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365体育手机投注召开市人大代表建议办理工作新闻发布会(第一季度)

  • 发布时间:2020-03-25
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3月25日上午,365体育手机投注召开市人大代表建议办理工作新闻发布会。参加新闻发布会的有:市人大常委会办公室副主任、新闻发言人夏广元,市人大常委会人代联工委副主任胡继庚,市政府办公室副主任李伟。参加新闻发布会的媒体有:中新社、现代快报、365体育手机投注,365体育APP日报、365体育手机投注,365体育APP晚报、市电视台、市电台、西楚网、365体育手机投注,365体育APP网、速新闻等新闻媒体的记者。发布会两项议程:一是市人大常委会办公室副主任、新闻发言人夏广元同志介绍一下目前市人大代表建议办理工作的相关情况。二是媒体记者就关心的问题进行提问。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

发布稿

夏广元

人大代表提出的建议、批评和意见,我们在工作中简称为代表建议。代表建议传达着人民的呼声、凝结着人民的期盼。做好代表建议办理工作不仅是各级国家机关的法定职责,更是践行以人民为中心的发展思想、切实维护人民群众利益的重要举措。近年来,市人大常委会高度重视代表建议办理工作,将其作为一项系统工程强力推进,从建议的提出、交办、承办、督办等各个环节层层把关、环环紧扣,形成“提”“办”“督”“效”的工作机制。2019年,在各方的共同努力下,197件代表建议得以有效办理,办复率100%,办成率74%,满意率达98%以上,一大批群众关心的热点难点问题得到以解决,取得了良好的办理成效。
    2020年初,在市五届人大四次会议期间,代表们积极履职,为民代言,提出建议165件,另外,10名以上代表联名提出的议案81件,其中“365体育APP高水平全面建成小康社会的议案”和“365体育APP进一步移风易俗推进城乡居民‘人情消费’减负的议案”经大会主席团审议决定列为大会议案,其余79件议案转作建议处理。这样综合起来,2020年度共有244件代表建议。这244件建议中,涉及发展规划、综合经济方面21件;工业、商贸及电子商务方面9件;农业农村方面28件;教科文卫方面45件;法治建设、社会治理方面38件;城建、城管方面38件;环境资源、旅游开发方面7件;交通及基础设施建设方面32件;社会保障方面19件;其他方面7件。应该说,今年的代表建议面广量大,内容丰富,进一步体现了人大代表强烈的履职意识和为民情怀。
    为保障代表提出的建议得以及时有效的处理和解决,市人大常委会人事代表联络工作委员会通过“代表议案建议办理平台”,第一时间对代表建议进行梳理,逐件审核、分类、编号、登记,并会同市政府督查室启动分办工作,根据建议内容及部门职能分工,把代表建议逐件分配给各部门和单位。3月19日, 2020年度市人大代表建议、政协提案交办会召开,标志着人大代表建议正式进入了办理环节。
目前的情况就是这样,后续我们还将实时发布代表建议的办理动态,促进办理工作公开透明,回应社会关切,欢迎媒体朋友们持续关注、持续监督。谢谢大家!

答记者问

1.问:每年人大代表都会提出一些建议、批评和意见,应该说是一个常规工作,那么请问今年人大代表提出的建议与往年相比有什么新的特点?

(胡继庚)答:感谢这位记者朋友的提问。诚如您所言,代表建议确实是人大每年的一项常规工作,但在实际工作中,我们始终追求常做常新。
    今年的代表建议主要呈现出三个特点:一是在“量”上大幅增加。本届人大代表建议呈逐年上升态势, 2017年为149件,2018年为196件,2019年为197件,而2020年激增到244件,比去年增长24%,不仅是本届以来数量最多的一次,也是历次市人代会数量最多的一次。二是在“质”上持续提升。2019年,市人大常委会举办了2期代表履职学习班,将如何提出高质量的议案建议作为一项重要培训内容,练好代表提好建议的基本功。同时,不断提高代表对常委会工作的参与度,常态化邀请代表列席常委会会议,组织代表参加各项调研、执法检查、工作评议等活动。在市“两会”前夕,还专门组织代表开展会前视察,并提前下发准备通知,协助代表知情知政,尽早撰写议案建议。这些举措发挥了积极的作用,从实际情况看,代表所提建议大多有情况、有分析、有思路、有对策,具有一定的思想性、针对性和可操作性,质量明显提升。三是在“面”上更加宽广。代表建议内容既有全面小康建设等宏观层面,也有基础设施建设等微观层面;既有脱贫攻坚、农房改善、公共空间治理等重点难点问题,也有社会治理创新、“人情消费”减负等新型热点问题;既有养老、医疗、教育等民生领域,也有产业转型、酒都建设等发展领域,建议触角深入到全市经济社会发展的方方面面。
从这些变化和特点中,充分体现出人大代表为民代言、建言献策的履职意识在不断增强,围绕大局、依法监督的履职能力也在不断提升。
    2.问:交办的准确性和时效性关系着后续办理工作的针对性和实效性,今年面对新冠肺炎疫情防控的特殊情况,请问是如何确保交办工作及时有效开展的?目前具体交办的情况又是怎样的?

