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一、主要背景

根据《国务院365体育APP实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）和相关考核方案，2020年1月26日，省政府出台了《省政府365体育APP印发落实健康中国行动推进健康江苏建设实施方案的通知》（苏政发〔2020〕12号），将对各设区市工作开展情况进行考核。

二、起草过程

根据市领导批示要求，市卫生健康委结合365体育手机投注实际，牵头起草了《方案》初稿，先后两轮向相关单位、部门征求意见，2020年6月23日，市卫健委就《方案》起草工作征求了市委宣传部等30个有关部门和单位的意见；2020年11月30日，由市政府办发文，征求了各县、区政府和市相关部门共41个部门和单位的意见，形成了《方案（审议稿）》。2020年10月22日、2020年11月3日，市政府薛启书副市长和刘娟副秘书长听取了市卫健委365体育APP《方案》起草工作情况的汇报。2021年2月2日下午，召开市政府五届六十九次常务会议，审议通过了《落实健康中国行动推进健康365体育手机投注,365体育APP建设实施方案》。

三、内容解读

《方案》共包含三部分内容：

（一） 总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《健康中国行动（2019-2030年）》，加快实施《“健康江苏2030”规划纲要》。

（二）主要任务。包括10大类25项行动：

一是提升全民健康素养，包括健康知识普及行动，合理膳食行动，控烟行动，心理健康促进行动，本类行动的核心指标主要是“全市居民健康素养水平”，目标是到2022年和2030年，分别达到26%和32%。二是提高全民身体素质，开展全民健身行动，本类行动的核心指标主要是“城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例”，目标是到2022年和2030年，分别达到93.3%和95%。三是预防控制重大疾病，包括医疗卫生服务体系优化行动，心脑血管疾病防治行动，癌症防治行动，慢性呼吸系统疾病防治行动，糖尿病防治行动，传染病及地方病防控行动，本类行动的核心指标主要是“重大慢性病过早死亡率”，目标是到2022年和2030年，分别＜11%和≤10%。四是保护重点人群健康，包括妇幼健康促进行动，学生健康促进行动，职业健康保护行动，老年健康促进行动，残疾人健康促进行动，本类行动的核心指标主要包括“婴儿死亡率”和“孕产妇死亡率”，目标是到2022年和2030年，婴儿死亡率分别控制在5‰和4‰左右，孕产妇死亡率分别控制在8/10万左右和6/10万左右。五是发挥中医药独特优势，开展扩大中医药服务行动，本类行动的目标是逐步扩大中医非药物疗法在基层医疗卫生机构提供服务的种类。六是健全全民医疗保障，开展全民医保制度完善行动，本类行动的核心指标是“职工医保和居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例”，目标是到2022年和2030年，分别稳定在80%左右和70%左右。七是保障食品药品安全，包括食品安全保障行动，药品安全保障行动，本类行动的核心指标主要是“食品安全评价性抽检合格率”，目标是到2022年和2030年，均稳定在98%以上。八是促进健康环境建设，包括农村供水保障行动，生活垃圾分类行动，健康环境促进行动，本类行动的目标是全面提升城乡供水保障水平，提升垃圾分类集中处理率，实现空气质量和城乡居民饮用水质量的持续改善。九是促进健康产业发展，开展健身休闲产业培育行动，本类行动的目标是推动全市健康相关产业的发展和深度融合。十是促进“智慧健康”建设，开展互联网医疗健康服务行动，本类行动的目标是加强医疗健康信息系统建设，提高医疗健康服务数字化水平。

（三）保障措施。包括加强组织领导，动员各方参与，健全支撑体系，加强监测考核，加强宣传引导。