市民政局印发通知,明确相关事宜;同时,结合工作要求,组织专题业务培训,并对评估指标及有关激励政策进行解读。
2.申报参评。市级社会组织直接向市民政局提交申报书(附件2),县(区)级社会组织申报4A等级的,需经所在县(区)民政部门审核推荐后,方可申报。相关材料统一邮寄或直接报送至市民政局。(申报上半年评估的自即日起至4月30日提交,申报下半年评估的自8月1日起至8月31日提交。)
3.资格审核。市民政局组织对申评社会组织进行资格审核,并将受理情况及时通知申评社会组织。
4.自我评估。申评社会组织根据相对应的评估指标,准备佐证材料,评估内容为2022-2023年指标完成情况。佐证材料按照附件1要求装订后,应及时报送市民政局备审。(申报上半年评估的应于5月20日前提交申报材料,申报下半年评估的应于9月30日前提交申报材料。)
5.专家考评。市民政局将依托全市社会组织专家库成员组建社会组织评估委员会,并组织专家组对申评社会组织进行考评,形成初步结论。
6.公示结果。市民政局通过适当形式,向社会公示评估结果(公示异议期为7天)。
7.评定颁证。市民政局根据评估报告及公示结果,作出最终评估结论,授予相应等级证书,并向获得3A、4A等级的颁发牌匾。
各县(区)民政部门参照市级社会组织评估程序组织实施。五、相关事项
(一)提高工作站位。开展社会组织评估是加强社会组织监督管理、促进社会组织健康有序发展的重要举措,是社会组织强化规范管理、提升发展能力的重要途径。请各业务主管单位、各县(区)民政部门高度重视社会组织评估工作,广泛宣传、积极动员符合条件的所属社会组织参加评估。各市级社会组织应充分认识评估工作的重要意义,按照通知要求,积极参评,认真准备,推动自身规范建设、健康有序发展。评估所需提交的申报书、自评表,请登录“365体育手机投注,365体育APP民政网”首页“通知公告”栏中的《365体育APP开展2024年度社会组织评估工作的通知》附件中下载。
(二)严格评估质量。未在税务机关进行税务登记以及未执行《民间非营利组织会计制度》的社会组织,不得申报3A(含)以上等级;具备条件但未建立党组织的社会组织,不得申报3A(含)以上等级;无专职人员以及未建立党组织的社会组织,不得申报4A(含)以上等级。对初评为3A(含)以上等级的社会组织要逐项复核,确保评估工作的真实性、科学性。此外,各县(区)推荐申报4A等级社会组织务必严格把关,推荐前进行必要的先期评估,切实提高推荐申报质量。
(三)简化评估程序。对申报1A和2A等级的社会组织,简化评估流程,并可随时向民政部门申请。2020-2022连续三年年检合格的社会组织(慈善组织除外)以及连续三年履行年度报告义务的慈善组织,登记管理机关可依申请直接认定为1A等级;2018-2022连续五年年检合格的社会组织(慈善组织除外)以及连续五年履行年度报告义务的慈善组织,登记管理机关可依申请直接认定为2A等级(需提交附件2)。年检结论以民政部门发布的年检结果的通报为准。对于不符合简化评估程序,申报1A、2A的社会组织(慈善组织除外),可按照附件5《365体育手机投注,365体育APP市社会组织等级评估指标自评表(1A、2A)》开展自评,并提供相关佐证材料。
(四)强化结果运用。根据财政部、税务总局、民政部《365体育APP公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》(2020年第27号)有关规定,将评估为3A以上等级作为社会组织取得公益捐赠税前扣除资格的依据,请各业务主管单位、各县(区)民政部门认真指导并做好符合条件的社会团体和基金会捐赠税前扣除资格、社会组织免税资格的申报和认定工作。已获得评估等级但等级有效期已满的社会组织原有等级已无效,须重新申报,否则视为自动放弃等级称号。社会组织评估等级将与政府购买服务、转移职能、资金扶持、税收优惠等政策相挂钩,获得3A及以上等级的社会组织同等条件下优先;同时,建议各业务主管单位将本部门(单位)政府购买社会组织服务项目委托给有等级的社会组织承接实施(新成立的社会组织除外)。
(五)落实激励政策。各县(区)民政部门要认真贯彻落实《365体育手机投注,365体育APP市社会组织分类培育办法(试行)》(宿政办发〔2015〕99号)要求,兑现社会组织评价激励补贴政策,激发社会组织活力。社会组织评估经费从本级社会组织培育发展专项资金中安排解决,不得向申评单位收取评估费用。
各县(区)民政部门请于12月20日前,将本地区社会组织评估工作开展情况及评估结论以书面形式报送至市民政局。
联系方式:陈晓夕84363229,(慈善组织申报:仲勇84363607),邮箱:sqmzsgc@163.com,地址:365体育手机投注,365体育APP市滨河路8号市民政局办公楼B区104房间,邮编:223800。
附件2 365体育手机投注,365体育APP市社会组织评估申报书
附件5 365体育手机投注,365体育APP市社会组织等级评估指标自评表(1A、2A)
365体育手机投注,365体育APP市民政局
2024年4月3日
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