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名称 365体育APP印发《365体育手机投注,365体育APP市落实省医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案》的通知
索引号 000000001/2023-00194 分类 公共卫生 ??卫生 ?? 通知
发布机构 市卫生健康委员会 发文日期 2023-05-05
文号 宿医改办发〔2023〕1号 关键词
文件下载 365体育手机投注,365体育APP市落实2022年省医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案.docx
时效

365体育APP印发《365体育手机投注,365体育APP市落实省医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案》的通知

市深化医改暨综合医改工作领导小组有关成员单位各县(区)卫生健康局,市各开发区、新区园区政社办(社会事业局)

经市医改领导小组同意,我办研究制定了《365体育手机投注,365体育APP市落实省医疗卫生行业综合监管督察反馈意见整改方案》,请各地各单位认真组织落实。

365体育手机投注,365体育APP市深化医改暨综合医改

工作领导小组办公室

202355日   

(此件公开发布)

365体育手机投注,365体育APP市落实省医疗卫生行业综合监管督察

反馈意见整改方案

根据省卫生健康委等6部门《365体育APP反馈2022年省医疗卫生行业综合监管督察意见的函》(苏卫监督〔20232号)要求,针对365体育手机投注存在的问题,我办逐条梳理,明确整改措施。现制定如下整改方案。

一、整改目标

深入贯彻落实《江苏省改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》(苏政办发〔201982号),对督察暴露的问题事项和短板,举一反三,全面认真梳理医疗卫生行业综合监管工作中的薄弱环节,认真落实整改措施。进一步加强制度建设,构建长效机制,实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化,为推进健康365体育手机投注,365体育APP建设、全方位全周期呵护人民健康提供有力保障。

二、整改内容

(一)政府落实综合监管职责有待加强,多部门联动的协同机制仍需进一步健全。

针对365体育手机投注,365体育APP市政府层面没有对县(市、区)开展过医疗卫生行业综合监管实地督察,未能形成常态化监管协力,未能形成常态长效的综合监管的问题。

责任单位:市医改办、各县(区)医改办,市深化医改领导小组成员单位。

整改措施:组织开展对县(市、区)的医疗卫生行业综合监管实地督察。推动医疗卫生综合监管相关制度的落实,推进部门联动。高效落实相关职责,定期协商,整合监管信息,统筹协调综合监管相关工作。加强督察结果运用,切实抓好整改落实工作。加强对医疗卫生行业综合监管工作的组织领导。加强职业健康监管体系建设,增强监管力量,健全多部门联动机制形成常态化监管协力。强化监管体系建设,提高监督执法队伍素质形成常态长效的综合监管

完成时限:2023年底前

(二)政府落实职业健康责任有待加强,职业病防治工作机制有待健全。

1.针对“365体育手机投注,365体育APP市未召开职业病防治工作联席会议”的问题。

责任单位:市卫生健康委。

整改措施:425日组织召开了365体育手机投注,365体育APP市职业病防治工作联席会议,会上市卫健委通报总结了全市职业病防治工作开展情况、存在问题及下一步工作打算,市民政局、市人社局、市医保局、市总工会等4家单位交流了职业病防治工作开展情况,会议对下一步全市职业病防治工作进行了安排和部署,会议要求各成员单位要按照管行业必须管职业健康、管业务必须管职业健康、管生产经营必须管职业健康的原则,在各自的职责范围内切实负起有关监督管理责任,共同做好职业健康工作,保障广大劳动者的健康权益

完成时限:已完成。

2.针对“未成立市级职业病防治院,县级疾控机构未取得职业卫生服务资质”的问题。

责任单位:市卫生健康委、各县(区)卫生健康局,市第一人民医院。

整改措施:市卫健委已于328日发文,明确依托365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院建设市级职业病防治院。目前365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院正在按照《365体育APP加强职业病防治技术支撑体系建设的实施意见》(苏卫职健〔20207号)要求,加强人才队伍建设、场所建设和仪器设备配置,力争年底前完成市级职业病防治院的建设任务;市疾控中心进一步加强对各县区疾控机构的业务指导,组织相关人员积极参加江苏省职业卫生技术人员考试,努力提升县(区)疾控机构职业卫生技术服务能力,加快推动各县(区)努力申报职业卫生服务资质。

