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一、起草背景

2017年4月，中共中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，是新中国历史上第一个青年发展规划，对我国青年发展事业作出了重要顶层设计。2019年6月，省委、省政府印发《江苏省中长期青年发展规划（2019—2025年）》，召开了省青年工作联席会议第一次全体会议，推动工作落实。2019年12月，365体育手机投注召开青年工作联席会议第一次全体会议，决定将“十四五”青年发展规划列入365体育手机投注“十四五”整体规划范畴，统一部署实施。

二、起草过程

一是开展专题调研。规划起草小组认真研究国家、省中长期青年发展规划，确保上级规划要求得到全面贯彻落实。对全市4467名14—35周岁青年开展问卷调查，深入基层与青年面对面交流，集中召开各类青年座谈会9次，了解青年所思所想所盼。二是联合会商研究。召开市青年工作联席会议联络员会议3次，走访市发改委、教育局、人社局、民政局、检察院等部门，了解各领域青年工作开展情况，共同谋划规划内容，提出工作举措，形成《规划》初稿。三是广泛征求意见。《规划》初稿形成后，组织召开5次征求意见座谈会，并2次书面征求相关部门单位意见，充分吸收反馈的意见建议。5月25日市委、市政府分管领导牵头召开市青年工作联席会议第二次全体会议，研究审议了《规划》编制情况。7月2日经市委常委会审议通过后，于7月23日正式印发实施。

三、主要内容

《规划》坚持青年为本、问题导向、项目化实施的编制原则，结合365体育手机投注实际、聚焦中心大局，突出更加广泛、精准地引领青年、凝聚青年、服务青年，参照国家、省《规划》整体框架，分为四个部分：

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，坚持党管青年原则，从战略高度看待青年发展事业，充分考虑青年的特点和利益，尊重青年主体地位，优化青年成长环境，服务青年迫切需求，维护青年发展权益，促进青年全面发展，引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，引领青年自觉投身改革创新先行区、长三角先进制造业基地、江苏生态大公园、全国文明诚信高地建设，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献青春智慧和力量。

（二）发展领域、发展目标、发展措施。按照国家、省《规划》提出的工作要求，结合365体育手机投注青年发展实际情况，明确青年思想道德、青年教育、青年身心健康、青年婚恋、青年就业创业、青年文化、青年社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、青年社会保障共10个重点发展领域和发展目标，并制定40项具体发展措施。

（三）重点项目。对照10个重点发展领域，紧扣市委市政府中心工作，确定了“筑梦领航”青少年思想引领工程、“青春归宿”青年人才集聚工程、“宿青合伙人”青年创业培育工程、“向阳花开”青少年身心健康提升工程、“生命守护”青少年应急安全提升工程、“e路阳光”青年网络清朗工程、“志惠有我”志愿之城青年助力工程、“青春护航”重点青少年帮教工程、“点亮梦想”困境青少年关爱工程共9个重点实施项目，明确到2025年的具体实现目标和相应举措。

（四）组织实施。为推动《规划》落地落实，提出了加强对规划实施工作的组织领导、保障青年发展经费投入、加强服务青年发展阵地建设、营造规划实施的良好社会环境、建立规划实施情况监测评估机制等举措，确保365体育手机投注青年发展工作取得实效。