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一、起草背景和过程

2022年5月31日，《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》）经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过，《条例》明确“县级以上地方人民政府应当将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，并根据需要制定本地区数字经济发展规划”，为贯彻落实《条例》精神，同时也为了科学有序推进365体育手机投注数字经济发展，报经市政府同意，市发改委委托第三方咨询机构开展了《365体育手机投注,365体育APP市数字经济发展规划》（以下简称《规划》）编制工作。形成初稿后，我们先后两次向32家市直部门和各县区、市功能区征求意见，共征集意见建议76条，对此我们全部予以采纳吸收。期间，张明康常务副市长专门听取了规划编制情况报告，并提出了明确要求。根据市领导要求和各地各部门意见建议，《规划》经多次修改完善后于2022年9月30日通过了专家评审，并于2023年2月14日经市政府六届二十次常务会议审议通过。

二、主要特点

《规划》是指导“十四五”期间365体育手机投注数字经济发展的纲领性文件，其提出的发展思路、目标定位、重点任务是否科学、准确、全面以及契合365体育手机投注,365体育APP实际，将直接影响365体育手机投注数字经济的发展成效。因此，在编制过程中，我们重点突出“四性”：

一是前瞻性。《规划》以国家和省365体育APP数字经济的战略部署为指引，在深入分析365体育手机投注数字经济发展现状和国内外发展趋势基础上，立足当前、着眼长远，按照“适度超前定位、保持一定弹性”的思路谋划365体育手机投注未来数字经济发展。

二是科学性。《规划》采取地区调研、企业走访、部门座谈等传统调研方法与数据包络分析、产业对标、对比研究等新型分析方法相结合，综合运用多个专业领域的知识和理论开展分析论证工作，确保了规划成果的科学性。

三是可操作性。《规划》提出了七个方面的重点任务和22条具体举措，这些任务举措充分吸收了当前365体育手机投注各地各部门正在开展的行之有效的工作或是经科学谋划即将开展的工作，确保了各项任务举措的可操作性。

四是全面性。《规划》全面分析了365体育手机投注数字经济发展基础和面临形势，紧密结合365体育手机投注工作实际，系统提出了全市数字经济发展指导思想、发展定位、发展原则、发展目标和发展任务，充分体现了结构合理、要素齐全、内容全面的规划编制体系要求。

三、主要内容

《规划》共分为四个部分，分别为发展基础与面临形势、总体要求、发展任务和保障措施。

第一部分为发展基础与面临形势，全面总结分析了365体育手机投注数字经济发展现状和面临形势，深入论证了365体育手机投注发展数字经济的必要性。

第二部分为总体要求，包括指导思想、发展定位、发展原则、发展目标等，明确到2025年，全市数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到12%左右。

第三部分为发展任务，包括七个方面，其中前三项是数字经济的主要发展方向，是重中之重、关键所在，是后续需要聚力突破的重点领域。后四项是数字经济发展的重要支撑，对推动数字经济更好更快发展起着重要的促进作用。一是推进产业数字化转型升级。包含加快制造业数字化转型、促进服务业数字化升级、推动农业数字化发展3项具体任务。二是提升数字产业发展能级。包含巩固提升基础产业、发展壮大新兴产业、培育新业态新模式、优化产业发展布局、促进产业集聚发展5项具体任务。三是强化数字化治理能力。包含打造数字化公共服务新高地、树立新型智慧城市365体育手机投注,365体育APP典范、推动乡村治理数字化升级3项具体任务。四是推动数字技术创新能力提升。包含加快布局数字科技创新平台、积极开展关键核心技术攻关、促进数字科技创新成果转化、加速构建数字经济人才体系4项具体任务。五是建强数字基础设施体系。包含强化信息基础设施建设、加快融合基础设施建设2项具体任务。六是加速数据要素价值释放。包含扩大数据要素资源供给、深化数据资源开发利用、加强数据和网络安全防护3项具体任务。七是扩大数字经济开放合作。包含推动区域一体化融合、拓展数字经济国际合作2项具体任务。

第四部分为保障措施，包括加强组织领导、完善政策支持、加大项目招引、强化要素保障、加强监测评估、营造发展氛围等六个方面。