时间：2024年7月17日上午9:30

地点：365体育手机投注,365体育APP日报社辅楼新闻发布厅

主持人：365体育手机投注,365体育APP市委宣传部副部长、市政府新闻办主任  尹者刚

发布人：365体育手机投注,365体育APP市政协人口资源环境委主任、市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟副理事长  骆  敏

365体育手机投注,365体育APP市中级人民法院党组成员、副院长  崔永峰

365体育手机投注,365体育APP市工业和信息化局副局长  姜海东

【尹者刚】

各位记者朋友：

大家上午好。欢迎参加2024年7月1+X新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、央广网、中新社、中江网、365体育手机投注,365体育APP日报社、市广电总台。

今天发布会邀请的嘉宾是：365体育手机投注,365体育APP市政协人口资源环境委主任、市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟副理事长骆敏同志；365体育手机投注,365体育APP市中级人民法院党组成员、副院长崔永峰同志；365体育手机投注,365体育APP市工业和信息化局副局长姜海东同志。本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。

首先，请市政协人口资源环境委主任、市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟副理事长骆敏同志介绍365体育手机投注,365体育APP市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟工作情况。

【骆  敏】

媒体朋友们，大家好！

青少年的健康成长，连接着无数家庭，关系着国家未来。近年来，市政协深入贯彻习近平总书记365体育APP建设教育强国、健康中国的重要论述，认真落实党中央关心关怀青少年健康成长的决策部署，聚焦社会关切和民生痛点，建设功能化委员工作室，成立委员工作室联盟，深入开展“青少年健康成长守护行动”，累计接待受众3万余人次，取得了显著成效。

一是聚焦社会关切，持续开展“青少年健康成长守护行动”。去年以来，市政协以“同心护苗”为旗帜，以专家委员为主体，以委员工作室为载体，精准发力，在全市发起“青少年身心健康守护”行动，构建“一名委员牵头、一群委员参与，辐射一个领域、护航一个群体”的工作格局。一是摸清底数，全面提质委员工作室。调研摸底全市心理疏导、法律援助、文化传承、公益志愿类委员工作室运行状况，按照定位精准化、履职特色化、活动常态化的要求，对关涉青少年健康成长的委员工作室进行提档升级。推广使用“宿速联”微信小程序，拓宽服务渠道、延伸服务触角。二是分类施策，精准服务重点群体。重点推进“促进心理健康、关爱孤独症儿童、保护未成年人”三类委员工作室提质增效。会同教育部门，融合学校“心理咨询室”、心理学会等资源，建好用好“心理健康”类委员工作室，助力构建心理健康科普和应用体系；联合残联、民政等部门，发挥公益志愿类委员工作室和委员企业家协会作用，为全市千余名孤独症儿童的教育、训练、医疗和救助献计出力；加强与政法委、公、检、法、司、妇联等单位的沟通协作，加强“保护未成年人”类委员工作室建设，助力预防青少年犯罪及罪错青少年矫正感化。三是强化功能，精塑一批样板工程。引导委员立足本职，在护航青少年健康成长中当先锋、做示范。由沭阳县未成年人司法社会服务中心负责人储晓艳领衔成立的“金色花”委员联合工作室，把青少年社会工作与司法工作有效整合，积极开展基层社区矫正、亲职教育、转介就业，承接涉案未成年人帮教救助关爱项目2133件，转介就业就学495人，175人考上大中专院校。由全国检察机关未成年人检察业务能手、全国维护妇女儿童权益先进个人陈萍牵头成立的“关爱青少年委员联盟”，集结司法、教育、卫健、民政、妇联等部门10余名委员，推出“皮皮侠”系列法治教育原创漫画，建立不良行为监测平台，帮教400余人次，面向罪错未成年人及其监护人定期开设专门课堂，有序接待45所中小学8000余名学生的法治实践教学。

