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为深入推进职业病防治规范化建设，建立健全长效机制，更加有效预防、控制和消除职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，促进365体育手机投注,365体育APP经济又好又快发展与社会和谐稳定，市政府出台了本《意见》，要求各地区、各部门、各单位认真贯彻执行。

一、制定《意见》的背景和意义

（一）坚持立党为公、执政为民，贯彻落实以人民为中心的发展思想。习近平总书记强调，中国共产党所做的一切，就是为中国人民谋幸福。职业病防治工作事关人民群众的身体健康和生命安全，事关经济社会可持续发展。党中央、国务院历来高度重视。党的十八大以来，习近平总书记多次对职业病防治工作作出重要指示批示，在全国卫生与健康大会上强调，推进职业病危害源头治理。李克强总理、孙春兰副总理等中央领导也多次作出重要批示要求，要求更有力保障职工健康权益。出台《意见》旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记有关医疗卫生工作重要讲话和指示批示精神，推动提升365体育手机投注职业病防治工作总体水平，更加有效预防、控制和消除职业病危害，切实保障人民群众职业健康权益。

（二）贯彻落实机构改革重大决策部署，深入推进落实《职业病防治法》和相关规划纲要。2018年机构改革，是党中央着眼于以人民健康为中心和健康中国建设大局，为保障劳动者健康权益作出的重大战略部署。2018年12月，新修订《职业病防治法》颁布实施，对涉及部门监管职责、行政审批制度改革、用人单位责任和劳动者切身利益等重大事项及时作出调整。出台《意见》，是深入贯彻落实机构改革重大决策部署，深入推进落实《职业病防治法》和有关规划纲要的重要举措。

二、《意见》的主要内容

《意见》共包括四个部分内容：

（一）指导思想。坚持以人民为中心的发展思想和新时期卫生健康工作方针，建立健全党委政府统一领导、部门分工实施、用人单位履行主体责任、职工群众自我保护、全社会共同监督的职业病防治工作机制，有效维护和保障劳动者健康权益。

（二）工作目标。主要是：到2025年，重点行业的用人单位职业病危害项目申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率、用人单位的主要负责人及职业卫生管理人员职业卫生培训率均达到95%以上，医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到100%。

（三）工作重点。主要包括以下五项重点工作内容。

1.落实职业病防治责任。一是强化用人单位主体责任，依法保障劳动者和职业病病人的相关权益。二是落实各级政府属地责任，建立健全职业病防治工作体制、机制，建立健全市、县两级职业病防治工作联席会议制度。三是压实部门监管职责，各有关单位、部门按职责承担行业职业病防治监管责任，形成齐抓共管的工作格局。

2.加强职业病预防控制。一是加强职业病危害源头管控，落实职业病危害源头预防、控制管理措施，提升职业病防治能力。二是加强重点职业病监测，健全职业病监测网络。三是增强劳动者职业病防护意识和能力，开展职业健康宣传工作，提高劳动者自我保护能力。

3.加强综合监管治理。一是强化重点行业治理，在重点行业和领域开展专项整治。二是加强职业病防治监管执法力度，强化联防联控和多部门联动执法，对职业健康违法违规行为和发生职业病危害事故的，依法严肃查处。

4.加强职业病诊查救治。一是提升筛查诊断水平，提高诊断效率和准确性。二是提升医疗救治水平，为职业病人建档立卡，落实职业病临床诊疗规范，加强医护人员规范化培训，鼓励三级医院建设职业病防治专科，提升救治水平。三是提升救助保障水平，严格落实职业病人工伤保险待遇，做好工伤保险与基本医疗保险、医疗救助、社会慈善、商业保险等有机衔接，加强对职业病病人的医疗保障，减少因病致贫、因病返贫。

5.强化职业病防治能力。一是提升防治技术支撑能力，加强各类职业卫生技术服务机构体系建设。二是提升应急处置能力，建立健全全市化学中毒应急救治网络，建设职业中毒救治基地，提高化学中毒应急救治水平。三是加强信息化建设，建立健全区域职业病防治信息服务管理平台，促进部门间数据共享。

（四）保障措施。一是加强组织领导，建立健全职业病防治工作责任制，明确职业病防治工作的目标、任务和措施。二是加强力量建设，各级卫生健康部门要加强人员配备，加强基层职业病防治队伍建设，提升监管能力。三是加大经费保障，加大职业病防治工作经费投入，保障工作开展。四是加强宣教培训，多种形式开展宣教活动，提高用人单位和群众防护意识。五是强化督查考核，加强工作推进，对失职渎职的追究相应责任。