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名称 《365体育手机投注,365体育APP市365体育APP加快推进地下水水权交易改革试点工作实施方案》政策解读
索引号 014320291/2021-00014 分类 政策解读 ??水资源 ?? 其他
发布机构 365体育手机投注,365体育APP市人民政府 发文日期 2020-12-01
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《365体育手机投注,365体育APP市365体育APP加快推进地下水水权交易改革试点工作实施方案》政策解读

一、政策背景与意义

为充分发挥市场机制优化配置水资源的作用,统筹洋河新区地下水保护利用,促进白酒产业高质量发展,助力365体育手机投注中国酒都建设,经我局积极争取,省水利厅将全省地下水水权交易试点设在365体育手机投注洋河新区。根据中央有关文件以及省委、省政府深化水权改革有关要求,我局起草了《365体育手机投注,365体育APP市365体育APP加快推进地下水水权交易改革试点工作实施方案》(以下简称《实施方案》),1124经市政府五届六十六次常务会议审议通过。

二、指导思想

按照节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的新时期治水思路,立足洋河新区发展实际,建立政府指导下的市场化水权交易制度体系,畅通水权交易渠道,加强交易市场监管,规范水权交易流程,优化区域地下水资源配置,提高水资源利用效率和保障率,保障经济社会高质量发展。

三、基本原则

一是总量控制,统筹配置。坚持以水定产,严格落实地下水总量控制指标,以区域为控制单元统筹配置企业主体用水指标,促进区域经济发展、产业布局与地下水资源承载能力相均衡。

二是政府调控,市场运作。加强政府监督管理,促进节约用水,提高用水效率,严控用水总量。发挥市场机制,畅通水权交易渠道,盘活水资源优化配置和合理利用。

三是严格监管,规范流转。加强取用地下水监管,严格控制区域用水总量和地下水压采,防范边超采边交易现象。同时,结合实际用水需求,促进水权的合理流转,规范交易流程。

四是平等协商,公开公正。通过中国水权交易所水权交易平台开展水权交易,在省、市水行政主管部门监督下,由交易双方协商确定交易标的、交易价格、履约方式等,实现公开交易、公平竞争、公正操作。

四、主要目标

2020年底前,完成洋河新区酒企地下水水权交易,实现地下水资源的节约、保护和优化配置。

五、重点任务

一是制定改革方案。制定出台实施方案以及操作细则,对交易流程进行规范;

二是明确交易主体。洋河股份作为交易出让方,洋河新区指定区国有公司作为交易收储方,经筛选后符合地下水许可条件的酒企作为交易受让方。由收储方收购出让方节约出的地下水量,出售给符合条件的受让方;

三是论证交易水量。洋河股份对节水量及可交易水量进行测算,市水利局受省水利厅委托复核其用水效率和计划执行情况、评估其可交易水量的合法性,洋河新区组织受让酒企完成取水论证。

六、实施阶段

20203月启动,包括改革启动阶段、方案审定阶段、交易实施阶段等三个阶段,202012月底前全面完成试点工作任务。

一是改革启动阶段(7月底前),主要完成试点争取,需求调研,交易意向、模式确定等前期准备工作。

二是方案审定阶段(20208-11月下旬),主要完成组织编制《实施方案》,经征求意见后,对方案进行修改完善,报请市政府审核同意。

三是改革实施阶段(202012月),主要完成测算交易水量、确定交易期限、协商交易价格、开展水权交易、验收总结评估等工作。