二是发挥集聚效应，创新组建“守护青少年健康成长”委员工作室联盟。为进一步激发“联”的力量、“盟”的优势，今年6月，市政协以20家联合工作室和45家委员工作室为成员，以推动“德智体美劳”五育并举为目标，联合相关部门、团体、协会、院校等共建单位，揭牌成立“守护青少年健康成长”委员工作室联盟，努力构建共护青少年健康成长的人文环境和社会生态。一是党建引领“布好局”。坚持政协搭台、市县共建、各方联动、委员参与，由市政协主席担任联盟名誉主席，市政协秘书长担任联盟理事长，部门负责同志、各县（区）政协分管负责同志以及相关委员担任副理事长，定期召开专题会议，开展研讨交流，研究重大事项。探索“党建+委员工作室”履职新模式，联盟成员单位中党员委员超过3人的联合工作室设立临时党支部，无党员委员参与的工作室派驻党建指导员。二是协同育人“定好位”。发挥人民政协的政治优势和联盟协调各方的组织优势，推动建立学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的身心健康关爱服务机制，促进各方协同发力。整合联盟资源，以请进来、走出去相结合的方式，面向青少年广泛开展爱国主义教育、革命传统教育和优秀传统文化教育，加强生命教育、感恩教育和挫折教育，引导青少年争做有理想、有本领、有担当的时代新人。三是双向发力“履好职”。一方面，密切与共建单位的协作，围绕加强中小学生心理健康教育、防治未成年犯罪、校园欺凌、沉迷网络等热点问题广调研、深协商、建真言；另一方面，组织成员单位立足各自功能定位，有针对性地做好科普宣传、心理关爱、权益保护、行为矫正、献爱孤独症儿童等工作，广泛汇聚社会各界力量，共同撑起青少年健康成长“守护伞”。

三是突出示范引领，精心打造青少年身心健康科普教育基地。依托市协商民主实践基地“和园”的平台阵地优势和文化文史资源，高质量建成“和园·护航成长”市级示范委员工作室，聚力打造集科普、宣教、体验、疏导于一体的青少年身心健康科普教育基地。一是围绕“四心”强功能。“和园·护航成长”委员联合工作室首批吸纳30余名有专长、有意愿的市政协委员、若干心理专家、界别群众和志愿者，以“明德正心、弘毅立心、笃学修心、尚美润心”为方向分为4个工作组，有针对性开展现场教学、心理关爱、读书分享、非遗传习等专题活动，促进立德树人、以文化人。二是紧扣科普建场景。充分发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势，建设法治图书室、中小学心理健康图书角等，设置镜子练习、沙盘游戏、音乐放松等8大体验场景，面向广大青少年及家长开展心理评测、科普研学、成长咨询、权益维护等指导服务，争做青少年朋友的知心人、青少年工作的热心人、青少年群众的引路人。三是贴合需求挖资源。全面提升“和园”综合体的自然环境和人文环境，常态开放政协文史馆、政协书院、政协书画院和非遗展馆，举行系列艺术展，举办“和园·读书汇”，携手市委党校、365体育手机投注,365体育APP学院、市各民主党派等单位，共建“协商文化”教学基地、中小学生研学基地等，使5000平米的“和园”文化群落成为青少年“沉浸式”打卡的首选之地。

我就介绍这些内容，谢谢！

【尹者刚】

谢谢骆主任，下面请市中级人民法院党组成员、副院长 崔永峰同志发布全市法院2024年度依法服务企业十件实事。

【崔永峰】

各位媒体朋友，上午好！

近日，365体育手机投注,365体育APP市中级人民法院在广泛调研的基础上，从企业最急、最忧、最盼的事情中，选取“十件实事”作为依法服务企业的具体举措，向社会公开发布。

第一件实事：建强服务企业“顾问团”。资深法官“坐诊”营商环境司法服务中心，为企业依法合规经营进行“菜单式”体检，出具企业健康状况“体检表”。

实施要点：全市法院营商环境司法服务中心，设置于各法院诉讼服务大厅内，企业对于经营中发生的涉法问题可前往咨询体检。值班法官将就企业选择的“菜单”，包括公司治理、债务危机、合规风险等，针对性把脉问诊。企业可提前电话了解排班坐诊的法官所属专业，以选择咨询时间，各法院也会定期开展进园区“上门体检”服务。

第二件实事：架设法企互动“连心桥”。设立企业涉法服务热线88012368和“法企互动信箱”，安排专人接听和办理，及时解答企业涉诉纠纷中的操心事、烦心事。

实施要点：“法企互动信箱”是在“365体育手机投注,365体育APP法院诉讼服务”微信公众号设置的互动专栏，关注公众号后输入“法企互动”，即可按提示提出问题咨询，后台将及时安排回复。“涉法服务热线电话”，主要安排法官助理负责接听、记录并分派处理，原则上在15日内向企业反馈回复。

