《365体育APP进一步优化外商投资环境加大吸引外商

投资力度的若干措施》政策解读

365体育手机投注,365体育APP市商务局副局长 张杰

各位媒体朋友：

大家好！首先，非常感谢大家对365体育手机投注外商投资管理工作的关心和支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，365体育手机投注,365体育APP市外资工作取得一定成效，利用外资工作获省政府督查激励，认定365体育手机投注,365体育APP市为2022年度积极利用外资且提质增效成效明显的地区，为全市经济发展提供了支撑。为进一步有效吸引和利用外商投资，服务构建新发展格局，推动高质量发展，市商务局牵头编制了《365体育APP进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》（以下简称《若干措施》）。现将有关情况发布如下：

一、编制背景及过程

为深入贯彻《365体育APP进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）、《365体育APP扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（国办发〔2024〕9号）、《365体育APP进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度若干措施的通知》（苏政发〔2024〕14号）等文件精神，不断优化外商投资环境，大力推动利用外资工作，市商务局组织召开座谈会，广泛听取意见建议，充分调研吸收北京、福建、安徽等省外经验做法，结合365体育手机投注,365体育APP实际，形成了《若干措施》。以市政府办公室名义征求了各县区（功能区）、市直有关单位以及开发园区的意见，多轮修改完善后，经市政府常务会议审议通过。

二、主要内容

《若干措施》分五个部分，共20条措施。

第一部分：提高利用外资质量。提出6条措施。一是鼓励外商投资重点领域。鼓励外国投资者在高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域投资，吸引优质外资参与产业强链补链延链。二是拓展外商投资促进渠道。支持各地持续深耕重点外资集聚区，常态化开展境内外招商引资活动。三是创新利用外资方式。鼓励外商投资企业增资扩股，加快落实QFLP试点工作，推动国有企业、国有平台吸引外资。四是推动发展外资总部经济。支持符合条件的企业创建省级外资地区总部和功能性机构。五是鼓励外商投资企业开展研发活动。支持加大研发投入并申请外资研发中心核定、高新技术企业认定。六是推进开放平台招商提质增效。提升开发区、跨境电商产业园、保税物流中心等平台建设水平。

第二部分：保障外商投资企业国民待遇。提出3条措施。一是确保外商投资企业平等享受支持政策。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，依法平等对待市场主体。二是依法保障外商投资企业公平参与政府采购。不得在政府采购信息发布、供应商条件确定和资格审查等方面实行差别待遇或者歧视待遇。三是支持外商投资企业依法平等参与标准制定。

第三部分：持续加强外商投资保护。提出2条措施。一是健全外商投资权益保护机制。用好外商投资投诉工作网络，纳入“清朗”系列专项行动，全面加强外商合法权益保护。二是强化知识产权行政保护和执法力度，坚决打击侵犯外商企业知识产权行为。

第四部分：提高投资运营便利化水平。提出4条措施。一是优化外商投资企业外籍员工停居留政策。为外商投资企业和跨国公司高管、技术人员等申请入境签证提供帮助。二是探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。完善工作机制、优化管理流程，提升数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案工作质效。三是统筹优化涉外商投资企业执法检查，减少重复检查。四是支持外商投资企业扩大进出口，积极争取总部订单。

第五部分：加强财税支持和要素保障。提出5条措施。一是鼓励外商投资企业境内再投资。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，鼓励以未分配利润直接投资。二是强化外商投资促进资金保障。鼓励各县区出台优惠政策，对符合条件的外资项目按规定给予支持。三是加大金融支持力度。支持金融机构运用知识产权质押融资、知识产权证券化等金融产品为企业提供专业服务。四是强化重点项目要素保障。对符合365体育手机投注产业发展方向且纳入重点外资项目，用地指标实行“分级管理、应保尽保”。加大外资企业用工和人才保障。五是优化投资促进工作机制。鼓励开发区实行更加灵活有效的用人机制和薪酬制度，加强外商投资企业服务帮办，健全外商投资促进成效评价体系。

【记者问答】

问：为什么要出台《进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》，本次出台的政策又有哪些亮点？

出台《若干措施》，是贯彻落实国务院、省政府365体育APP外资稳量提质的目标要求，也是推动365体育手机投注营造更加优良的外商投资环境，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，提高产业开放度和竞争力的重要抓手。

《若干措施》聚焦全市外资扩量提质的主要需求，关注外商投资中的“堵点”和薄弱环节，最大限度释放政策红利。主要呈现三个特点：一是扶持范围广。从企业增资扩股、省级外资地区总部和功能性机构创建、外资研发中心核定、高新技术企业认定等方面，给予外商投资企业支持，鼓励外国投资者在高端制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域投资，参与全市“615”产业体系强链补链延链。二是保障机制全。外商投资保护方面，健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护和执法力度。国民待遇保障方面，从外商投资企业平等享受支持政策、市场主体平等对待、参与政府采购及标准制定等，依法给予保障。投资运营便利化方面，为外商投资企业外籍人士停居留政策、签证提供帮助，统筹优化涉外商投资企业执法检查，减少重复检查。三是政策含金量高。此次出台的《若干措施》，有很强的针对性和实用性，从税收政策、财政金融、资源要素、载体平台等多方面，给予外商投资企业帮助。比如落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策；鼓励各县区出台优惠政策，统筹各类相关专项资金，对体量大、质态优的外资项目，按规定给予支持；对符合365体育手机投注产业发展方向且纳入重点外资的项目用地指标实行“分级管理、应保尽保”；强化开发区、跨境电商产业园、保税物流中心等平台建设，健全外商投资促进成效评价体系。