完成时限:2023年底前。

3.针对“市卫生监督支队无专职的职业卫生监管人员,仅有3人兼职职业卫生执法工作”的问题。

责任单位:市委编办、市卫生健康委。

整改措施:卫生健康部门加强与人力资源社会保障、编制等部门的协调沟通,在市卫计执法支队现有三定方案内增加内设科室及相应人员编制,保障职业卫生执法需求。

完成时限:2023年底前。

4.针对“省级挂牌督办隐患排查化解工作有待加强,隐患未实现跟踪闭环管理,未按要求每月报送化解工作情况,2022年仅报送1次”的问题。

责任单位:市卫生健康委,各县区、功能区卫健部门。

整改措施:对全市职业健康领域风险隐患进行全面排查,加强业务指导和监督检查,督促属地和相关用人单位采取有效措施,最大程度化解风险隐患。市级每月初形成隐患名单并反馈属地,每月20日前按时将本月化解情况报送省卫健委。

完成时限:报送工作已常态化开展,全面排查化解全市职业健康领域风险工作,6月底前完成。

(三)部分机构主体责任落实不到位,笫一责任人意识有待提升。

1.针对“部分医疗机构医疗质量安全核心制度未完全落实到位,尤其在术前讨论制度、会诊制度及病历质量管控、安全防范管理方面还存在薄弱环节,如365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院邀请外院医师来院手术未参与术前讨论”的问题。

责任单位:市卫生健康委、市第一人民医院。

整改措施:一是进一步细化医疗核心制度管控。将十八项医疗核心制度进一步优化、细化为131条检查标准,制定了系统的查核表,全面对照自查及检查,切实确保核心制度落地、落实。同时积极提高核心制度奖惩扣罚力度,将核心制度检查结果与一线医护人员医疗权限挂扣,以切实提高临床科室的重视程度。二是进一步强化会诊手术程序管理。进一步拟发通知,规范外院专家会诊手术管理。明确所有外院专家会诊手术,必须在充分医患沟通、取得患者书面知情同意的基础上才可安排。同时来院会诊专家术前必须进行术前查房、参与术前讨论,并积极组织开展正式的医患沟通,切实做好术前准备,保障患者安全。三是进一步加强病历书写质量控制。立即组织开展一轮病历质量专项检查,对医院门诊病历、住院病历及相关病历资料等强化质控,并加强检查结果运用,切实强化临床一线医护人员对病历书写质量的重视程度,稳步提升病历书写质量。

完成时限:已完成。

2.针对“365体育手机投注,365体育APP第三医院邀请外院医师来院手术未参与术前讨论”的问题。

责任单位:宿豫区卫生健康局

整改措施:一是针对部分医疗机构医疗质量安全核心制度未完全落实到位问题。卫健局立即要求全区医疗机构开展医疗质量安全自查,局医政医管科在全区19家医疗机构开展全覆盖督查,重点督查术前讨论制度、会诊制度及病历质量管控、安全防范管理方面。督查形成问题清单,责令相关医疗机构限期整改并跟进整改情况。二是针对365体育手机投注,365体育APP第三医院邀请外院医师来院手术未参与术前讨论问题:第三医院已经对存在问题的科室进行处罚通报,同时要求各科加强科室培训,自行组织核心制度学习和落实;在全院范围内组织对全院医务人员病历书写规范培训和18项医疗核心制度培训等。三是下一步卫健局将督促辖区医疗机构根据要点切实完善本机构核心制度、配套文件和工作流程,加强对医务人员的培训、教育和考核,确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。同时制定医疗质量安全提升工作方案,加强医疗机构落实情况督查和宣贯培训,确保夯实基础医疗质量,筑牢医疗安全底线。

