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365体育手机投注召开3月份下半月1+X新闻发布会

  • 发布时间:2020-03-25
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3月25日上午,365体育手机投注召开3月份的1+X新闻发布会。参加本次新闻发布会的有:中新社、现代快报、365体育手机投注,365体育APP日报、365体育手机投注,365体育APP晚报、市电视台、市电台、西楚网、365体育手机投注,365体育APP网、速新闻等新闻媒体的记者。发布会邀请的嘉宾有:市工信局副局长许多、市民政局副局长袁成亮、市人社局副局长孙金葵、市委农办副主任周沛、市政务中心主任童学宝。发布会共两项议程,一是新闻发布;二是回答记者提问。市工信局副局长许多发布全市千百亿级产业培育计划和全市“521”工程推进情况、市民政局副局长袁成亮发布提高城乡居民最低生活保障标准、调整困难残疾人生活补贴保障范围情况、市人社局副局长孙金葵解读《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》、《365体育手机投注,365体育APP市企业职工基本养老保险市区统筹方案、市委农办副主任周沛发布365体育手机投注进一步深化农村公共空间治理工作、市政务中心主任童学宝发布365体育手机投注,365体育APP市审批服务首席代表制度。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

全市千百亿级产业培育新闻发布会通稿
市工业和信息化局

    按照发布会安排,下面由我发布全市千百亿级产业培育和全市“521”工程2020年工作计划。首先发布2020年全市千百亿级产业培育工作计划。
    一、出台背景
    2019年2月市委市政府正式启动实施千百亿级产业培育三年行动计划。经过一年培育,2019年,全市7个列入培育计划的千百亿级产业累计实现产值2840.6亿元,完成年度培育总目标的101.8%,实现了一年打基础的阶段性目标。其中,机电装备产业产值规模达到745亿元,从目前看是最有可能率先突破千亿级的产业;绿色建材产业提前两年完成培育目标,率先达到百亿级规模。今年是千百亿级产业培育的第二年,也是关键的一年,为更好地推进各个产业向三年培育目标迈进,我局会同市发改、商务、科技、市场监管、统计等部门研究制定了2020年千百亿级产业培育工作计划,经市政府批准后,正式印发。
    二、工作计划的主要内容
    (一)工作目标。2020年,全市机电装备、食品饮料、纺织服装、家居制造、新材料、智能家电、绿色建材产业全部工业企业实现产值分别达到860亿元、650亿元、650亿元、430亿元、430亿元、80亿元、130亿元。
    (二)重点工作。重点实施六项工程。一是实施重大项目突破工程,研究制定2020年重大招商活动计划,分产业、分区域举办不少于30场次的大型招商活动,努力引进一批产业重大项目。推动重大项目建设,全年组织实施制造业项目208个,年度计划投资1218.8亿元。发布全市技术改造项目投资计划,加快推进420个设备投资超千万元技术改造项目建设。二是实施关键环节突破工程,分产业梳理关键技术、自主品牌、新品研发、标准体系等计划突破清单,确定一批承担单位。实施优势产业链率先突破计划,梳理5条左右细分优势产业链,明确发展定位、区域布局和规模目标。组织实施绿色食品集群方案,争取将纺织服装、光电、膜材料等产业融入全省先进制造业集群培育战略。三是实施优质企业培育工程,全年实施出资额超2000万元兼并重组企业20户,实施设备投资超千万元技术改造项目420个,新增挂牌上市企业20户、主板上市2户,成果转化200项,新增开票销售超10亿元企业9户、超亿元企业70户、超2000万元企业200户。