第三件实事：提供企业解纷“最优解”。会同工商联等健全完善商会商事调解网络，建立产业链“云解纷”和园区调解工作室，为企业提供更加便捷有效的解纷服务。

实施要点：扩大解纷渠道选择，协同推进行业调解、商会调解，通过“宿解纷”平台、视频调解等线上方式开展“云解纷”，切实提高纠纷化解效率。双方当事人可登录“宿解纷”平台提交申请，或直接联系88012368热线电话，寻求操作指引。

第四件实事：构筑企业产权“保护网”。强化各类市场主体尤其民营企业产权保护，创新知识产权领域司法保护机制，审慎刑民交叉案件处理，保护企业和企业家合法权益。

实施要点：强化民营企业司法平等保护，依法严惩企业内部人员职务侵占、挪用资金等侵犯企业和企业家权益的犯罪活动。创新知识产权侵权全链条打击机制，推进知识产权民事、刑事、行政保护机制“三合一”，严厉打击侵犯著作权、商标权、商业秘密的犯罪行为，对重复侵权、故意侵权等行为依法适用惩罚性赔偿和禁止令。防止民事纠纷刑事化，避免企业或企业家涉刑事而使企业陷入困境的不良后果。

第五件实事：畅通企业维权“快车道”。完善涉企案件繁简分流机制，纠纷处理时间明显缩短；加大生效案件督促履行和强制执行力度，及时兑现企业胜诉权益。

实施要点：采用“案由设定+人工筛选”结合模式，对事实清楚、争议不大的涉企案件依法适用简易程序，加快审理节奏、集约审理资源、缩短审理时间。在立案受理、开庭审理、判后答疑环节全流程加大督促履行力度，通过广泛发布警示公告、设立预处罚通知机制、开展执行直播等方式营造执行震慑氛围，成立涉企执行工作专班，集中开展涉企执行专项行动，全面提升涉企执行力度。

第六件实事：当好企业发展“康复师”。坚持“救破并举，能救则救”理念，综合运用“破产预警+挽救前置+（预）重整”措施，帮助企业防范风险和脱困重生。

实施要点：当法院发现某企业涉及的诉讼、执行案件较多时，将主动联系企业问诊把脉，提示预警。对确实处于困境的企业，提早进行分析研判，给出程序外预重整或程序内重整的方案建议，帮助企业招揽投资，走出困境。同时，法院也将主动走访企业的主要债权人，倾听心声，征询意见，了解诉求，并向其宣传预重整制度，争取债权人的理解、支持。

第七件实事：推进涉企庭审“进园区”。择优选取涉企典型案件，开展园区巡回审判“全覆盖”，结合案例深入解读法律与政策，稳定企业经营预期。

实施要点：各法院选择2—4件劳动争议、买卖合同、股权转让、公司治理方面的典型案例，到有关园区、开发区开展巡回审判。邀请有关行业企业旁听庭审并开展座谈交流，就企业经营过程中可能出现的内部治理、对外经营、融资担保、劳动用工中的各种法律风险进行了相应提示。

第八件实事：回应企业关切“慎保全”。制定实施涉企财产保全指引，关切企业经营需求，考量企业善意、信用等实际情况，依法审慎采取保全措施。

实施要点：诉讼过程中，原则上不保全企业基本银行账户，尽力维护企业正常生产经营；及时受理企业变更保全内容的申请；充分考量企业诉讼保全必要性，考量企业履行能力及信用情况等，依法妥善采取保全措施。灵活运用临时解封转贷、引入执行担保、暂缓失信惩戒措施等法律手段，执行中努力做到“不中断企业的指挥系统、不中断企业的资金往来、不影响企业的生产经营、不扩大对企业声誉的负面影响”。

第九件实事：妥处涉企惩戒“护信用”。健全主动履行结清证明制度，完善纳失提醒前置，严格适用失信惩戒措施，及时处理企业信用修复，维护涉诉企业市场信用。

实施要点：对有发展前景、有履行意愿，如实申报财产作出履行承诺的企业，酌情给予财产处置“宽限期”，力促执行和解或引导企业制定履行方案、还款承诺。同时，及时向主动履行完毕的企业出具信用修复证明，消除企业在融资信贷、招标投标、市场准入资格等方面的限制。

第十件实事：征求企业意见“听心声”。建立法企沟通评价机制，通过问卷调查、交流座谈等方式，精准把握企业司法需求，推动司法服务企业“再升级”。

实施要点：全市两级法院将积极依法能动履职，进一步加强与辖区企业的沟通交流，了解企业对司法环境、司法服务、裁判质量与效率方面的满意度，把优化法治化营商环境融入执法办案全过程，持续为辖区企业提供全方位、常态化的司法服务，主动促成有利于企业健康发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境，促推企业高质量发展。

