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各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

《365体育手机投注,365体育APP市酒产业发展三年行动计划（2019-2021）》已经市政府五届四十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

365体育手机投注,365体育APP市人民政府办公室

2019年11月8日

（此件公开发布）

365体育手机投注,365体育APP市酒产业发展三年行动计划（2019-2021年）

为贯彻落实《365体育APP加快推进365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”建设的意见》和《365体育APP支持食品饮料产业加快发展的实施意见》，做精、做优、做响、做大、做强酒产业，为打造365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”和千亿级食品饮料产业提供核心支撑，特制定三年行动计划。

一、基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革，以“技术、质量、标准、品牌、服务”融合发展为主线，大力推进企业规模化、品牌化、特色化发展，壮大产业规模，叫响产区品牌，打造国际顶级的浓香绵柔型白酒产区。

二、发展目标

（一）产业规模进一步壮大。力争全市规模以上酒产业营业收入2019年、2020年、2021年分别达到320亿元、400亿元、500亿元。到2021年，力争新增酒产业营业收入超400亿元企业1户，超10亿元企业1户，超亿元企业3户，规模以上企业9户。

（二）创新能力进一步增强。到2021年，产业自主创新能力显著提高，平台技术支撑能力明显增强，攻克1项关键共性技术难题，创建1个省级以上研发平台。

（三）品牌效应进一步提升。到2021年，“洋河”“双沟”由“中国名酒”发展为“中国名片”，打造3个国内知名品牌和一批区域性优势品牌。

（四）绿色发展进一步强化。到2021年，建成国家绿色工厂1个、市级绿色示范企业5户，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量、主要污染物排放量等消耗指标达到国内领先水平。

三、重点任务

（一）做大产业规模，培育企业梯队。

1．支持苏酒集团做大做强。鼓励企业围绕“千亿产值、万亿市值”目标持续加强市场营销和品牌建设，支持企业开展跨境品牌并购，拓展国际市场，同步打造“洋河”“双沟”两大品牌，大力提升高端品牌市场占有率，快速扩大企业销售规模，巩固提升行业地位。力争到2019年、2020年、2021年，苏酒集团（洋河股份）营业收入突破285亿元、340亿元、400亿元。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市市场监管局、市商务局、市财政局、市税务局，相关县区）

2．加快“小巨人”企业培育。遴选御珍酒业、乾隆江南等一批成长性好、实力较强的企业予以精准扶持、重点培育。鼓励有实力企业“走出去”并购市外、省外品牌企业；通过战略合作、兼并重组、靠大靠外等“引进来”方式推动企业快速发展，提升产业层级。力争通过培育，将乾隆江南、御珍酒业、分金亭酒业、太平洋酒业等打造为“小巨人”企业，新增亿元以上企业3户，10亿元以上企业1户。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市地方金融监管局，相关县区）

3. 推动小企业规模化发展。贯彻落实国家、省扶持小微企业发展的相关政策，选取古楼春、新秀食品等20户具有发展潜力小微企业，通过政策聚焦、政府帮扶、产品创新、专家结对、兼并重组、联合发展等方式，努力实现小微企业规模化发展。通过培育，力争每年新增规模以上酒企3户。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市地方金融监管局、市统计局、市市场监管局，相关县区）

（二）加强科技引领，提高内生动力。

4．鼓励企业技术改造。支持苏酒集团（洋河股份）陶坛库扩建、原酒智慧酿造等项目建设，提升企业原酒生产和储备能力。鼓励观云生态、全德饮料等中小企业加大技术改造力度，引入先进酿酒、灌装设备，向自动化、智能化方向发展。加快啤酒酿造基地建设，扩建啤酒生产线，提升酿造、灌装、储存能力。加强节能技术改造，降低物耗、能耗，强化酒糟等酿酒副产物综合利用，加强蒸汽热量和冷却水的回收循环再利用。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市科技局、市生态环境局、市地方金融监管局，相关县区）

5. 提高企业创新能力。鼓励企业加强产学研合作，支持乾隆江南、御珍酒业等重点企业加快研究微生物发酵技术、白酒健康技术、调酒计算机集成制造、大数据分析技术。加强平台载体建设，支持苏酒集团（洋河股份）申报国家级企业创新平台、乾隆江南等企业申报省级企业创新平台；提升国家白酒质检中心产品检验检测水平，扩大服务覆盖面；依托365体育手机投注,365体育APP市江南大学产业技术研究院重点开展食品安全与品控体系建设，攻关发酵工程与过程优化控制等技术。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市市场监管局，相关县区）

6．强化人才支撑作用。加强校企合作、酒企联盟、行业交流，培育引进酿酒、酒体设计、感官品评、检测检验等专业技术人才和营销管理人才，组织酿酒行业职业技能竞赛和管理人才、技能人才培训，满足酿酒行业发展人才需求。加强行业领军人才队伍建设，大力培养中国酿酒大师、国家级白酒评委、省级白酒评委，打造结构科学、永续稳定的评酒大师队伍。力争到2021年，培育酒类人才1500人，国家级品酒师100名，国家级白酒评委3名，省级白酒评委10名。（责任单位：市委组织部、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源和社会保障局，相关县区）

（三）强化质量管控，打造优质产品。

7．聚焦品质提升。鼓励企业采用纯粮固态发酵酿造工艺生产白酒，坚守绵柔型白酒为主的工艺特色，开展“绵柔型酿造工艺定型与提升”等课题研究，传承发展原料选取、发酵、蒸馏、贮存等环节关键技术，打造365体育手机投注白酒产品核心竞争力。加强标准体系建设，支持企业主导和参与国家、行业和团体标准制修订，到2021年，力争主导或参与制修订国家和行业标准4项以上，团体标准2项以上。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监管局、市科技局、市卫生健康委，相关县区）

