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朱磊委员：

您提出的《365体育APP活化利用365体育手机投注历史建筑建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

我局在收到您的提案后，高度重视，立即组织开展专题调研，并会同市文旅集团等单位，对照提案建议内容、结合365体育手机投注历史街区保护利用的实际情况，研究进一步做好历史建筑活化利用方案，现将办理情况和办理结果答复如下：

365体育手机投注历史建筑大多分布于原宿城镇、洋河镇、皂河镇等历史城镇，由于多种原因，原有古建筑损毁较多，街区历史风貌保存尚不完整。目前市区现存具有一定规模的历史街区仅有东大街和新盛街，两处街区形成于明末清初，距今有400多年。其中新盛街区内有省级文物保护单位极乐律院，市级文物保护单位显佑伯行宫、灶君庙等。东大街区内有道生碱店、蔡氏祠堂、通运桥等文物保护单位。

近年来，365体育手机投注坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，开展了 东大街、新盛街内现存的建筑的修缮和维护，并加以合理开发使用，致力于打造特色历史文化街区。

一是加强历史建筑的修缮。注重历史街区的沿革和肌理保护，根据文化底蕴特色、历史传承和建筑完整度，按照“修旧如旧”的原则，运用老砖老瓦和传统工艺对历史建筑进行原址修缮、保护。在新盛街区，恢复蔡家刻字店、叶家大院、卓家大楼、念念大楼等历史建筑，确保了历史建筑的历史性和文化性的统一。同时在街区的整体设计上，充分考虑街区的建筑特色，整体上围绕苏北古民居的特色进行设计，使历史建筑能够更好地融入街区。在东大街区，至2022年底，实施完成了通运桥迁移保护、蔡氏宗祠历史建筑修复、东大街B区29处古建筑的维修等保护工程。

二是注重对街区文化的挖掘。挖掘历史建筑的文化资源，打造众多文博展馆，形成了以极乐律院、灶君庙、显佑伯行宫为代表的祈福文化区；以蔡家刻字店、吴光新故居、徐氏祠堂、叶家大院为代表的名人文化展示区；以李亚西故居为代表的非遗文化孵化区；以周聚源槽坊为代表的酒文化互动区；以女子学校为代表的教育文化体验区等。在每栋历史建筑上均设置历史建筑标志牌，标明建筑的基本信息和历史溯源，在留住历史记忆的同时，延续城市文脉，让游客能够生动感受到新盛街老建筑的历史和文化价值。

三是努力打造街区IP。着眼于历史建筑的文化内涵，在历史建筑周边招引文化相近的业态，如在叶家大院附近招引中医药中华老字号“鹤年堂”，新建华佗殿等。蔡家刻字店附近招引刻字项目，在非遗孵化中心附近招引非遗小吃项目等，形成街区众多文化IP符号，体现了街区文化内涵的同时又符合现代人多样性的审美需求。此外，为配合历史建筑的文化宣传，新盛街运用裸眼3D投影技术和声光电效果，配合优美舞蹈，打造新盛街最具特色的文化IP—沉浸式文旅实景剧《梦回新盛街》。

针对您提出活化利用历史建筑的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：

一、明确规划定位，积极创建历史文化街区。为延续城市历史文脉，做好历史街区的更新发展，从以下方面开展历史文化街区的创建工作：一是明确权属职责，形成保护利用合力。构建以市文旅集团为创建主体，文旅、住建、资规等主管部门积极参与，文旅部门做好文物建筑的保护修缮，资规部门做好街区规划的编制，住建部门做好历史街区的申报认定，相关部门在各自职责范围内加强管理、建设与保护利用。二是明确发展定位。365体育手机投注在申报历史文化名城基础条件上，目前还存在街区数量不足，历史街区规模特色不够等问题。按照制定《365体育手机投注,365体育APP市申报历史文化名城实施方案》的工作计划，365体育手机投注将着力创建历史文化街区，为申报历史文化名城创造必要条件。三是明确发展目标。制定东大街、新盛街历史文化街区建设规划，完善街区基础设施，提升街区文化内涵，在扎实做好省级历史文化街区申报、认定的基础上，争取再用5年时间，积极创建国家级历史文化街区。

