名称 | 市安全生产委员会印发《365体育APP将365体育手机投注,365体育APP市安全生产述职问询制度向基层延伸的实施意见》的通知 | ||
索引号 | 016181272/2021-00072 | 分类 | 应急管理 ??安全生产监管 ?? 通知 |
发布机构 | 市应急管理局 | 发文日期 | |
文号 | 宿安发〔2021〕17号 | 关键词 | |
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市安全生产委员会印发《365体育APP将365体育手机投注,365体育APP市安全生产述职问询制度向基层延伸的实施意见》的通知
现将《365体育APP将365体育手机投注,365体育APP市安全生产述职问询制度向基层延伸的实施意见》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实,并将贯彻落实情况于2022年1月20日前报市安委会办公室。
365体育手机投注,365体育APP市安全生产委员会
2021年8月18日
(此件主动公开)
365体育APP将365体育手机投注,365体育APP市安全生产述职问询制度向基层延伸的实施意见
《365体育手机投注,365体育APP市安全生产工作述职问询制度》实施以来,对于推动各级各部门党政领导干部主动作为、积极履职发挥重要作用。为进一步推进安全生产责任制落实,完善和规范安全生产工作述职问询制度,现就全市安全生产述职问询制度进一步向基层延伸。根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》《365体育手机投注,365体育APP市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等法律法规和文件要求,制定如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强化企业各级、各部门安全生产职责,落实“一岗双责”。通过开展安全生产述职问询,推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任落地落实,提升本质安全水平,为建设“强富美高”新365体育手机投注,365体育APP创造良好的安全生产环境。
二、主要内容
(一)向各县(区)、市各功能区延伸
1.述职问询对象和方式
(1)述职问询对象
各乡镇党委、街道党工委主要负责人;各乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区管委会主要负责人;各县(区)、市各功能区安委会成员单位主要负责人。
(2)述职问询方式
各乡镇党委、街道党工委主要负责人向县(区)委常委会进行安全生产工作述职并接受问询;各乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区管委会主要负责人以及县(区)安委会成员单位主要负责人向县(区)政府常务会进行述职并接受问询。
市各功能区所属乡镇党委、街道党工委主要负责人以及市各功能区安委会成员单位主要负责人向各功能区党工委进行安全生产工作述职并接受问询。
2.述职问询程序
(1)各乡镇党委、街道党工委、各类开发区党工委述职问询
县(区)委每半年组织召开一次专题常委会,由各乡镇党委、街道党工委、各类开发区党工委主要负责人对阶段性安全生产工作落实情况进行现场述职,并接受问询。也可根据工作实际需要,县(区)委不定期召开常委会,组织有关乡镇(街道)、各类开发区述职问询。
(2)各乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区管委会、安委会成员单位述职问询
县(区)政府每半年组织召开一次专题常务会,由各乡镇人民政府、街道办事处、各类开发区管委会主要负责人以及安委会成员单位主要负责人对阶段性安全生产工作落实情况进行现场述职,并接受问询。也可根据工作实际需要,县(区)政府不定期召开常务会,组织有关乡镇(街道)和部门述职问询。
(3)市各功能区所属乡镇党委、街道党工委以及市各功能区安委会成员单位述职问询
市各功能区党工委每半年组织召开一次专题党委会,由市各功能区所属乡镇党委、街道党工委主要负责人以及市各功能区安委会成员单位主要负责人向市各功能区党工委进行安全生产工作述职并接受问询。也可根据工作实际需要,市各功能区党工委不定期召开常委会,组织有关乡镇(街道)和部门述职问询。