【尹者刚】

谢谢崔院长，下面请市工业和信息化局副局长姜海东同志发布《365体育手机投注,365体育APP市制造业贷款财政贴息实施细则（2024年）》。

【姜海东】

各位媒体朋友，大家好！

为全面贯彻落实国家和省、市新一轮大规模设备更新行动，充分发挥财政政策和资金的引导撬动作用，根据《江苏省制造业贷款财政贴息实施细则（2024年）》（苏财工贸〔2024〕55号），市财政局、市工信局联合制订了《365体育手机投注,365体育APP市制造业贷款财政贴息实施细则（2024年）》，进一步加大财政贴息政策普惠力度，以“免申直达”方式全力支持制造业企业大规模设备更新。

细则共分三个方面11条内容。

一、优化贴息流程

一是明确贴息企业范围。通过合作银行贷款进行设备购置与更新的市内制造业企业，且截至2023年底注册满1年的，均可以申报享受政策。二是明确贷款要求。企业贷款中用于设备购置的金额应不少于500万元，该笔贷款中用于设备购置的部分可享受财政贴息。贷款合同签订时间及贷款发放时间在2024-2026年之间。三是简化申请方式。企业享受“免申直达”服务，登录“数字工信”系统填报项目贷款需求，信息实时推送至合作银行，贷款获批后企业按照直接扣减2个百分点财政贴息后的利率付息。

二、强化服务保障

一是加强政策统筹联动。对获得省级1个百分点贴息的制造业贷款项目，市、县（区）统筹再给予1个百分点贴息。获得贴息的制造业贷款项目，可同时享受省级出台的普惠金融风险补偿和担保政策支持，符合条件的项目仍可申报省、市级财政资金。二是加强“政银企”协作。我们将组织多种形式的银企对接，搭建合作银行建立与企业的工作对接机制，实现银企信息共享，围绕入库企业资金需求，组织银行“点对点”对接条件成熟的项目，优化贷款审批流程、缩短贷款审批时长。三是加强政策评估。有效评估企业反映和实施效果，主动总结经验，广泛开展政策落实情况调研，听取企业家意见建议，不断完善政策，持续释放政策红利，助力企业高质量发展。

三、资金承担和拨付

符合江苏省制造业贷款条件的项目可享受2个百分点财政贴息，其中本市承担1个百分点。县域企业（项目）贴息资金由市、县财政按照2：8分别承担，市区企业（项目）贴息资金由市、区财政按照5：5分别承担。贴息资金由市财政先行垫付，县区财政承担部分通过市、县（区）财政体制结算上缴。

【尹者刚】

谢谢姜局长。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。

【记者一】

主持人您好，我是新华日报的记者，请问“和园·护航成长”委员联合工作室作为市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟的主要成员单位，具体有什么职能？谢谢。

【尹者刚】

好的，这个问题请市政协人口资源环境委主任、市政协“守护青少年健康成长”委员工作室联盟副理事长骆敏同志回答。

【骆  敏】

“和园·护航成长”委员联合工作室现有市政协委员38人、覆盖20个界别、7个专委；专家6人、志愿者10余人。工作室践行“生命至上”“五育并举”理念，发挥政协联系广泛、人才荟萃的优势，特色化、常态化开展相关活动，助力365体育手机投注青少年健康成长全面发展。主要有四方面职能：

一是明德正心——以政协文史馆为依托，在青少年中开展现场教学活动，让青少年更多了解中国近现代史、改革发展史和协商文化，坚定听党话、跟党走的决心，树立爱国爱民情怀，实现立德树人。

二是弘毅立心——以心理科普室、咨询室、训练室为依托，会同教育部门，联合学校“心理咨询室”、市心理学会等，面向广大青少年开展心理评测、科普宣传、成长咨询、权益维护等指导服务，守护青少年心理健康，组织集体活动、体育比赛、手工劳作等，锤炼意志品质，实现以志弘毅。

三是笃学修心——以政协书院为依托，在增长知识见识上下功夫，利用大讲堂、读书汇、云课堂、微课堂等载体向中小学生讲学、交流、宣传，促进青少年求真理、悟道理、明事理，实现以文化人。

