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为进一步贯彻落实《365体育手机投注,365体育APP市市场监督管理局365体育APP改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点实施方案（修订稿）》（宿市监特设〔2021〕2 号）文件精神，加强试点期间对电梯检测机构的管理，规范电梯检测行为，切实解决365体育手机投注电梯检验检测改革过程中遇到的一些突出问题，在学习借鉴省内其他市局的基础上，现将有关工作通知如下：

一、365体育APP试点期间电梯检测机构总量问题

在确保试点工作有序推进、稳步开展的情况下，借鉴省内其他市的做法，适当控制电梯检测机构总量。检验检测机构的进入数量及开展电梯检测应当充分利用社会现有资源，统筹规划，合理布局，优化结构，和365体育手机投注,365体育APP电梯保有总量相适当，避免无序竞争。

二、365体育APP备案公示的有关问题

拟在365体育手机投注,365体育APP地区开展电梯检测业务的电梯检测机构，应当书面向市局申请并备案，经市局确认公示后按要求在365体育手机投注,365体育APP地区开展相应的电梯检测业务。未经备案公示擅自在365体育手机投注,365体育APP地区开展电梯检测业务的电梯检验检测机构，由市局责令其停止检测行为，5年内不得申请在365体育手机投注,365体育APP地区从事电梯检测业务。

（一）365体育APP备案的基本条件

申请在365体育手机投注,365体育APP地区进行试点的检验检测机构应当具备下列基本条件：

（1）电梯检测资质；

（2）365体育手机投注,365体育APP地区固定的检测办公场所；

（3）必要的检测仪器、工具；

（4）必要的人员；

（5）相关检测业务的程序文件；

（6）信息化检测管理系统；

（7）健全的管理制度。

基本条件的具体要求和确认方法详见《电梯检测机构备案基本条件确认表》（附件1）。

（二）365体育APP备案公示的问题

电梯检验检测机构的备案公示，按以下程序办理：

　　（1）电梯检验检测机构向市局提交《电梯检测机构备案资料清单》（附件2）要求的资料，办理人员应为机构主要负责人或技术负责人，不得委托其他人员代为办理；

　　（2）市局特设处在收到申请资料后15个工作日内完成对申请资料的符合性审查工作，并将审查结果一次性书面告知申请机构；

　　（3）市局特设处根据申请受理情况，组织对申请机构的基本条件进行现场确认，基本条件确认结果为符合的，依据《电梯检测质量考核细则》（附件3）进行电梯检测质量考核，检测质量考核得分低于80分的，不予备案，高于80分（含80分）的，检测质量考核结束后按规定备案公示，符合条件的检测机构超过规定数量要求的，按照得分高低择优备案公示。基本条件确认为不符合的，不予备案公示。根据365体育手机投注,365体育APP电梯保有总量情况，已经备案公示的电梯检测机构数量能满足检测试点需要的，不再受理备案申请。

三、365体育APP监督管理问题

（一）电梯检测有关要求

（1）检测收费标准和检测工作流程应在报检大厅等明显位置公示，检测收费应当符合法律、行政法规和相关文件的规定，与使用单位协商以协议形式确定，不得以明显低于成本价的手段承揽业务、降低检测工作质量。

　　（2）检测机构不得转让或者出借资质证书，不得将所承担的检测工作转包给其他检测机构。备案的检验检测人员变更应及时书面报告市局，未在市局备案的检验检测人员不得在365体育手机投注,365体育APP地区进行电梯检测工作。

　　（3）检测机构收到电梯使用单位提出的检测申请，应在2个工作日内核实电梯的检验检测相关信息并联系使用单位反馈是否受理检测申请。不受理检测申请的，检验检测机构应告知电梯使用单位并于当日书面报告市局和当地特种设备安全监督管理部门；受理检测申请的，检验检测机构应与使用单位签订《电梯检测服务协议》，应在协议签订后的5个工作日内，与使用单位约定现场检测时间，按期实施检测。

（4）检测机构在每次实施检测前一周，应向市局报送检测工作计划，用于开展现场监督检查，计划至少包含所检电梯、时间安排、具体检测人员及联系电话等内容，临时调整检测人员必须先履行报告手续，且必须在备案人员中调整。

（5）现场检测至少由2名持电梯检验员或者以上资质的人员进行，检测人员应佩戴现场记录仪，对现场检测过程进行全程记录，录像内容应能有效识别检测人员身份、所检电梯信息、检测时长等信息，无法识别的，视为无效录像。检测工作完成后，应在10个工作日内出具检测报告和电梯检测标志，并在出具检测报告后24小时内，将检测数据上传电梯监督管理信息系统。

（5）检测机构应对检测的每台电梯单独建立档案，共用的资料需要指明存档位置，档案应至少包含以下资料：电梯检测原始记录，电梯检测情况告知书，电梯检测报告，电梯检测服务协议，现场检测过程录像，整改确认报告（如有）。应在出具检测报告后5个工作日内完成档案归档，档案保管期限为长期保存。检验检测机构申请自动退出或被责令退出时，应当将档案移交监管部门。