(4)整改落实
每次述职问询后,所有述职问询对象认真梳理分析自己查摆和述职问询反馈指出的问题,认真制定整改方案,列出问题和整改责任清单,明确整改措施和完成时限。整改方案在每次述职问询会后一周内报县区、市各功能区安委办。县区、市各功能区安委办采取随机抽查、实地调研等方式对整改情况进行跟踪检查。
3.述职问询内容
(1)贯彻落实《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等安全生产法律法规;组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级及本级党委、政府365体育APP安全生产决策部署,安全生产方针政策、法律法规的具体措施。
(2)落实党委(党组)对安全生产的领导职责,督促落实本级党委(党组)365体育APP安全生产的决策部署,督促完成上级部署的安全生产各项任务。
(3)统筹推进本地区安全生产工作,及时分析研判本地区、本行业安全生产形势,研究制定对策措施,协调解决重点难点问题。
(4)根据上级部署和本地区、本行业安全生产工作实际组织开展安全生产监督检查,组织实施安全生产年度目标考核。
(5)组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为。
(6)统筹推进安全生产教育培训和科技支撑等工作,组织开展“安全生产月”等宣传教育活动,推广应用先进适用技术和成熟经验。
(7)加强安全生产应急救援体系建设,组织建立、健全本地区生产安全事故预警和应急救援体系,组织构建统一指挥、高效运转、协调顺畅的应急救援机制。
(8)依法组织或参与生产安全事故抢险救援和事故调查处理,组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估。
(9)统筹推进安全生产信息化建设、安全生产责任保险制度、安全生产诚信体系建设。
(10)安全生产工作中存在的问题与下一步打算。主要包括本地区、本部门对前一阶段安全生产工作的经验做法和存在薄弱环节,对下一阶段工作思路和对策建议情况等。
(二)向乡镇(街道)、各类开发区延伸
1.述职问询对象和方式
(1)述职问询对象
各乡镇(街道)、各类开发区安全生产分管负责人;各乡镇(街道)、各类开发区分管行业(领域)、部门安全生产工作的其他领导班子成员;各乡镇(街道)、各类开发区所属部门、单位主要负责人。
(2)述职问询方式
各乡镇(街道)和各类开发区安全生产分管负责人、分管行业(领域)、部门安全生产工作的其他领导班子成员、所属部门、单位主要负责人向乡镇(街道、各类开发区)党委(党工委)会议进行安全生产工作述职并接受问询。
2.述职问询程序
(1)述职问询
乡镇(街道、各类开发区)党委(党工委)每季度组织召开一次专题党委(党工委)会议,由各乡镇(街道)和各类开发区安全生产分管负责人、分管行业(领域)、部门安全生产工作的其他领导班子成员、所属部门、单位主要负责人依据各自的工作分工对阶段性安全生产工作落实情况进行现场述职,并接受问询。也可根据工作实际需要,不定期召开党委(党工委)会议,组织有关人员进行述职问询。
(2)整改落实
每次述职问询后,所有述职问询对象认真梳理分析自己查摆和述职问询反馈指出的问题,认真制定整改方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施和时限,即行即改抓落实。整改方案在每次述职问询会后一周内报属地安委办。属地安委办采取随机抽查、实地调研等方式对整改情况进行跟踪检查。
3.述职问询内容
(1)组织制定贯彻落实安全生产决策部署、方针政策、法律法规的具体措施。
(2)协助党委(党工委)主要负责人落实领导职责,督促落实本级党委365体育APP安全生产的决策部署。
(3)协助政府(办事处、管委会)主要负责人统筹推进本地安全生产工作,组织实施安全生产考核、督查、暗查暗访等工作,协调解决重点难点问题。
(4)组织实施分管行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,指导专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为。
(5)加强安全监管机构及执法队伍建设情况。主要包括安全监管机构编制、人员、经费、装备配置落实情况,以及委托执法工作开展情况等内容。