8．加强监督管理。开展酒类专项整治行动，整顿和规范酒业生产流通秩序，加强对线上线下酒类商品质量一体化监管。加强知识产权保护，建立健全跨部门、跨区域打假机制，支持酒类生产企业与市场监管部门联合开展打假行动。（责任单位：市市场监管局、市商务局、市公安局，相关县区）

9. 加强诚信体系建设。加快构建企业信用体系，完善信用档案，加强“黑名单”制度建设，对失信企业加大惩戒力度，引导企业规范生产经营行为。加强食品工业企业诚信管理体系建设，推动企业实施《食品工业企业诚信管理体系》国家标准（GB/T 33300-2016），提高诚信管理体系评价比例，提升企业诚信体系管理水平。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，相关县区）

（四）深化品牌营销，叫响产区品牌。

10．拓展消费市场。壮大单品规模，支持苏酒集团（洋河股份）培育推广百亿级超级大单品、五十亿级大单品，支持中小酒企通过设计、研发和生产“微创新”，培育一批十亿、亿级单品，打造“高端引领、中高端支撑、差别化供给”的产品体系。鼓励企业深挖市场需求，开发差异化、特色化、时尚化酒类产品，利用电商优势拓展线上白酒版图，不断提高产品市场占有率。延伸产品供给种类，利用酿酒副产物开发高端保健品、功能食品、代餐品、酒糟面膜及多肽解酒护肝产品等。（责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市市场监管局、市文化广电和旅游局，相关县区）

11．打造品牌梯队。鼓励企业发展自主品牌，围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略，构建企业品牌体系。支持企业申报地理标志产品，打造365体育手机投注,365体育APP产区品牌特色。支持分金亭酒业、太平洋酒业等企业申报中华老字号、江苏老字号等品牌荣誉称号。通过品牌培育，打造365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”品牌引领下的2个国际品牌、3个全国性知名品牌和一批区域性优势品牌的品牌梯队。（责任单位：市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局，相关县区）

12．打响酒都品牌。支持企业抱团走出去，参加中国国际酒业博览会、全国糖酒会等各类大型展销会。开展品牌营造系列活动，加强与顶级媒体战略合作，对酒都品牌进行全方位、不间断宣传。支持酒企将企业品牌与酒都品牌一体化营销，自主开展独具特色的文化节、粉丝节等品牌推广活动，与行业协会合作开展品酒大赛、调酒大赛等全省、全国性赛事。举办中国酒都（365体育手机投注,365体育APP）国际名酒节等酒类节庆活动，邀请全国知名新闻媒体走进酒都365体育手机投注,365体育APP并广泛宣传报道，市内媒体每年开展2次以上酒都和酒产业集中宣传，内外发力共同打响365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”品牌。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，市委宣传部，相关县区）

（五）延伸产业链条，促进融合发展。

13．建设优质原料基地。加强酒用原粮品种的引进筛选和适应性配套种植研究，推广“企业—基地—农户”的订单农业发展模式，发展专业化、标准化、规模化高粱、稻谷、玉米等酿酒原料种植基地。支持酿酒企业开展跨产区原料基地建设，通过订单式管理、全流程管理等手段，加强原料供给与质量保障。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市工业和信息化局，相关县区）

14．发展酒类关联产业。促进供应链资源整合，高质量推进洋河镇、双沟镇酿酒专业园区建设，鼓励小酒坊、小酒企入园规模化发展，加快与酿酒相配套的包装、印刷、制瓶制盖等产业集聚，逐步实现酒产业发展所需各类材料就地生产配套。深入挖掘酒文化资源，发展以参观体验酒酿造为主的酒旅游产业，建设酒文化博物馆、名酒体验中心等项目。发展集白酒酿造、酒庄主题旅游、酒庄主题农业三产联动的酒庄经济，支持中小企业打造特色酒庄，力争到2021年，建设3个以上酒庄。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市工业和信息化局、市文化广电和旅游局，相关县区）

四、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”建设工作领导小组抓总作用，定期研究酒产业发展工作事项，及时协调解决产业发展过程中的重大问题。各责任单位要结合自身职能和本行动计划，制定切实可行的工作举措，形成工作合力，推动发展目标如期实现。

（二）强化财税支持。鼓励引导各类政策资金、投资基金、银行贷款积极支持酒产业发展，对酿酒企业规模发展、科技成果转化、兼并重组、技术改造、绿色化改造、股改上市、标准体系建设等按相关政策予以奖补。酿酒企业用于新产品、新技术、新工艺、新材料的研发费用按照有关规定享受加计扣除政策。

（三）优化营商环境。建立企业要素保障绿色通道，加大简政放权力度，简便、快捷办理行政审批手续，全面清理对酒企不合理收费，切实降低企业负担。对酒企举办的各项大型活动，各地区和有关部门要给予重点支持。

（四）强化督查考核。建立酒产业培育工作督查考核机制，将酒产业培育工作作为365体育手机投注,365体育APP“中国酒都”建设工作考核的重要内容，加强产业培育进展情况、重点企业生产经营情况、存在问题及协调解决情况的督查通报。

附件：1．365体育手机投注,365体育APP市2019-2021年酒产业培育计划表

2．365体育手机投注,365体育APP市2019-2021年酒产业培育企业名单

3．365体育手机投注,365体育APP市2019-2021年酒产业重点项目表

抄送：市委各部委办，市人大常委会办公室，市政协办公室，市监委，

市法院，市检察院，365体育手机投注,365体育APP军分区。

365体育手机投注,365体育APP市人民政府办公室                   2019年11月12日印发