(李伟)答:准确及时、务实高效是做好代表建议办理工作的重要前提和基础。今年,市政府共收到市五届人大四次会议交办的建议244件,共涉及各类承办单位69家。为了做好今年的代表建议交办工作,市政府督查室坚持疫情防控和重点工作“两手抓、两不误”,在做好疫情防控有关督查工作的同时,统筹开展代表建议交办工作,确保今年各项办理工作目标不变、要求不改、标准不降。一方面,安排专人逐条学习了解代表建议的内容目标和对策建议,逐件分析梳理责任单位,并通过代表办理系统全部进行了预交办,为办理好今年代表建议工作奠定了坚实的基础。另一方面,在代表建议交办会上,下发了365体育APP对代表建议承办单位征求意见的通知,将通过2—3轮的沟通,充分征求承办单位意见,确保建议件件有人办、事事有回音。
据统计,今年的代表建议涉及工业经济、城乡建设、生态旅游、民计民生等多个方面,其中独办件(只有1个承办单位)128件,涉及教育、自然资源、交通、公安、卫健等部门和单位;联合办理件116件,涉及宣传、发改、住建、人社等部门和单位。其中,承办20件以上代表建议的“大户”有5家(含会办),分别为市教育局41件、市住房城乡建设局35件、市农业农村局34件、市交通运输局31件、市自然资源和规划局31件。
    3.问:今年的代表建议面广量大,市政府及其部门是承办主体,决定着整体办理工作的质量和水平,请问今年市政府将采取哪些有力举措来办理落实代表建议?

(李伟)答:今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,办理落实好今年的代表建议意义更加重大。为此,王昊市长高度重视,就做好今年建议提案办理工作专门作出批示,要求各承办单位高度重视,以回应代表关切为己任,切实弘扬“三真”精神,积极创新办理形式,全面提高办理质量,用实干、实绩、实效赢得代表和人民群众满意。3月19日,史志军常务副市长会同市人大常委会何通副主任又专题组织召开了代表建议交办会,对做好今年的代表建议办理落实工作进行了专题部署。根据市领导的有关要求,我们将继续会同市人大人代联工委,从以下三个方面,切实做好代表建议办理工作的统筹协调和督查考核工作:一是进一步压实办理责任。督促各承办单位把代表建议办理工作与部门重点工作同谋划、同部署、同安排、同推进,不断完善“主要领导负责、分管领导主抓、专人具体承办”的工作机制,更多采取现场办理、联合办理、上门走访等办理方式,不断提高办理工作质效。二是进一步强化督查督办。把代表建议办理继续列为年度重点督查事项,加强日常催办、重点督办、跟踪督办力度,对未按规定时限办结的,及时催办,限时办结;对办理不规范、答复不到位、代表不满意的,责令重新办理,并公开通报,确保办理工作及时、高效、规范。三是进一步优化考核考评。我们将聚焦办理实效,完善考评办法,突出考核导向,力求考实考准,对办理质量好、代表满意度高的承办单位予以表扬,对办理不及时、不规范、不到位、不满意的在考评中予以扣分,确保办理工作取得新进展,办理实效再上新台阶。
    4.问:从某种意义上说,没有监督就没有落实,督办工作无疑是促进代表建议办理的助推器,请问市人大常委会今年将采取哪些督办手段来确保代表建议得以有效办理呢?

(胡继庚)答:感谢这位记者朋友的提问。对代表建议办理工作依法实施监督是市人大常委会最重要的一项基础性工作。今年,我们将秉持继承与创新的原则,既吸收以往工作中的好经验好做法,又与时俱进结合实际创新监督手段,不断完善督办工作机制,以确保建议办理工作提升质量、取得实效。
    一是坚持主任领衔督办机制。选取部分事关发展大局和群众关注的建议进行重点督办,是近来年常委会监督办理工作的一个重要手段。去年,我们实行人大常委会领导督办和“一府一委两院”领导领办合二为一,通过双重聚焦,放大“叠加效应”,提升办理成效。市委张书记牵头督办,也开启了365体育手机投注以“顶格”标准督办代表建议的先河。今年我们将继续实行高标准、高规格的督办,并于7月份开展“重点督办月”活动,集中一段时间和精力,攻克一些难点热点问题,以点带面,推动面上整体工作的开展。
    二是创新查验互学督办机制。2019年,我们创造性地建立代表建议办理专题查验制度,确定“六查验”标准,对8家重点承办单位、170多件建议的办理情况开展了上门查验,特别是对热点问题的落实情况进行实地视察,透过一纸答复,深入检验办理成果,此做法在全省都具有一定首创性和影响力。今年,我们还将继续实行专题查验,同时创新开展承办互学活动,集中组织承办单位互查互学,搭建交流平台,学习先进,鞭策后进。
    三是深化“双评”引领督办机制。评选表彰优秀建议和先进单位,双向激发代表提议活力和承办单位办理动力,这是我们在实践中摸索出的行之有效的做法,并专门出台了“双评”工作制度加以规范。今年,市人大常委会还将按照建议总数的5%和承办单位的10%的比例,评选优秀建议和先进单位。这项工作我们将于专题查验之后正式启动,这样可以充分运用专题查验的工作成果,结合掌握的第一手资料进行评选,进一步增强评选的科学性。同时将在10月份召开的市人大常委会会议上,结合听取和审议365体育APP代表建议办理情况的报告,同步现场表彰优秀建议和先进单位,扩大影响力。

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