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一、起草背景

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展的内在要求。根据中共中央、国务院印发的《365体育APP完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》和省委、省政府《365体育APP推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》部署和要求，在省双碳办的指导下，市发展改革委牵头起草了《365体育手机投注,365体育APP市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）。

二、起草过程

文件起草期间，市发展改革委认真学习习近平生态文明思想和365体育APP碳达峰碳中和的重要论述，对照国家和省碳达峰方案要求，牵头成立了《实施方案》编制小组，会同相关部门及单位密集开展线上及线下调研，分析365体育手机投注碳排放现状，研究365体育手机投注推进碳达峰工作思路，并在此基础上开展方案研究和编制工作，形成了《实施方案》征求意见稿，并通过书面征求意见的方式，充分征集各地、各部门意见建议，共收集修改意见25条，已采纳24条修改意见，1条未采纳，原因为部门对《实施方案》理解有偏差，已与未采纳部门沟通达成一致。在通过省碳达峰碳中和工作领导小组批复同意后，履行市政府文件起草程序并经市司法局合法性审查、市市场监管局公平竞争审查，经市政府同意通过后以市政府名义印发实施。

三、主要内容

《实施方案》共分为四个部分：

第一部分是总体要求。明确全市碳达峰工作的指导思想和基本原则。全市碳达峰工作以经济高质量发展为主线，以构建绿色低碳能源体系为核心，以高能耗行业低碳转型为关键，以强化绿色低碳技术供给为支撑，以培育壮大绿色低碳产业动能为方向，坚持系统谋划、有序推进，转型升级、创新驱动，双轮驱动、两手发力，重点突破、全民参与，推动地区绿色低碳发展水平迈上新台阶。

第二部分是主要目标。提出全市在“十四五”“十五五”时期绿色低碳转型发展、重点行业能源利用效率、清洁低碳安全高效能源体系等方面的目标。明确到2025年、到2030年非化石能源消费比重、单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放等核心指标。

第三部分是重点任务。提出开展能源低碳转型行动、产业绿色升级行动、绿色城乡建设行动、交通体系优化行动、碳汇能力提升行动、循环经济减排行动、科技创新降碳行动、绿色低碳全民行动、试点示范创建行动等碳达峰九大专项行动。

第四部分是保障措施。重点就加强组织领导、健全政策体系、完善考核机制和加强低碳宣传明确了相关要求。