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刘成军委员：

您提出的《365体育APP加强施工区域文物和文化遗产保护建议的提案》收悉。我局在收到您的建议提案后，高度重视，认真研究和专题会办建议内容，并结合市委党史工办、市公安局、市资规局、市住建局等相关部门的意见，现将办理情况和办理结果答复如下：

近年来，365体育手机投注按照习近平总书记365体育APP文化遗产保护工作系列指示批示精神的要求，坚持新时代文物保护工作方针，相关部门和单位协同配合，努力做好文化遗产的保护、传承与利用工作。重点加强对施工区域文物的保护，抢救了一大批地下历史文化遗产。“十三五”以来，全市共实施了泗阳国望高科、新盛街工地、365体育手机投注,365体育APP学院新校区等地块的考古勘探发掘项目56个，勘探面积160余万平方米，抢救性考古发掘1.5余万平方米，保护了地下文物近万件。积极推进“考古前置”改革，市住建、资规、文物等部门联合出台了《365体育手机投注,365体育APP市社会投资项目“用地清单制”改革工作实施方案》，进一步明确在建设工程中考古前置工作的具体要求，努力实现文物保护与城乡建设协同发展。做好省级以上开发区整体用地需要，完成全市开发区文物资源评估面积81平方公里，新发现文物资源点71处、历史遗存25处，既保护了地下文物，又保障了项目建设。

针对您提出的相关建议，我们均予以采纳，共采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：

一是相关部门协同配合开展文化遗产保护方面。为进一步健全文物保护的协调机制，今年5月，市政府对文物管理委员会成员单位进行了调整，成员单位由25个市直部门、相关单位和各县、区组成，同时，下发《365体育手机投注,365体育APP市文物管理委员会成员单位文物保护利用工作职责》，进一步明确了各成员单位具体职责。在项目建设实施过程中，市建设部门按照《历史建筑普查成果应用指南》，开展历史建筑的普查，建立保护名录，强化在施工过程中对历史建筑的保护；市资规部门督促项目单位申报考古工作，对拟出让的经营性用地按要求完成前置考古工作；市文物部门配合开展建设工程前期的考古调查、勘探 ，及地下文物的抢救性发掘；市史志研究部门积极做好施工建设区域乃至全市域的文物和文化遗产研究保护。各职能部门在各自职责范围内，相互协同，共同做好365体育手机投注历史文化遗产的保护传承。

二是相关部门提前介入保护方面。2022年12月，市政府审定批准了《365体育APP在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，要求进一步加强对城乡建设中历史文化的保护工作，初步构建了城乡历史文化保护体系。市住建部门启动实施历史文化遗产保护传承规划的编制工作；市资规部门在《365体育手机投注,365体育APP市国土空间总体规划（2021-2035）》《大运河365体育手机投注,365体育APP段核心监控区国土空间管控细则》等相关规划中，将文物保护纳入国土空间规划，叠加到国土空间规划“一张图”，严格落实国土空间规划相关管控要求；市文物管理部门提前、主动介入，配合工程建设项目实施建设前考古工作，开展工程前的文物调查、勘探，妥善做好涉及地下文物的抢救性发掘工作，加强对建设工程的事前、事中和事后的监管，保护了一大批地下文物，实现了地下文物保护与工程建设的协调开展。

三是文物保护线的划定和保护标志的设置。为避免建设项目对文物保护单位本体和周边环境的破坏和影响，365体育手机投注开展了对全市各级文物保护单位开展保护范围和建设控制地带“两线”的划定工作，完成了180余处文物保护单位的“两线”划定工作，明确了文物保护的红线范围，保障了文物的安全；在全市267处各级文物保护单位均设置了文保标志碑，各文物单位均安排了专门机构或专人管理。为进一步健全文物的安全保护责任，2022年，365体育手机投注完成了对280处文物单位、博物馆增设了文物安全公示牌，在公示牌上明确责任单位和责任人，公布监督举报电话，鼓励社会公众对文物和文化遗产的加强监督。

四是加强文物和文化遗产的巡查保护方面。各地文物行政管理部门加强文物安全防范工程建设，做到人防与技防相结合。省级以上文物保护单位落实了安全监控设施建设，各文物单位也设立了安全巡查领导小组，加强安全巡查检查频次。如全国重点文物保护单位三庄墓群所在地，当地群众组建了安全巡查队伍，24小时开展巡查保护工作，市、县公安部门及时发现盗掘文物的线索，在去年打掉了一个勘探、爆破、盗掘、倒卖一条龙文物犯罪团伙，有力打击和震慑了文物犯罪行为。

下一步，365体育手机投注文物管理部门将针对文化遗产保护中存在问题不足，进一步提升文物工作的保护与管理水平，提请市政府出台365体育APP加强365体育手机投注建设工程中地下文物保护的意见，推进全面落实工程建设考古前置工作，完善相关制度，进一步做好365体育手机投注建设及施工工程中的文物保护工作，确保365体育手机投注历史文化遗产的安全与有序传承。

365体育手机投注,365体育APP市文化广电和旅游局

2023年6月16日

联系人：赵  蓉

联系电话：84338609

抄送：市政协提案法制委  市政府办公室