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一、起草背景

为贯彻市委、市政府“四化”同步集成改革先行区工作部署，加快推进新型城镇化建设，充分发挥小城市在“1129+N”城镇发展体系的重要支撑作用，在市政府分管领导带领下，我局牵头会县（区）、相关部门起草了包括《365体育手机投注,365体育APP市支持小城市建设发展政策》在内的推进小城市建设发展系列文件，系统谋划推进全市小城市建设发展工作。

二、起草过程

一是深入调研，谋划发展方向。小城市专题组多次赴小城市调研，召开座谈会、会办会、深入研究、反复讨论，形成了《365体育手机投注,365体育APP市小城市发展调研报告》，明确了“十四五”期间，全力推动马厂镇、贤官镇、高墟镇、王集镇、新袁镇、双沟镇、界集镇、来龙镇、龙河镇等9个重点镇加快建设成为现代新型小城市。二是加强协同，制定系列性文件。针对调研发现问题，围绕全市9个小城市建设发展目标任务，起草了《365体育APP进一步促进全市小城市建设发展的实施意见》《365体育手机投注,365体育APP市小城市建设发展三年行动计划（2021-2023）》，同时为支持小城市建设发展起草，制定了《365体育手机投注,365体育APP市支持小城市建设发展政策》。三是充分商议，形成上报文件。在文件起草过程中，我局多次牵头组织县（区）、相关部门和小城市对文件内容进行研究讨论、提升完善，同时先后3次以书面形式征求了各县（区）及市直有关部门意见，经市政府常务会、市委常委会审议通过后，印发实施。

三、主要内容

《365体育手机投注,365体育APP市支持小城市建设发展政策》文件共分为20条。主要包括：用地政策支持，主要包括保障小城市发展空间；支持小城市城镇开发项目用地出让；增减挂钩节余指标优先交易等。财政政策支持，主要包括赋予小城市充分的财政自主权，每个小城市设立本级独立金库；市财政每年安排不少于1亿元用于小城市建设专项奖补资金，县（区）财政每年补助区域内每个小城市建设资金不少于5000万元等。公共服务政策支持，主要为启动小城市路网工程；支持供水、污水设施建设；支持区域公共服务中心建设等。金融政策支持，主要包括增强小城市融资能力，健全金融服务体系，加大产业基金支持等。产业政策支持，主要包括将小城市产业园区列为“一区多园”试点。支持小城市产业园区建设用地保障等。“扩权强镇”支持，主要包括结合小城市经济社会管理需求，依法赋予小城市社会管理权限；支持城市综合执法局建设；赋予小城市一定的干部管理权限等。