365体育手机投注,365体育APP市科技局三级调研员 张龙

各位媒体朋友：

大家好！首先衷心感谢大家长期以来对365体育手机投注,365体育APP科技事业发展的关心和支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，365体育手机投注,365体育APP高新技术产业开发区（以下简称“365体育手机投注,365体育APP高新区”）整体经济实力大幅增强，自主创新能力明显提升，创新企业培育加速发展，高新技术产业快速壮大，为全市经济社会发展提供了重要支撑。为进一步推动365体育手机投注,365体育APP高新区提升高质量发展水平，按照市委市政府工作部署要求，市科技局牵头编制了《365体育APP支持365体育手机投注,365体育APP高新技术产业开发区新一轮高质量发展的若干政策》（以下简称“若干政策”）。现将有关情况发布如下：

一、编制背景及过程

为深入贯彻《365体育APP促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）、《365体育APP促进全省高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》（苏政发〔2020〕101号）等文件精神，进一步激发365体育手机投注,365体育APP高新区创新发展活力，促进365体育手机投注,365体育APP高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，根据市委市政府工作部署要求，市科技局认真组织学习文件精神，深入365体育手机投注,365体育APP高新区调查研究，广泛听取意见和建议，并充分借鉴南京等地经验做法，形成了《若干政策》初稿。《若干政策》经过市政府专题会议研究，并多次征求宿豫区、市湖滨新区、365体育手机投注,365体育APP高新区以及市直相关部门意见，充分吸纳修改完善后，经市政府常务会议、市委深改委会议审议通过，于4月6日由市政府正式印发。

二、主要内容

《若干政策》主要从优化空间布局、加快创新资源集聚、加强资源要素配置、深化体制机制改革、加强组织领导等5个方面提出了11条支持措施。

一是优化365体育手机投注,365体育APP高新区结构布局。支持构建“一区五园一带”，即365体育手机投注,365体育APP高新区创新核心区，365体育手机投注,365体育APP生态化工科技产业园、365体育手机投注,365体育APP双星彩塑工业园、张家港宿豫工业园区、365体育手机投注,365体育APP电子商务产业园区、365体育手机投注,365体育APP数字经济产业园“五园”和运河产业带的总体创新发展格局，拓展产业发展空间，强化全域协同、一体化发展。

二是提升创新核心区建设水平。国家、省和市重大创新平台优先在365体育手机投注,365体育APP高新区布局建设；支持构建全链条科技企业孵化育成体系，加快北京路科创走廊、高新智谷科技园、京东智能制造产业园建设，推动与365体育手机投注,365体育APP学院共建大学科技园；支持完善基础配套，打造智慧园区。

三是培育壮大高新技术产业集群。支持365体育手机投注,365体育APP高新区主攻新材料领域，做大做强特色主导产业；支持布局培育前瞻性产业，加快推进制造业智能化改造和数字化转型；支持发展专业服务机构，实现科技服务业集聚发展。

四是大力培育科技型企业。强化科技型企业招引，对新引进的重大先进制造业项目，按实缴注册资本的一定比例给予奖补；支持完善企业梯度培育体系，建设研发机构。

五是促进人才资源集聚。支持365体育手机投注,365体育APP高新区出台差异化人才扶持措施，采取“人才+项目”模式引育人才；对产业发展急需的创新创业人才（团队），市级采取“一事一议”予以支持；支持高层次人才“双落户”制度。

六是优化土地资源配置。对365体育手机投注,365体育APP高新区列市重点项目用地计划给予优先保障；对365体育手机投注,365体育APP高新区每年给予200亩专项用地指标；支持推进低效工业区连片升级，提高亩均效益。

七是加大财政投入力度。支持多元化扩大外贸总量，在完成年度目标基础上，给予一定比例奖励；每年200亩经营性出让土地中的科研、商业、办公（不含房地产开发）等土地出让金市级财政不再计提；在国家高新区年度综合评价中实现排名进位的，给予每年最高1000万元奖励。

八是加强金融服务支撑。支持365体育手机投注,365体育APP高新区国有公司集团化实体化运营，市属国企给予园区国有平台发行债券等不超过10亿元担保总额度；支持365体育手机投注,365体育APP高新区融资平台信用体系等级提升；市、区财政加大对365体育手机投注,365体育APP高新区政府投资基金配套规模。

九是深化“放管服”改革。推动管理服务升级，支持365体育手机投注,365体育APP高新区承接更多行政权力事项和公共服务事项；支持开展重大项目审批、人才服务等事项改革；支持探索法人类业务“自主审批”改革。

十是优化365体育手机投注,365体育APP高新区管理体制机制。支持按照“党工委（管委会）+公司”的模式，推行“大部制”改革；支持优化干部人事管理，探索“员额制”改革，建立更加灵活高效的竞争性选人用人机制和差别化绩效激励制度。

十一是加强组织领导。市级层面建立365体育手机投注,365体育APP高新区发展联席会议制度，统筹协调、研究解决重大难题；在全市开发园区考核中设立差别化考核指标，强化高质量发展导向与考核结果应用。

【问】加快建设国家创新型城市，离不开365体育手机投注,365体育APP高新区自主创新能力的不断提升。365体育手机投注,365体育APP高新区是365体育手机投注唯一一家高新区，请问在推动365体育手机投注,365体育APP高新区提升自主创新能力方面，将采取哪些措施？

【答】高新区是创新驱动发展示范区、高质量发展先行区，在转变发展方式、优化产业结构、增强区域竞争力等方面具有重要的示范引领和辐射带动作用，365体育手机投注国家创新型城市建设不能缺少365体育手机投注,365体育APP高新区的高质量发展。2018年底，市政府首次出台支持365体育手机投注,365体育APP高新区高质量发展十条政策，近几年，365体育手机投注,365体育APP高新区实现较快发展，在“国考”和“省考”中连续三年实现排名进位。今年，聚焦365体育手机投注,365体育APP高新区发展需要，市政府又出台新一轮支持365体育手机投注,365体育APP高新区的专项政策，本轮政策支持范围更广、支持力度更大，最大限度释放政策红利，全力支持365体育手机投注,365体育APP高新区高质量发展。下一步，在加强部门协同，推动新出台政策落实的同时，市科技局将继续以科技创新为核心，着力推动365体育手机投注,365体育APP高新区提升自主创新能力，具体有以下三方面举措：

一是加快促进科技创新资源集聚。着力打造产业重大研发平台，支持365体育手机投注,365体育APP高新区联合省内外高校、科研院所等建设市场化运行的高水平实验设施、创新基地、新型研发机构等重大科技创新平台，在建设期内依据创新水平、投资规模等分期分档可给予最高1500万元支持。着力集聚高端人才资源，支持365体育手机投注,365体育APP高新区面向全球招才引智，推动青年科技人才、企业家队伍和高水平创业群体加快成长。

二是加快建设具有竞争力产业集群。推动建设国家创新型产业集群，更大力度完善推进机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，构建配套创新体系，提升产业创新能级。壮大创新型企业集群，建立覆盖企业初创与成长阶段的政策服务体系，市区科技政策配套，加大资金支持，营造有利于科技型企业成长的良好环境，进一步壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业群体。

三是加快推动高水平创新创业。提升创业孵化载体专业化水平，完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系，指导建成省级及以上孵化载体10个以上。着力加强产学研融合，市区联动，持续深化与重点科教单位的合作，“请进来”“走出去”组织举办系列产学研活动，开展校地合作、校企合作，进一步推动创新资源向365体育手机投注,365体育APP高新区企业集聚。