(6)加强应急救援体系建设,包括应急救援预案制定和演练,应急救援组织、队伍、装备和设施的建设情况等内容;依法组织或者参与事故抢险救援和调查处理,组织开展事故责任追究和整改措施落实情况评估。
(7)统筹推进安全生产信息化建设、诚信体系建设和教育培训等工作。
(8)安全生产工作中存在的问题与下一步打算。主要包括本地区、本部门对前一阶段安全生产工作的亮点特色、经验总结和存在薄弱环节,对下一阶段工作思路、目标、措施、对策建议情况等。
(三)向规模以上企业延伸
在规模以上企业推行安全生产述职问询制度,全面落实企业安全生产主体责任。企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作负全面责任,企业分管安全生产负责人向企业主要负责人负责,对安全生产重大事项有一票否决权;企业主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,强化企业各部门安全生产职责,落实“一岗双责”。
1.述职问询对象和方式
(1)述职问询对象
企业分管安全生产工作负责人(安全总监);分管生产负责人、技术负责人(总工程师)、设备负责人、人力资源负责人、财务负责人(总会计师)、采购和销售负责人;企业安全生产管理部门负责人、企业工会负责人、企业车间(工段)负责人。
(2)述职问询方式
企业分管安全生产工作负责人(安全总监);分管生产负责人、技术负责人(总工程师)、设备负责人、人力资源负责人、财务负责人(总会计师)、采购和销售负责人;企业安全生产管理部门负责人、企业工会负责人、企业车间(工段)负责人向企业董事会进行安全生产工作述职并接受问询。
2.述职问询程序
(1)述职问询
企业董事会每季度组织召开一次专题会议,由企业分管安全生产工作负责人(安全总监);分管生产负责人、技术负责人(总工程师)、设备负责人、人力资源负责人、财务负责人(总会计师)、采购和销售负责人;企业安全生产管理部门负责人、企业工会负责人、企业车间(工段)负责人依据各自的工作分工对阶段性安全生产工作落实情况进行现场述职,并接受问询。也可根据工作实际需要,不定期召开董事会,组织有关人员进行述职问询。
(2)整改落实
每次述职问询后,所有述职问询对象认真梳理分析自己查摆和述职问询反馈指出的问题,认真制定整改方案,列出问题清单、责任清单、整改清单,明确整改措施和时限,即行即改抓落实。整改方案在每次述职问询会后一周内报企业董事会。企业主要负责人采取随机抽查、实地调研等方式对整改情况进行跟踪检查。
3.述职问询内容
(1)企业分管安全生产工作负责人(安全总监)
①协助企业主要负责人,综合协调管理本企业安全生产工作,直接领导安全生产管理部门行使安全生产管理职能情况。
②组织制定企业安全生产工作规划和年度工作计划,并组织实施情况。
③建立本企业安全生产责任体系,考核与督查各部门、各岗位履行安全生产责任制情况。
④组织实施本企业安全生产大检查、风险管控、隐患排查治理等工作。
⑤监督指导承包、承租单位、协作单位履行安全生产和职业健康职责,审核承包、承租、协作单位相关资质、证照和资料。
⑥组织本单位生产安全事故和职业病危害事故(可由企业自行调查处理的事故,下同)的调查处理,分析事故原因,督查落实改进措施。
⑦负责各种危险作业的管理及高级别的危险作业票签发工作。
(2)企业其他副职负责人
①对分管工作范围内的安全生产工作负主要责任,组织分管部门依法依规为企业安全生产工作提供支持和保障条件。
②负责组织制定分管工作范围内的安全生产规章制度和操作规程,并督促落实。
③负责组织实施分管工作范围内安全生产监督检查、安全生产宣传教育和风险管控、隐患排查治理等工作。
④将安全生产工作与所分管工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。
⑤督促、检查分管部门人员安全生产履职情况和各项安全生产规章制度的执行情况。
(3)安全生产管理部门负责人
①组织或者参与拟订本企业安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
②组织或者参与本企业安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况。
③督促落实本企业重大危险源的安全管理措施。
④督促落实职业病危害项目申报、劳动者职业健康监护制度、职业病危害因素日常监测和定期检测评价制度。
⑤组织或者参与本企业应急救援演练。