完成时限:已完成。

3.针对“365体育手机投注,365体育APP奕美医疗美容医院病例中患者姓名书写错误、治疗室缺少登记本、部分仪器设备缺少铭牌及操作手册、抢救设备布置不合理”的问题。

责任单位:宿城区卫生健康局

整改措施:督促365体育手机投注,365体育APP奕美医疗美容医院全面整改存在问题。组织各级各类医疗卫生单位加强知识培训,提高各级各类人员对核心制度重要性的认识,完善各项规章制度,加强医疗机构医疗质量管理和相关制度建设,落实医疗机构依法执业自我管理主体责任,建立依法执业自查工作制度,明确医疗卫生机构的承担主体责任。对全区医疗机构通过开展专项治理进一步规范医疗诊治行为提高医疗机构依法规范执业意识。

完成时限:已完成

4.针对“青囊中医诊所治疗仪没有挂铭牌和操作手册”的问题。

责任单位:泗洪县卫生健康局。

整改措施:针对存在问题督促青囊中医诊所积极整改落实,现已在治疗仪上悬挂铭牌和具体操作手册。下一步持续对辖区内诊所开展依法执业专项监督检查,强化仪器配备使用、院感防控、消毒隔离、医疗废物处理等制度落实

完成时限:已完成。

5.针对“部分医疗机构存在过度用药的现象。如365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院存在使用非必要辅助用药现象”的问题。

责任单位:市卫生健康委、市第一人民医院。

整改措施:一是进一步强化辅助用药系统监控。目前医院已根据国家卫生健康委办公厅《365体育APP印发第二批国家重点监控合理用药药品目录的通知》(国卫办医政函〔20239号)文件精神制定了医院层面的重点监控药品目录(2023年版),后续将全面通过信息系统强化对辅助用药的系统监管,发现数量、金额异动产品立即系统管控。二是进一步开展辅助用药考核授权。医院将再次组织开展辅助用药等合理用药专项培训及考核,并根据考核结果对全体医师的辅助用药权限进行调整和管控,积极从使用源头上做好辅助用药的管理。三是进一步强化辅助用药点评管理。自接到交办任务起,我院将进一步强化对辅助药品的点评,如发现不合理用药现象,严格根据《365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院处方点评制度》《365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院异动药品管理规定》和《365体育手机投注,365体育APP市第一人民医院临床用药动态监测和超常预警管理办法》落实奖惩,切实保障合理用药。

完成时限:已完成。

6.针对“365体育手机投注,365体育APP市康复医院存在使用非必要辅助用药现象”的问题。

责任单位:宿城区卫生健康局

整改措施:督促365体育手机投注,365体育APP市康复医院全面整改存在问题。组织各级各类医疗卫生单位开展合理用药知识培训,严格落实《处方管理办法》,执行处方点评制度,切实做好合理用药工作,坚决纠正行业不正之风有效遏制不合理诊治、不合理用药、不合理检查等过度医疗行为切实减轻群众就医负担提高群众满意率。

完成时限:已完成。

7.针对“个别医疗机构处方管理不严。如365体育手机投注,365体育APP第三医院精分症的患者开取142天药品用量”的问题。

责任单位:市卫生健康委、宿豫区卫生健康局。

整改措施:对相关医生进行严厉处罚,并要求所有医生对开具的自费病人门诊带药参照医保要求严格执行,要求药房发药时严格把关,杜绝类似情况再次发生。

完成时限:已完成。

8.针对“个别机构未严格执行相关价格政策规定。如365体育手机投注,365体育APP奕美医疗美容医院在提供服务时没能明码标价”的问题。

责任单位:市市场监督管理局。

整改措施:对365体育手机投注,365体育APP奕美医疗美容医院开展检查,督促其采取相应措施将明码标价落到实处。接反馈意见后,市市场监督管理局立即交办属地的宿城区市场监管局进行检查,检查时,365体育手机投注,365体育APP奕美医疗美容医院在室内大厅处摆放有奕美整形项目价格表,在执法人员的指导下,该医院又在室内中厅显著位置处以电子显示屏形式公示项目价目表,该医院存在的问题已经即知即改,整改到位。