四是实施产业质态提升工程,建设30个信息化改造提升重点项目,新增“上云”企业400家。实施55个智能制造项目,推进300个工业机器人应用,全年认定市级以上智能示范车间18个。实施节能和循环经济改造项目40个,创建1个绿色制造示范,15户市绿色示范企业。五是实施创新能力提升工程,认定国家高新技术企业100户以上、市级企业技术中心20个以上,每个产业争创国家级企业技术中心。实施20项市级重点研发计划,开发省级以上新产品新技术170个以上,省级首台套及关键零部件2个。六是实施配套能力提升工程,发布一批千百亿级产业重点培育特色园区,积极争创国家级、省级特色产业基地、园区称号。全年获批5个以上省级公共服务平台。
    (三)保障措施。一是深化培育机制,建立千百亿级产业培育联席会议制度。二是建立企业(项目)库,围绕数量、规模、产品、工艺等“十清”要求,分产业建立所有规模以上企业(项目)库。三是加强组织推进,每季度组织召开一次产业培育推进会议,全年在365体育手机投注,365体育APP主办全国性的产业发展论坛5次以上。四是优化要素保障,强化金融支持、人才支撑、用地保障。五是营造良好环境,建立完善四项服务企业机制。强化财政资金支持,全年新增产业基金投资项目6个以上。加大政策宣传力度,做好政策储备。积极发挥行业协会作用,为产业研究与推动提供智力支持。六是严格督查考核,优化考核体系。
    下面,由我接着发布2020年“521”工程工作计划。2020年是“521”工程收官之年,全市将围绕三年总体目标,进一步突出重点、创新举措、加快推进,全力推动工业经济高质量发展。
    一、工作目标
    兼并重组方面。全年实施实际出资额超500万元兼并重组企业67户,其中实际出资额超2000万元20户。技术改造方面。全年实施420个设备投资超1000万元技术改造项目,当年实现竣工项目228个;创建市级以上示范智能车间18个以上(其中省级2个)。股改上市方面。全年新增股改企业40户,挂牌上市企业20户;上市企业实现新增融资4亿元。成果转化方面。全年转化高科技成果240项,新增省级以上新产品新技术170个。规模发展方面。全年新增开票销售超10亿元企业9户、超亿元企业70户、超2000万元企业200户。
    二、主要任务
   (一)夯实工作基础,加快组织推进。建立2020年度“五大提升行动”企业(项目)培育库,研究制定“一类一策”推进方案,对重点培育企业制定“一企一策”推进方案,细化推进目标,落实推进措施,并定期跟踪培育情况、及时优化调整,确保培育工作成效。完善专题推进机制,全年围绕兼并重组、技术改造、股改上市等专题,召开专题推进会议3次。
   (二)突出重点环节,提高工作质量。兼并重组方面,广泛发布招商信息,支持上市公司、央企、行业领军企业参与365体育手机投注企业兼并重组。技术改造方面,抓好420个设备投资超千万元技术改造项目,重点调度实施55个智能制造项目。股改上市方面,重点推进博迁新材料、新亚强等企业上市步伐,全年力争实现A股上市企业2户。成果转化方面,强化省市企业技术中心培育,全年认定市级企业技术中心20个以上,创建省级企业技术中心8个以上。规模发展方面,加快小微企业进规模步伐,持续推动龙头骨干企业发展壮大。
   (三)强化政策落实,加强学习培训。持续开展政策宣传活动,围绕“521”工程、千百亿级产业培育、降低企业成本负担等相关政策,帮助广大企业知晓政策、用足政策。
   (四)加强问题会办,优化服务水平。落实企业解难帮扶“双月”会办制度。会同金融监管、市人行等单位逐步完善规上企业信贷员制度,同时开展各类培训辅导和银企对接活动。全年开展创业辅导、中小企业管理人员培训、专家巡诊等专项服务活动20场次以上,服务中小企业2000户以上。
    问:今年是“521”工程收官之年,请问三年目标能否如期完成?