⑥检查本企业的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议,如实记录检查情况。
⑦制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
⑧落实危险作业分级管理制度,监督各种危险作业的现场安全管理,督促落实本企业安全生产整改措施。
⑨依法组织或参与本企业生产安全事故和职业病危害事故调查。
⑩组织安全生产考核,提出奖惩意见。
(4)企业工会负责人
①依法组织职工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督,将安全生产列入职代会议题,维护职工在安全生产方面的合法权益。
②监督企业持续改善劳动条件,按照标准规定发放劳动防护用品,保护职工在劳动中的安全和健康,协助做好有毒有害作业人员的预防性体检和疗养。
③对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反操作规程的行为有权抵制、纠正和控告;对忽视安全生产和违反劳动保护现象及时提出批评和建议,督促有关部门及时改进。
④督促并协助开展安全生产的宣传教育和培训工作,对企业安全生产工作提出意见和建议。
⑤依法代表劳动者与企业签订劳动安全卫生专项合同,与企业就劳动者反映的有关安全生产的问题进行协调并督促解决。
⑥参与对安全生产作出突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励。
⑦参与对新工艺、新设备、新材料、新改扩建工程项目“三同时”监督。
⑧参加事故的调查处理。
(5)企业车间(工段)负责人
①车间主任(工段长)是车间(工段)安全生产的第一责任人,对车间(工段)的安全生产工作全面负责。
②贯彻执行安全生产的法律、法规、标准和企业的规章制度,把安全生产列入议事日程,做到车间(工段)生产与安全“五同时”。
③组织拟订本车间(工段)全员安全生产职责,经批准后组织实施。
④组织制度本车间(工段)的安全生产教育培训计划,做好员工的安全生产教育培训。
⑤组织制定本车间(工段)安全生产规章制度、操作规程、生产安全事故应急救援预案和岗位应急处置措施,组织本车间(工段)应急救援演练。
⑥组织开展本车间(工段)安全风险辨识、评估和管控,及事故隐患排查治理;发现重大事故隐患有权采取部分停产或全部停产措施。
⑦对作业场所的职业病危害防治工作进行检查,监督劳动防护用品的正确佩戴和使用。
⑧接到事故报告后,保护好事故现场,立即采取有效措施组织救援,及时上报分管负责人和分管安全生产的负责人。
三、组织保障
(一)开展评议
各县(区、市各功能区)、乡镇(街道、各类开发区)和相关部门评议工作每年度进行一次,最迟于次年1月15日前结束。评议前所有述职问询对象将年度述职报告上报属地安委办。属地安委办牵头组织评议,综合全年述职问询、平时调研、安全生产事故以及现场测评等情况,评出优秀、良好、一般、差四个档次。评议结果报属地党委(党工委)主要领导和相关领导。
规模以上企业评议工作每年度进行一次,最迟于次年1月15日前结束。评议前所有述职问询对象将年度述职报告上报企业董事会。企业董事会综合全年述职问询、平时调研、安全生产事故以及现场测评等情况,评出优秀、良好、一般、差四个档次。
(二)结果应用
各县(区、市各功能区)、乡镇(街道、各类开发区)和相关部门综合评价意见经属地主要领导审核后,向本人反馈,在一定范围内通报,并写入个人年度考核评价意见。按照《365体育手机投注,365体育APP市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》等文件要求,把抓安全生产工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。对综合评价为“优秀”“良好”的,年度考核才能确定为优秀等次;对综合评价为“一般”的,进行谈话提醒,对综合评价为“差”的,个人次年不得参加职级职务晋升,情况严重的予以问责。
规模以上企业严格按照制定的安全生产责任制管理考核制度,对企业安全生产责任制落实情况进行认真考核,并将考核结果与奖励惩处挂钩。
四、其他事项
各县(区)、市各功能区安委会成员单位和规模以下企业的述职问询工作参照本实施意见执行。本实施意见自发布之日起实施,由市安全生产委员会办公室负责解释。
365体育手机投注,365体育APP市安全生产委员会办公室 2021年8月18日印发