完成时限:已完成。

9.针对“个别机构医保政策落实不到位。如益丰大药房(洞庭湖路134号)医保药品和非医保药品混合放置、未在显著位置公示医保举报电话”的问题。

责任单位:市医疗保障局。

整改措施:一是约谈益丰大药房(洞庭湖路134号)负责人,责令其限期整改,督促其严格执行医保政策,规范药品服务行为,整改完成后及时上报整改情况。二压实属地管理责任,在全市范围内开展定点零售药店举一反三自查自纠整改工作同时,医保部门将对全市定点零售药店开展全覆盖检查。三今年2月,市医保局联合市公安局、市卫健委、市市监局建立了365体育手机投注,365体育APP市医疗保障基金综合监管协同机制,综合监管工作组将切实履行职责,加强联动,协调配合,凝聚监管合力,全面提升医保治理能力。依据《365体育手机投注,365体育APP市2023年度医保基金监督检查工作方案》医保部门将把医保政策落实是否到位纳入定点零售药店监督检查重点内容。

完成时限:20236

)部分用人单位职业卫生管理主体责任落实不到位。

1.针对职业病危害因素现场检测结果与劳动者健康损害表现不对称。如旭派电源有限公司和365体育手机投注,365体育APP雷克电源有限公司历年工作场所检测报告显示岗位铅烟、铅尘检测均合格,却出现较多在岗期间职业健康检查血铅超标人员”的问题。

责任单位:市卫生健康委、各县区、功能区卫健部门。

整改措施:一是加强对职业卫生服务机构的业务指导与监督,督促机构主动采取配备专业人员及设备、主动参与培训等方式提高业务能力,切实提高检测报告质量。二是加强对用人单位的指导与监督,指导企业妥善处置职业健康检查异常人员,督促企业配备职业卫生管理人员,完善职业卫生管理制度,保证劳动者岗前、在岗期间、离岗职业健康检查如期、如实开展。加强对企业职业病防治的指导和帮扶,送法、送服务进企业,督促企业落实主体责任,保护劳动者职业健康。三是强化依法监管,严厉惩处严重危害劳动者生命健康的违法行为。

完成时限:2023年底前。

2.针对劳动者个体防护不到位。如可成科技(365体育手机投注,365体育APP)有限公司等用人单位噪声作业人员上岗期间未佩戴耳塞”的问题。

责任单位:市卫生健康委、各县区、功能区卫健部门。

整改措施:认真贯彻落实《国家卫生健康委办公厅365体育APP进一步加强职业健康培训的通知》(国卫办职健函〔2022441号)要求,按照“看得懂、记得住、用得上”原则,加强对职业病防治工作的宣传培训和监督指导,切实提升主要负责人的法律意识、职业健康管理人员的管理水平和劳动者的防护技能。

完成时限:20236月底前。

3.针对“职业病危害告知义务未有效履行。如365体育手机投注,365体育APP雷克电源有限公司等用人单位未在醒目位置设置公告栏公布相关规章制度、操作流程、应急措施,未在职业病危害作业岗位设置警示标识和中文警示说明”的问题。

责任单位:市卫生健康委、各县区、功能区卫健部门。

整改措施:一是在本年度双随机检查工作中,加强对用人单位职业病危害告知义务履行情况监督,敦促用人单位按照《工作场所职业卫生管理规定》要求加强职业卫生管理工作。二是加强对用人单位的指导监管,严格落实用人单位各项主体责任,加大监督检查力度,对违反《职业病防治法》各项规定的用人单位严肃处理。