    答:2018年以来,全市上下按照市委市政府决策部署,紧紧围绕“521”工程三年目标任务,加快实施“五大提升行动”。两年来,已经有5项指标提前完成了三年目标,分别为实际出资额超2000万元兼并重组企业、新增股改企业、新增省级以上新产品新技术、新增开票销售超10亿元企业、新增开票销售超2000万元企业。其余各项指标均超过序时进度,包括实际出资额超500万元兼并重组企业、实施设备投资超千万元技术改造项目、新增挂牌上市企业、转化高科技成果、新增开票销售超亿元企业,分别完成了三年任务的78 %、67%、84%、69.7%、99.5%。预计今年“521”工程各项指标能够顺利完成,三年目标任务可如期实现。

《365体育APP提高城乡居民最低生活保障标准的通知》《365体育APP调整困难残疾人生活补贴保障范围的通知》新闻发布稿
市民政局

今年3月份,365体育手机投注分别印发了《365体育APP提高城乡居民最低生活保障标准的通知》和《365体育APP调整困难残疾人生活补贴保障范围的通知》,从4月份开始,再次提高城乡居民低保对象保障标准,由每人每月520元提高到每人每月610元,提标后惠及16万余名低保对象;困难残疾人生活补贴保障标准为每人每月122元,扩面后惠及5800余名困难残疾人。这两项工作,切实保障和改善了困难群体基本生活,进一步健全完善了365体育手机投注困难群体生活补贴福利政策。在此,我简要介绍一下相关情况。
    一、《365体育APP提高城乡居民最低生活保障标准的通知》相关情况
    (一)出台背景
    2020年是脱贫攻坚决胜之年,按照省委省政府、市委市政府365体育APP打赢脱贫攻坚战的有关部署,应充分发挥城乡低保制度在脱贫攻坚中的兜底保障作用。365体育手机投注自2019年1月起将城乡低保标准统一调整至520元/人·月,低保对象人年均保障标准为6240元,虽然达到省定6000元扶贫要求,但总体标准仍然偏低,返贫风险较大。为防止低收入群体“返贫”、确保365体育手机投注全面如期建成小康社会,需进一步提高城乡居民最低生活保障标准。同时,按照《江苏省居民最低生活保障工作规程》要求以及市政府《365体育APP建立城乡居民最低生活保障标准增长机制的通知》等文件精神,最低生活保障标准应随当地城乡居民收入的提高而相应增长。
    (二)主要内容
    自2020年4月1日起,将全市城乡低保标准由520元/人/月统一提高至610元/人/月。并要求各地、各部门要高度重视,加强资金的筹措与管理,确保提标工作迅速落实到位。同时,要加大督查和抽检力度,坚决防止提标不提补差或少提补差现象发生,确保城乡居民低保标准与补差水平同步增长。
    (三)当前城乡低保工作基本情况及下一步打算
    截至目前,365体育手机投注共有低保对象8.12万户,16.11万人,其中:城市低保0.73万户,1.41万人;农村低保对象7.39万户,14.7万人。今年以来共支出低保金1.98亿元,其中:城市低保支出0.16亿元,农村低保支出1.82亿元。“单人保”政策实施以来,已将8293名大重病患者、12219名残疾人单独纳入低保。
    二、《365体育APP调整困难残疾人生活补贴保障范围的通知》相关情况
    (一)出台背景
    为深入推进打赢打好精准脱贫攻坚战三年行动计划各项任务落实,切实保障城乡困难残疾人基本生活,提升精准扶贫精准脱贫工作成效,按照市委主要领导2019年底调研全市残疾人工作时的指示精神,市民政局会同市财政局起草了困难残疾人生活补贴保障范围扩面方案。3月16日,《通知》经市政府五届五十六次常务会议审议通过,并于3月20日印发,4月1日起实施。
   (二)主要内容
   《通知》的主要内容涉及分五个方面。
   第一方面是扩面理由。1.按照《省政府365体育APP完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(苏政发[2016]15号),《市政府办公室365体育APP完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(宿政办发[2016] 71号)规定:有条件的地区可优先考虑三、四级智力、精神残疾人,逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。2.为切实保障城乡困难群众基本生活,提升精准扶贫精准脱贫工作成效,切实保障和改善残疾人基本生活,进一步健全完善365体育手机投注困难残疾人生活补贴福利政策。
    第二方面是涉及群体。本次扩面工作将惠及365体育手机投注低保家庭外无固定收入的三级智力、精神残疾人约0.58万人。
    第三方面是保障标准。经过本次扩面后,365体育手机投注低保家庭外无固定收入的三级智力、精神残疾人,可申请困难残疾人生活补贴,按照低保标准20%发放。即低保标准610元/月*20%=122元/月。
第四方面是执行时间。根据《通知》要求,扩面后的困难残疾人生活补贴将从2020年4月1日起开始执行。
第五方面是落实举措。各地、各部门将围绕困难残疾人生活补贴保障范围扩面,加强资金的筹措和管理。各级民政、财政和残联部门将加大宣传和督查力度,做好政策衔接,低保家庭外的残疾人同时符合一户多残、依老养残特殊困难残疾人生活补贴条件的,择高享受,做到应补尽补,确保扩面的困难残疾人生活补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人。
    下一步,我们将进一步加快工作步伐,联合财政部门加强资金筹措和管理,并结合低保动态管理和365体育手机投注困难残疾人实际情况迅速将提标和调整工作落到实处。市民政局也将于近期开展低保提标工作专项督查,确保城乡低保对象补差水平同步增长。
    问:365体育手机投注是如何做好疫情防控期间困难群体的基本生活保障工作的?