四是尚美润心——以政协书画院为依托，面向青少年以及学生家长组织书法、绘画、摄影等艺术观展、创作教学活动，开展关爱青少年主题的作品征集、参展、评优活动，遵循美育特点，实现以美求真、以美育人。

“和园·护航成长”委员联合工作室是政协委员服务为民的有形平台。其职能与意义不仅仅在于接待每一位咨询者个体，更在于做好广大青少年健康成长的科普；不仅仅在于在和园组织开展某一项具体活动，更在于引起社会各界对“德智体美劳”五育并举的广泛重视；工作对象不局限于青少年学生更在于学生家长以及学校老师；工作地点不局限于和园更在于通过和园联合工作室的辐射带动，助力全社会形成浓厚氛围，共同关注青少年健康成长。

【尹者刚】

谢谢骆主任。下一个问题。

【记者二】

主持人您好，我是365体育手机投注,365体育APP日报社的记者，请问什么是破产重整制度？365体育手机投注,365体育APP法院在重整挽救方面有哪些具体措施帮助危困企业？谢谢。

【尹者刚】

好的，这个问题请市中级人民法院党组成员、副院长崔永峰同志回答。

【崔永峰】

破产重整制度是指对可能或者已经发生破产原因但又有挽救希望和挽救价值的企业，通过各方利益主体的协商与谈判，强制进行债务清理和资产、业务的调整，使企业避免破产或获得重生。大家通常认识中的“破产”实质上为破产清算，侧重点在于财产的公平受偿和无存续价值企业的清退，而破产重整则能够帮助仍有核心竞争力但短暂陷入难关的企业通过法律程序度过难关。

近年来，365体育手机投注,365体育APP法院一直坚持“救破并举，能救则救”理念，帮助全市多家企业涅槃重生，积累形成了切实有效的企业重整挽救模式。一是把预警和挽救置于前端。切实转换“难以为继再重整”的固定思维为“提早重整先自愈”的靠前思维，以“问诊”、“预重整”等形式提早研判企业的重整价值。二是通过府院联动进行综合挽救。企业经营涉及税务、社会保险、土地管理等多个领域，通过政府和法院形成合力，助力企业困境的“一揽子”解决。三是拓宽企业资产处置的渠道。365体育手机投注,365体育APP法院联合市商务局、京东拍卖平台共同成立了线上的资产处置平台，实现破产重整和招商引资的有机结合，最大限度为企业匹配最合适的外来投资。

希望全市企业能够正确认识破产重整制度的重要价值，365体育手机投注,365体育APP法院也将持续为挽救企业、化解危机贡献法治力量。

【尹者刚】

谢谢崔院长。最后一个问题。

【记者三】

主持人您好，我是现代快报的记者。请问市工信部门接下来将如何抓好政策落实，确保政策惠企纾困、落地见效？谢谢。

【尹者刚】

好的，这个问题请市工业和信息化局副局长姜海东同志回答。

【姜海东】

感谢这位记者朋友对我们工作的关注！接下来，我们要把制造业贷款财政贴息政策落实放到更加突出的位置，让更多企业享受到政策红利。我们将重点做好以下几项工作：一是加强政策宣贯。通过网站、政务新媒体、公共服务平台等渠道，向企业推送政策，扩大企业知悉范围和覆盖面。分县区开展针对重点企业的政策宣讲会，确保政策受益主体清晰了解，帮助企业早申报、早享受。二是加强项目摸排。聚焦创新载体建设、智改数转网联、传统产业焕新等重点方向，多渠道了解项目信息，深入走访企业，全面梳理摸排企业设备贷款需求，建立贷款需求信息库，确保符合条件项目“应报尽报”，政策红利“应享尽享”。三是发挥政策叠加效应。打好财政、金融等政策组合拳，对获得贴息的制造业贷款项目，符合条件的继续支持申报省级制造强省建设专项资金、市级产业发展引导资金（产业集聚）等项目补助。四是加强沟通协作。组织多种形式的银企对接活动，搭建企业和银行信息互通的平台。鼓励银行机构发挥专业优势，“点对点”服务项目，进一步优化贷款审批流程、缩短贷款审批时长，做到快审快放、应放尽放，支持企业尽快享受政策红利。

【尹者刚】

谢谢姜局长。由于时间关系，今天的提问就进行到这里。媒体朋友如果有其他问题，会后可跟各单位再单独交流。今天的发布会到此结束，感谢支持！