完成时限:20236月底前。

4.针对“社会面听力异常人员较多。如可成科技(365体育手机投注,365体育APP)有限公司近两年来岗前职业健康检查发现听力异常人员近2000人,经查发现此类公司人员流动性极大,用人单位与劳动者签订劳动合同周期短,如出现检查异常即辞退,由于劳动者在多个企业频繁换工作,易导致劳动者出现职业健康损害累积效应,有发生群体性职业病隐患”的问题。

责任单位:市卫生健康委、市人社局、各县区、功能区卫健部门。

整改措施:全面排查365体育手机投注听力异常人数比例较高和数量较多的用人单位,指导用人单位采取工程防护、个体防护、减少作业时间等措施,降低噪声对从业者听力影响。加强对劳动者职业健康培训,提高劳动者的防护意识和技能。联合市人社局对劳动合同周期短、出现检查异常即辞退等情况进行排查,督促用人单位规范用工。加强对用人单位的指导监管,严格落实用人单位各项主体责任,加大监督检查力度,对违反《职业病防治法》各项规定的用人单位严肃处理。

完成时限:2023年底前。

5.针对“职业健康检查工作存在问题。如365体育手机投注,365体育APP市中西医结合医院存在体检不规范、主检结论误判等质量问题,365体育手机投注,365体育APP市宿城区新区医院、沭阳铭和医院存在将体检样品外送至不具备检测能力的机构检测或未送检测样品等问题”的问题。

责任单位:市卫生健康委、各县区、功能区卫健部门。

整改措施:一是开展职业健康服务机构专项检查,对发现的各项问题现场交办,对违法行为进行严肃查处。二是加强对职业健康检查机构的指导与培训,对职业健康检查机构的负责人、医师、检验师等进行培训与警示教育,督促机构建立体检、检测规范核查制度,提高从业人员专业素养。

完成时限:20236月底前。

)基层综合监管能力相对薄弱。

365体育手机投注,365体育APP市目前共有监督人员130名,每万名常住人口卫生监督员实际配置比仅为0.36卫生监督力量依旧相对薄弱,远不能满足当前卫生健康监督执法需要。宿豫、沭阳卫生健康执法机构仍未完成参公管理。

责任单位:市委编办、市卫生健康委、各县区委编办、各县区卫生健康局。

整改措施:市级层面,争取将剩余编制纳入下一次公务员招录计划,不断充实执法人员队伍。县区层面,加强执法人员经费保障,加快将执法人员纳入参公管理进程。

三、工作要求

(一)提高思想认识。进一步提高政治站位,认真学习领会习近平总书记365体育APP卫生健康工作的系列重要讲话精神充分认识建立健全医疗卫生行业综合监管制度的重要地位和作用。认真贯彻落实省委、省政府决策部署强化执法队伍能力建设,强化工作制度建设,强化长效管理机制建设以此次督察为契机,进一步厘清工作思路,加强部门协同配合,不断完善体制机制,不断推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化

(二)强化责任落实。加强组织领导,落实部门责任,各级各部门按照专人负责、专项推进、专门检查的工作思路,全力以赴、履职尽责,扎实抓好各项整改工作。推动落实医疗卫生综合监管相关制度的落实,推进部门联动,形成齐抓共管、同向发力的工作格局。进一步压实医疗机构在保障医疗质量安全管理核心制度落实、规范服务等方面的主体责任。

(三)推进整改成效。利用整改有利契机,持续提升监管水平,深入推进医疗卫生行业综合监管工作。坚持标本兼治、纠建并举,着力构建长效机制,强化信息公开,回应社会关切,切实巩固整改成果行业综合监管的实际成效助力健康365体育手机投注,365体育APP建设再上新的台阶

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