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张志勇委员：

您提出的《365体育APP完善登记离婚“冷静期”调解制度，降低离婚率，维护家庭和谐稳定的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：

市民政局在接到委员提案后，高度重视，加强组织领导，多次召开会议安排部署提案工作，制定提案办理工作方案。同时，加强与司法局部门协作，形成工作合力，确保办理实效。

针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：

1.做好“冷静期”期间调解工作。各婚姻登记机关强化婚姻辅导，开发婚姻辅导课程、发放婚姻家庭辅导手册，帮助当事人学会管理婚姻，努力从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。各婚姻登记机关均设置婚姻家庭辅导室，安排业务精通、经验丰富、善于沟通的工作人员，积极开展离婚调解。积极利用身边人、身边事、身边榜样来调解婚姻家庭关系，促进家庭和社会的和谐稳定。市司法局、市民政局、市公安局、市妇联等部门印发《365体育APP完善非诉讼纠纷服务机制建立离婚登记“冷静期”调解机制的通知》，由司法行政机关在各婚姻登记机关设立派驻式调解工作室“宿调和家事调解工作室”，派驻专业调解员开展调解工作。

2.推进行政调解与人民调解结合。民政部门离婚登记窗口对登记案件进行初步分析研判，及时将有和好可能的案件分流到派驻调解工作室，派驻调解员应在3个工作日内先行调解，调解不成的，征得离婚登记双方书面同意后，报送县（区）非诉讼服务中心。非诉讼服务中心对纠纷基本信息、离婚登记双方实际需求等因素综合分析后，在2个工作日内将纠纷分流到适宜的村（社区）人民调解委员会或家事调解社区工作室。接受分流的调解组织，结合当地风土人情，邀请乡贤、发动群众进行调解规劝，力求在“冷静期”内提高调解工作质效。2021年以来，全市各级家事调解组织共排查化解婚姻家庭纠纷11139件。

3.规范调解工作流程。司法行政机关会同民政部门加强对“宿调和家事调解工作室”的管理和指导，帮助完善受理、调解、回访、反馈等各项工作制度，建立健全学习、重大纠纷统计、分析、档案管理等制度，强化日常管理，确保工作室依法、规范、公正、有效开展调解工作。

4.明确调解工作范围。建立离婚纠纷引发暴力冲突或刑事案件的联防联控机制，在处理离婚纠纷过程中发现矛盾纠纷有激烈冲突，可能引发“民转刑”或个人极端暴力案事件的，应及时将情况通报公安机关，防止民事纠纷上升为刑事案件。对因出轨、家庭暴力、虐待等引发的离婚纠纷，调解不成功的，可以引导受害方向法律援助机构申请法律援助，帮助其通过诉讼程序维护自己的合法权益。

下一步，我们将加大家事调解宣传力度。加强对登记离婚“冷静期”调解工作的广泛宣传，积极引导群众通过调解方式解决婚姻家庭纠纷，不断提升“冷静期”转化为“调和期”的工作成效，共同维护家庭和谐稳定。

365体育手机投注,365体育APP市民政局

2022年9月28日