（6）在检测过程中，发现事故隐患应及时告知电梯使用单位；发现严重事故隐患的，应立即告知使用单位并以书面形式向当地特种设备安全监督管理部门面报告，情况紧急的，可以先通过电话、传真等渠道报告，并于1个工作日内以书面形式报告，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。

（7）检测机构应督促使用单位整改不符合检测要求的检测项目，并在10日内对整改结果进行确认；对使用单位超过15日未采取整改措施或整改结果不能满足电梯安全运行的，应立即以书面形式向当地特种设备安全监督管理部门报告。

（8）检验检测机构应当在每年1月30日前向市局提交上一年度检测分析报告。

（二）日常监督管理有关要求

（1）各级市场监管部门要加强对检验检测机构的监管，对严重违反法律、法规、安全技术规范和有关规定要求的，取消其检测试点资格，依法从严查处。对超过15日未采取整改措施或整改结果不能满足电梯安全运行的使用单位，应督促其限期整改，规定期限内仍未整改完成的，应依法从严查处并向社会公示。

（2）市局定期组织对检测质量、报告质量和归档资料进行抽查，资料不齐全的，检测机构应在3个工作日内补齐。

（3）市局每年组织对检测机构开展监督检查，并将检查结果公开。

（三）365体育APP暂停检测试点的有关情形

存在下列情形之一的，由市局暂停其电梯检测试点工作，依据整改情况决定是否恢复：

（1）提交的备案申请材料不准确、不完整的；

（2）备案人员变更未及时书面报告的；

（3）对应当进行检验或检测的电梯不作核实的；

（4）现场检测持证人员少于2人的；

（5）未在规定时间内出具检测报告、电梯检测标识或未在规定时间内上传检测数据达2次及以上的；

（6）不按照要求保存检测过程录像的；

（7）抽查检测质量或报告的得分小于60的；

（8）严重事故隐患未在规定时间内上报的；

（9）未按照要求对整改结果进行确认的；

（10）一年内受到2次投诉举报的（经查证属实的）。

（11）    影响检测质量的其他情形。

（四）365体育APP检测试点终止的有关情形

检测机构主动提出退出试点工作的，应书面向市局提出申请，并移交所检测电梯的全部档案资料。

存在下列情形之一的，由市局责令其退出试点工作，移交所检测电梯的全部档案资料，违反法律法规规定的，依法进行处罚，情节严重的报送《特种设备检验检测机构核准证》发证机构，建议吊销核准证：

（1）不能满足备案基本条件的；

（2）转让、出借资质证书的，或将所承担的检测工作转包给其他检测机构的；

（3）提供虚假备案资料或出具虚假检测报告的；

（4）因检验检测机构自身原因，导致电梯超期未检测的；

（5）阻碍监督检查的；

（6）发生检测责任事故的；

（7）未在规定的试点区域内从事电梯检测业务的；

（8）经公示后，连续6个月未开展检测业务的；

（9）一年内两次被暂停电梯检测工作的；

（10）以明显低于市场价或以造谣、诽谤等手段恶意参与市场竞争，扰乱市场秩序的；

（11）不宜继续开展检测的其他情形。

退出试点的检测机构，2年内不得再次申请参加试点。

四、其他要求

本通知由市局特设处负责解释和说明，自发布之日起，《365体育APP印发〈365体育手机投注,365体育APP市电梯检测暂行管理规定〉的通知》（宿市监特设〔2021〕3号）废止。试点实施期间及试点工作结束后，总局和省局如有新的规定和要求，按照总局和省局有关规定和要求执行。

附件：1.电梯检测机构备案基本条件确认表

2.电梯检测机构备案申请资料清单

3.电梯检测质量考核细则

365体育手机投注,365体育APP市市场监督管理局

2021年12月15日

附件1

电梯检测机构备案基本条件确认表

附件2

电梯检测机构备案申请资料清单

（一）备案申请表（一式三份）；

（二）法人证书、法定代表人身份证和《特种设备检验检测核准证》原件和复印件（加盖公章）；

（三）固定的办公检验检测场所平面布置图，租房（购房）合同和房产证明文件原件和复印件（加盖公章）；

（四）仪器设备清单和在有效期内的检定证书原件和复印件（加盖公章）；

（五）备案的人员名单，业务人员的学历证明和检测人员的《特种设备检验检测人员证》、执业注册表原件和复印件（加盖公章）；

（六）质量手册和电梯检测作业指导书（加盖公章）；

（七）信息化检测管理系统的证明文件（加盖公章）；

（八）相关管理制度目录（加盖公章）。

附件3

电梯检测质量考核细则

附表1 电梯检测现场检查表

附表2 电梯检测报告质量考评表