为积极响应并深入贯彻最高法与人社部365体育APP加强劳动人事争议协商调解的“总对总”工作会议精神,泗阳县人社局与县人民法院携手并进,积极探索劳动人事争议裁审衔接的长效机制,以高效化解矛盾纠纷、构建和谐劳资关系为目标,创新性地提出了八大机制,旨在通过制度化的合作与衔接,共同绘制和谐劳资关系新蓝图。
一、打造一站式联合调处机制,实现纠纷快速解决。泗阳县人社局、人民法院联合司法行政部门、工会、工商联、企业联合会等单位,打造线上线下相结合的“一站式”调解工作格局。今年以来,通过一站式联合调处案件10余起,涉及人数200余人,为劳动者提供便捷的同时也为企业减轻了诉讼负担,促进了劳动关系的和谐稳定。
二、完善诉前保全、证据调取衔接机制,保障劳动者权益实现。劳动者在仲裁阶段可凭仲裁委员会出具的受理证明函等材料向人民法院申请财产保全。今年以来,已有2起案件在法院完成诉前保全。此外,仲裁委员会可以根据案件审理需要,委托人民法院调取、查询银行、司法机关等机构保存证据,今年以来,共查询调取证据6件次,极大提升劳动仲裁工作在案件证据调取、公正审理方面工作质效,有效保障劳动者合法权益、提升劳动仲裁公信力。
三、健全业务研讨衔接机制,深化裁审统一与效率提升。一是定期召开业务研讨会,凝聚裁审共识,通过共同探讨,达成裁审统一意见,减少因裁审标准不一而导致的“同案不同判”现象;二是庭审观摩互学,统一裁判尺度,通过观摩对方的庭审过程,学习借鉴对方的审判技巧和裁判思路,共同提高庭审质量与效率。截至今年8月底,泗阳县人社局和人民法院共同召开研讨会8次,组织庭审观摩3次。
四、建立健全信息共享机制,强化信息互通。一是建立联络员制度,由县人社局和县法院分别指派1名审判员、仲裁员作为裁审衔接联络员;二是畅通信息沟通渠道,建立裁审衔接工作群,及时沟通交流劳动人事争议案件裁审方面的法规政策、经验做法;三是进一步细化案件借阅制度;四是优化通报制度;五是积极推进电子卷宗网上查阅,探索电子案卷共享,提高案件借阅管理工作效率。
五、建立健全联合督促履行机制,强化案件执行力度。双方共同建立仲裁员对生效裁决案件回访和督促履行工作机制,健全督促履行工作台账,形成仲裁员、人民调解员和法官对仲裁、诉前调解、诉中调判的劳动人事争议案件进行全周期督促履行的工作格局。截至今年8月底,案件已完成90%的回访,案件履行达100%。
六、建立健全弱势群体联合救助保障机制,体现人文关怀。根据实际情况需要,泗阳县人社局和县法院为确有困难的伤残员工等弱势群体开辟维权绿色通道,优先受理、快速处理相关争议。同时对符合救助条件的生活困难涉案当事人依法依规开展联合救助工作。目前已为2名生活困难的劳动者优先处理工伤待遇劳动争议,累计金额达20多万元。
七、建立健全劳资纠纷预防衔接机制,夯实和谐劳动关系基石。联合开展普法宣传活动,提升公众法律意识和维权意识;定期前往重点企业、案件高发企业开展走访宣传,对可能发生重大争议的企业进行风险排查和预警,并针对相关问题发放司法建议书;组织企业劳资人员开展法治讲座,指导企业提高处理劳动争议的能力和风险防范意识,引导企业以法治思维建立良好用工关系。今年以来,共联合举办专题讲座2次,参与旁听的企业负责人、劳资人员200余人次。
八、建立健全重大矛盾联合研判机制,共筑社会稳定防线。加大对疑难复杂、重大劳动人事争议案件的研讨和交流,针对案件处理过程中的热点、难点问题或涉及群体性、企业经营不善等可能引发信访及有重大社会影响的劳动争议案件,由仲裁委员会将案情、矛盾焦点及发展态势提前通报人民法院,人民法院必要时提前介入,共同化解。今年以来,双方共同化解涉及群体性劳动争议案件4起,取得了良好的社会效果。
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