二、挖掘文化内涵，做好历史街区的活化利用。365体育手机投注对街区内历史建筑修缮完成后，进一步明确新盛街、东大街内历史建筑使用的功能定位。一是深挖、展示地方的传统文化、传统技艺、特色民俗等非物质文化遗产。因地制宜地建设地方文化的名人馆、陈列馆，打造一批集非遗传承、体验、研学、旅游为一体的非遗空间、展示馆等。充分挖掘历史街区内的市井文化、儒学文化、名士文化等，通过展示活动、消费休闲、售卖体验相结合，在活化利用过程中，使传统历史文化与现代文化相融合。二是在历史街区建设过程中，对市井街巷格局进行精细化保护与更新。具体表现为：将街区内建筑分成文保建筑、历史建筑、风貌建筑、一般建筑四级，分别施以修缮、修复、整治、改建的对策，保留街巷宽度、走向、建筑的肌理，延续市井肌理风貌。在对历史建筑本身做好保护使用外，还应加强对其周边文化生态的保护，使有价值的历史建筑串珠成链，集中成片，讲好具有365体育手机投注,365体育APP独特魅力的历史文化故事。三是创新使用途径，多种形式利用历史建筑。根据国家文物局印发了《365体育APP鼓励和支持社会力量参与文物建筑保护利用的意见》，积极推动社会力量参与市县级文物保护单位及相关文物建筑保护利用。社会力量可通过社会公益基金、全额出资、与政府合作等方式，按照《文物建筑开放导则（试行）》要求，除利用文物建筑开设博物馆、陈列馆、艺术馆、乡土文化馆和专题文化活动中心等公共文化场所以外，在保证文物安全的前提下，也可开办民宿、客栈、茶社等旅游休闲服务场所，为社区服务、文化展示、参观旅游、经营服务等提供多样化多层次的服务。

三、创新利用形式，不断促进文旅融合发展。一是将东大街、新盛街申报为省级重点文化旅游项目，争取省级文化和旅游发展专项资金的支持。设计夜游项目，积极创建省级夜间文化和旅游消费集聚区示范单位；还可以利用一些历史建筑与现代建筑结合，设计一些情景演出、快闪等，吸引更多的年轻人走入、了解历史街区、历史文化。二是创新利用历史建筑，打破原有封闭式的消费环境或者单一观光旅游方式，虚实结合、动静相宜，结合不同历史建筑文化内涵，用现代创新的方式演绎历史文化，构建符合现代人生活方式的历史街区，使其演变为更加具有文化消费价值的公共空间。三是通过打造品牌，引入展览、演出、活动等文创功能，促使历史街区发挥文化旅游潜力。结合文创产业，打造历史建筑与非遗文化有机结合的文创体验街区，从而真正实现文化和旅游融合发展。

下一步，为创新做好历史建筑的活化利用和安全管理工作，我局将协同相关部门和单位，加强文物建筑保护利用方面监管工作：做好文物建筑利用的事前监督，发布信息，公开社会力量可参与保护利用的文物建筑名录外，通过签订协议确定相关权利和义务；同时开展事中检查评估。文物管理部门定期对社会力量参与文物建筑保护利用项目开展检查评估，对危害破坏文物安全等违法违规行为，督促整改，情节严重的应立即终止使用协议。通过对历史建筑的活化利用，充分发挥其现实价值，让每一栋历史建筑的文化得以延续，价值得以彰显。

365体育手机投注,365体育APP市文化广电和旅游局

2023年 6月16日

联系人：赵  蓉

联系电话：84338609

抄送：市政协提案法制委  市政府办公室