2021年全市重大产业项目编排情况新闻发布稿

市发展改革委

一、工作开展情况

根据市委、市政府工作安排，我委于2020年8月份启动了2021年度全市重大产业项目投资计划编排工作，研究制定重大产业项目编排方案，并报市委、市政府主要领导审阅；8月中旬，以市政府办名义下发通知，要求各地、各部门加强项目组织申报；9月底，经过项目汇总、梳理、择优筛选，结合前期储备项目以及集中开工项目，形成2021年全市重大产业项目投资计划初稿；10月份以来，市政府主要领导、分管领导先后召集会办，根据会办意见，我委对重大产业项目投资计划进行修改完善，并分别于11月21日、12月1日、12月28日经市政府常务会议、市委常委会会议、市人大常委会议审议通过。目前，2021年全市重大产业项目投资计划已正式印发。

二、项目基本情况

2021年全市共编排重大产业项目338个，比2020年增加项目65个，计划总投资4358.7亿元，比2020年3548.8亿元增长22.8%，年度计划投资1812.3亿元，比2020年1583.5亿元增长14.5%。分类别具体情况如下：

（一）先进制造业项目254个，比2020年增加42个，计划总投资3556亿元，比2020年2429.2亿元增长46.4%，年度计划投资1547.5亿元，比2020年1233.2亿元增长25.5%。

（二）现代服务业项目45个，比2020年增加9个，计划总投资542.7亿元，比2020年557.9亿元降低2.7%，年度计划投资164亿元，比2020年178.6亿元降低8.2%。

（三）创新载体项目23个，比2020年减少2个，计划总投资253.7亿元，比2020年561.8亿元降低54.8%，年度计划投资97.87亿元，比2020年171.7亿元降低43%。

（四）科技创新项目16个，计划总投资6.3亿元，年度计划投资3亿元。

三、2021年项目推进主要措施

为确保338个列市重大产业项目完成年度计划投资1812亿元以上，我们将聚力聚焦全天候服务、全要素保障、全过程督导，强力推进重大产业项目建设：

一是全天候服务，以机制创新助推项目攻坚。突出“三个之前”创新服务机制。充分发挥好重大办职能，在坚持重大项目“五个一”推进机制和市领导挂钩帮办机制基础上，进一步建立健全了高位协调、专班服务、主体推进的百亿级项目协同推进机制，通过提级会办、专案交办、限时办结、销号管理等举措，确保帮办服务企业项目“三个之前”的要求全面落地、落细、落实。突出问题导向强化精准调度。坚持市级大专班与部门小专班同向联动，强化市级统筹调度、部门通力合作，对于制约重大项目推进的问题，实行清单式、专班化管理，开展多种形式督办协调，调动多方面积极性，明确一个问题一套解决方案，形成合力破解难题，确保项目建设无障碍运行。突出“五最五优”打造营商环境。围绕全省最优目标，对标对表、务求实效，通过以评促建努力从制度层面保证项目服务效能全方位提升。建立重大项目审批绿色通道，推行“容缺办理”、“承诺制审批”、“不见面招投标”等便捷服务，加快项目各项前期手续办理，推动项目尽快落地见效。

二是全要素保障，以政策供给支撑项目攻坚。大力突破要素制约。主动对接国家重大工程建设、对接转型升级发展导向、对接国家和省规划目标，以项目建设的实际成效争取更多能源消费量、排放空间总量、岸线资源利用等指标，为今后发展留足空间；加快探索资源要素市场化配置改革，积极运用市场化手段调度要素资源，着力破解土地、能源、资金等要素制约。坚持高效配置要素。按照“资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走”的工作导向，协调新增建设用地指标重点保障市级重大项目建设，优先支持省级重大项目；引导企业开展技术改造和落后产能退出，为新上项目腾出空间；引导金融机构增加对制造业的中长期融资，加大贷款投放力度等务实管用的措施，紧跟重大项目进度，优化资源配置效率，确保项目推进到哪里，要素保障就提前配置到哪里。全力加强项目储备。积极呼应推进国际国内经济双循环、长三角一体化发展、构建现代产业体系、新基建等政策走向，强化综合研判，结合“十四五”规划编制，提前谋划、编排、储备一批基础支撑项目和产业龙头旗舰项目，力争更多优质项目顺利挤进国家和省重大项目“大盘子”。

三是全过程督导，以考评比拼加速项目攻坚。加码推进项目建设。坚持帮办服务专班与企业基建专班全面融合、一体运转，按照重大产业项目建设工作推进方案，进一步强化赋权赋能，有效推动第一时间解决项目建设中的堵点难点问题，保障项目早落地、快建设，以高效率服务推动高质量项目建设“不失速”。着力提升建设实效。根据项目建设中出现的新情况、新问题、新要求，持续强化项目督查推进，更好地引导各地在项目建设上做优做实。与时俱进优化考评。充分发挥考核导向激励作用，完善优化重大产业项目建设考核细则，进一步彰显快投资、快建设的鲜明导向，特别是对50亿元以上的重特大产业项目，逐一排出甘特图，通过政企联动、倒排工期、嵌入帮办、挂图作战，推动重特大产业项目早日投产达效。

问题1：请问列入2021年市重大产业项目有哪些标准和要求？

答：2021年重大产业项目按照先进制造业项目、现代服务业项目、创新载体项目、科技创新项目4大类进行编排。

1. 先进制造业项目。主要包括六大主导产业和相关先导产业项目，年度投资不低于1亿元。

2. 现代服务业项目。主要包括现代服务业发展三年行动计划明确的十大重点领域项目，年度投资不低于5000万元。

3. 创新载体项目。主要包括聚集科技型创业企业以及促进成果转化、孵化的科创园区建设，计划总投资不低于5亿元且年度投资不低于1亿元。

4. 科技创新项目。主要包括符合高新技术产业目录且总投资为1000万元至1亿元的科创型项目。

问题2：请问2021年全市重大产业项目主要有哪些特点？

答：一是产业集聚效应逐步凸显。2021年项目编排突出针对性和导向性，重点安排符合主导产业定位的项目。254个先进制造业项目中符合6个主导产业定位的项目共223个，年度计划投资1407.9亿元，分别占先进制造业项目的87.8%、91%。

二是大项目数量显著增加。从2021年编排的项目情况看，重特大项目数量较2020年大幅增加。其中：计划总投资超5亿元项目211个，比2020年增加46个，同比增长27.9%；计划总投资超10亿元项目140个，比2020年增加30个，同比增长27.3%；计划总投资超20亿元项目55个，比2020年增加9个，同比增长19.6%；计划总投资超50亿元项目26个，比2020年增加11个，同比增长73.3%。

三是新开工制造业项目增长较快。2021年编排新开工的制造业项目162个，比2020年134个增加28个，年度计划投资863亿元，比2020年710亿元增长21.5%，项目业态提升，招商引资成果得到进一步彰显。