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2020年5月下旬，根据省委、省政府统一部署，我市全力组织开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，查处整治95家违法违规“小化工”企业、小作坊、小窝点，追究行政刑事责任28人，有力震慑了违法违规行为，消除了一批环境污染源头和安全生产事故隐患。为进一步巩固拓展专项整治成效，防止违法违规“小化工”死灰复燃、反弹回潮，助推危险化学品安全专项整治三年行动深入开展。经研究，决定在汲取去年违法违规“小化工”百日专项整治行动成功经验的基础上结合全市危险化学品使用安全专项治理行动，继续深化违法违规“小化工”百日专项整治行动，现将有关要求通知如下：

一、整治内容

（一）五个方面。一是未按规定纳入2017年“四个一批”专项行动名单属于漏查漏报的化工企业；二是非化工企业违法违规从事化工生产的；三是停产企业和闲置厂房（民房）非法储存化工物料的；四是无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点；五是未按要求如期在危险化学品使用安全专项治理信息系统中完成信息填报的危险化学品使用企业或单位。

（二）七个有没有。一是查清辖区内有没有属于“四个一批”专项行动中漏查漏报的化工企业；二是查清辖区内有没有擅自改变生产经营范围，违法违规从事化工生产、储存的企业；三是查清辖区内有没有以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式，违法违规从事化工生产、储存的企业；四是查清辖区内有没有利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；五是查清辖区内有没有利用偏僻地区、废弃养殖场、砖瓦厂等，涉及化工生产的、隐蔽性流动性强的小作坊、黑窝点；六是查清辖区内有没有未按要求完成信息申报和隐患排查的危险化学品使用企业；七是查清辖区内有没有已列入2020年排查整治清单，但至今仍未清理整顿到位或死灰复燃的违法违规“小化工”。

二、时间安排

（一）动员部署阶段（5月20日前）：各县区（功能区）、市各有关部门要按照通知要求进行安排部署，统一思想，明确要求。

（二）排查摸底阶段（5月20日至6月底）：县区（功能区）、乡镇（街道）、村居（社区）组织力量对辖区内“小化工”进行全面排查，分别建立清单台账，逐一登记造册。6月25日前，各地将排查清单报市安委办备案。

（三）集中整治阶段（7月1日至7月底）：对排查出来的“小化工”，由各地依法依规分类处置、彻底整治。

（四）检查验收阶段（8月份）：县区（功能区）对乡镇（街道）、乡镇（街道）对村居（社区）的排查整治结果复核确认，市安委办组织验收抽查，对数量多、问题突出的地区组织专项督查。

三、工作措施

（一）明确职责分工。各县区（功能区）政府（管委会）对此次专项整治行动负主体责任，落实在乡镇（街道）和村居（社区）。各乡镇（街道）和县区（功能区）主要负责人为此次专项整治行动第一责任人，对本次排查和整治结果负责，要亲自审核把关，签字确认，层层上报，最终由各县区（功能区）政府（管委会）加盖单位公章报市安委办备案。

乡镇（街道）、村居（社区）无法界定为“小化工”的疑似企业一律由县区（功能区）政府（管委会）负责组织甄别确认。

（二）全面彻底排查。各地要将排查任务、排查责任、排查措施压紧压实到乡镇（街道）、村居（社区），乡镇（街道）、村居（社区）要充分发挥村居（社区）基础网格作用，上下一体、部门联动、重心下移，集中组织力量开展拉网式排查，采取全面普查、明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉互查、根据群众举报线索和夜间用电量排查等多种方式，逐村（社区）、逐企（单位）、逐户“过筛子”，确保底数清、情况明。

（三）扎实开展“回头看”。各地要紧盯去年专项整治行动中查处整治的一批违法违规“小化工”企业、小作坊、小窝点，保证已经纠正的问题不再反弹，已经整改的问题不再反复，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，全力保障辖区安全稳定。

（四）迅速坚决整改。各地要对违法违规“小化工”排查摸底情况进行分析研判，研究制定有针对性的措施，分类处置、强力整治。一是对排查中发现应列但未列入2017年全省“四个一批”专项行动名单的化工生产企业，要依法立即关闭；二是对非化工企业超经营范围从事化工生产的，要责令其立即停产，立即拆除非法化工生产装置；三是对停产企业和闲置厂房（民房）非法储存化工物料的要彻底断水电点、彻底清除储存设施、彻底清理化工物料；四是对无证无照或证照不全进行生产的“小化工”，要立即取缔，实施“两断三清”整治，即彻底断水断电、彻底清除生产设备、彻底清理厂房、彻底清理生产原材料和产品，坚决从源头上消除风险；五是对未如实进行危险化学品使用信息申报的企业要责令其立即停止使用危险化学品，并彻底清理存量危险化学品。

（五）严格查处问责。整治过程中，对非化工企业超经营范围从事化工生产的企业法人代表，对无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点负责人，要依法从严查处，没收违法所得；涉嫌非法储存、经营危险化学品等构成犯罪行为的，要及时移送司法机关处理。对出租厂房、民房等场地给“小化工”的企业或个人，也要依法依规承担相关法律责任。鼓励乡镇（街道）、村居（社区）主动排查发现并彻底整治问题；对市级验收抽查发现的违法违规问题，要严肃追究相关部门、人员责任；对因官僚主义、形式主义造成底数不清、整治不力、取缔不坚决的，将依法依规依纪追究有关部门、人员责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府违法违规“小化工”百日专项整治行动联席会议及办公室继续保留，并负责统筹推动专项整治行动有序开展。各县区（功能区）负主体责任，采取“以村居保乡镇、以乡镇保县区、以县区保全市”的方式，层层传导责任压力，形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

（二）加强检查督导。市、县两级派驻安全生产督导组近期要把违法违规“小化工”专项整治作为督导重点，深入镇村检查督导，及时了解整治进展，检查突出问题，压实整治责任，推动专项整治取得实效。

（三）强化社会监督。各地要第一时间公布举报电话并保持畅通，广泛宣传发动，张贴海报，讲清“小化工”的严重危害，明确从事“小化工”违法违规行为的法律后果，让广大人民群众深刻认识到违法违规“小化工”的危害性，自觉站出来举报违法违规“小化工”，在全市范围掀起集中整治违法违规“小化工”的高潮，形成全社会参与、共同打击违法违规“小化工”的良好氛围。

（四）严防次生事故。各地要高度重视关闭、停产“小化工”企业后续处置过程中的安全问题，督促指导企业制定科学处置方案，开展风险辨识，落实安全措施，确保安全处置，坚决杜绝因设备拆除、物料处置引发的次生事故。

（五）坚持长效监管。各地要坚持将违法违规“小化工”整治作为一项重要的日常监管工作，列入年度工作计划，持续巩固整治成果，严防“小化工”违法违规行为死灰复燃。同时，举一反三，主动完善工作机制，采取有力有效的防范举措，坚决堵塞盲区漏洞，促进全市安全生产形势持续稳定向好。

请各地安排专人负责违法违规“小化工”的信息报送工作，相关报表（附件1、2）请于每周五下午下班前，经安委办主要负责人审核签字后报市安委办（首次报送时间为5月28日）。联系人：陈昱，联系电话：84366131，邮箱：sqyjjwhc@163.com。

附件：1.全市违法违规“小化工”百日专项整治行动汇总表

     2.365体育手机投注,365体育APP市XXX（县区）违法违规“小化工”专项整治

完成情况进展表

365体育手机投注,365体育APP市安全生产委员会办公室

2021年5月20日

附件2