    一是加大困难群众排查力度。一方面,要求各县(区)、乡镇对特困供养人员、孤儿及困境儿童等极特殊的困难群体实行网格化管理,并主动逐户排查登记,密切关注该类群体身体状况,了解生活中存在的实际困难并予以及时解决,并全面落实照料服务,确保做到“平日有人照应、生病有人看护”、基本生活得到有效保障。同时,密切关注因疫情导致停工、失业等造成基本生活困难的家庭,及时启动绿色通道实施救助。
    二是及时足额发放各类救助资金。会同财政部门加大资金筹措力度,确保低保、特困人员供养、困境儿童、残疾人两项补贴等各类资金及时足额发放到位,2020年以来共计为各类困难群众发放救助资金3.07亿元,有效保障了困难群众的基本生活。同时,及时启动临时价格补贴机制,针对近期因物价上涨、居民消费价格涨幅超过3%甚至5%的实际,及时启动困难群众价格临时补贴发放工作,今年以来共计为低保家庭发放价格临时补贴1700余万元。会同各有关单位全面落实水、电、气、有线电视等各类减免优惠政策,确保困难群众基本生活有保障。
    三是深化临时救助“兜底中的兜底”功能。指导乡镇对符合条件的急难情形全部先行给予临时救助,对于救助以后仍有困难的,再根据贫困程度和需求转介到其他救助范畴,不断提升救助温度。新冠肺炎疫情发生以来,全市对困难群众实施临时救助累计2062人次,发放救助资金123.572万元,发放物资折价2.61万元,款物合计126.182万元。
    四是简化优化经办流程。疫情发生以来,对申请低保的困难群众,适当简化民主评议、公示等相关审核审批程序,开展审核审批全流程网上办理,充分运用大数据系统对申请救助的家庭经济状况进行核对,符合条件的及时纳入。暂停动态管理,对已纳入低保范畴的困难家庭,在疫情防控期间原则上不再组织入户复审、复核。


     《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》、《365体育手机投注,365体育APP市企业职工基本养老保险市区统筹方案》发布稿

市人社局

近日,经市政府五届第五十六次常务会议研究通过,市人力资源和社会保障局、市财政局联合印发了《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》和《365体育手机投注,365体育APP市企业职工基本养老保险市区统筹方案》。下面我就政策主要内容分别简要介绍如下。
    一、《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》主要内容
    《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施方案》明确:365体育手机投注从2020年1月1日起,调整365体育手机投注城乡居民基本养老保险缴费档次,建立、完善待遇确定、缴费激励、待遇调整、缴费补贴“四项机制”:
   (一)调整城乡居民基本养老保险缴费档次。个人缴费档次调整为:100元、300元、500元、700元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元,共十二个缴费档次。个人自行选择缴费档次,鼓励选择较高档次缴费。其中,100元缴费档次仅适用于重度残疾人等缴费困难群体。
   (二)完善城乡居民基本养老保险缴费补贴机制。健全缴费激励机制,增加缴费梯次补贴,加大缴费补贴力度,多缴多补,鼓励引导参保群众多缴多得。原有缴费档次政府补贴标准不变,选择3000元缴费档次的,补贴标准不超过100元/人/年;4000元缴费档次,补贴标准不超过150元/人/年;5000元缴费档次,补贴标准不超过200元/人/年。参保人员当年没有缴费,之后再进行补缴的,不享受政府给予的缴费补贴。
   (三)完善城乡居民基本养老保险待遇确定机制。基础养老金向65周岁以上参保老年居民倾斜,65至80岁(不含80周岁)每人每月最低基础养老金标准增加5元;80周岁以上增加10元。所需资金由所在地县(区)财政承担。建立缴费年限养老金激励机制。对连续缴费年限超过15年的参保人员,每超过1年,增发1%的基础养老金。
   (四)建立城乡居民基本养老保险基础养老金正常调整机制。到2022年城乡居民养老保险基础养老金按照省定标准不低于年均8%幅度调整。同时,逐步建立健全与居民收入、物价水平、财政能力等相关联的基础养老金调整机制。
    二、《365体育手机投注,365体育APP市企业职工基本养老保险市区统筹方案》主要内容
    《365体育手机投注,365体育APP市企业职工基本养老保险市区统筹方案》的出台,旨在深化企业职工基本养老保险制度改革,切实提高养老保险统筹层次,增强养老保险基金共济功能,实现养老保险制度可持续发展。具体包括以下几方面:
    (一)统筹范围
    市本级(含市直、365体育手机投注,365体育APP经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区)、宿豫区、宿城区。
    (二)主要目标
    坚持制度统一、分级经办、统收统支、缺口分担、责任明晰原则,实现养老保险制度、缴费政策、待遇政策、基金使用、基金预算和经办管理统一。
    (三)主要内容
    1.实行养老保险基金市区统收统支。从2019年起,市本级及各区企业职工基本养老保险基金纳入市区统筹,实行基金统收统支,由市级统一管理、调度和使用。
    2.统一养老保险待遇支付。企业职工基本养老保险基金支付范围、支付标准以及养老金计发办法统一按《江苏省企业职工基本养老保险规定》(省政府令第36号)和省、市有关规定执行,不得违规支付养老保险基金。市区统筹前,凡不符合国家、省、市有关规定的,要制定解决办法,进行清理规范。
    3.统一基金预算管理。市区作为一个预算单位,市财政局会同市人社局、市税务局共同组织编制企业职工养老保险基金预决算。市、区社保经办机构会同税务部门编制预算草案,市人社局汇总复核、市财政局审核,按程序报市政府审定,经市人民代表大会批准后实施。
    4.统一基金收支管理。设立市级企业基本养老保险基金财政专户。市本级及各区当期征收的企业职工基本养老保险费收入由税务部门全额及时缴入市级国库,再划转至市级财政专户。市财政局根据市级统筹基金拨付计划,按月将所需资金拨付到市经办机构基本养老保险基金支出专户,市经办机构按计划拨付各区,用于基本养老保险待遇发放。
    5.统一经办流程和信息系统。2020年底前,完成全省统一的企业职工基本养老保险信息平台本地化改造,实现市区业务经办一体化管理。保留各区级行政及养老保险业务经办机构,实行分级经办。
    6.统一扩面征缴奖惩办法。市政府分解省级参保扩面和基金征缴任务,实行目标管理,由各区政府贯彻执行。各区应加强市区统筹推进的组织协调工作,制定工作方案,落实扩面征缴主体责任,确保扩面征缴任务全面完成。具体奖惩办法根据省级统筹实施意见另行制定。
    7.建立责任分担机制。市区统筹前累计结余基金,在规定时间内划入市财政专户,由市财政统一管理和调度使用。预算年度内,在各区完成规定收支任务前提下,对当期合规缺口给予补助。结合省级统筹办法,适时建立市区统筹基金责任分担机制。
    下一步,我们将认真落实市政府部署要求,与财政、税务部门加强协调配合,共同推动建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制、企业职工基本养老保险市区统筹两项工作的落实。同时,加强宣传,把党和政府的惠民政策宣传到千家万户,增强广大人民群众的获得感。  
    1、建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制和实行企业职工基本养老保险市区统筹的重大意义是什么?
    答:建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,实现城乡居民基本养老保险待遇水平随365体育手机投注经济社会发展而逐步提高,是进一步健全和完善365体育手机投注覆盖全民的多层次社会保障体系的重要举措,有利于确保参保居民共享经济社会发展成果,增强参保居民的获得感、幸福感、安全感,促进城乡居民基本养老保险制度健康发展。
    实行市区统筹,是实现企业职工基本养老保险省级统筹的前提,是改善和服务民生的重要举措,有助于进一步完善365体育手机投注企业职工养老保险基金统筹层次,增强社会保险基金抗风险能力,实现社会保险制度的可持续发展。
    2、请问《建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制》出台后,缴费补贴有什么变化?
    答:365体育手机投注原城乡居民基本养老保险缴费档次为十二档,分别为:100元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元。其中100元的缴费档次,只适用于重度残疾人等缴费困难群体。100元档次,补贴标准不低于30元/人/年;300元、400元档次,补贴标准不低于40元/人/年;500元到1000元档次,补贴标准不低于60元/人/年;1500元、2000元、2500元档次,补贴标准不低于80元/人/年。
实际工作中,365体育手机投注缴费档次和补贴水平略低于周边地市,大部分参保缴费人员选择300元最低缴费档次,只有极少数选择2500元最高缴费档次,导致365体育手机投注城乡居民人均养老待遇水平相对偏低。为鼓励引导参保群众多缴多得、长缴多得,在原缴费档次和补贴的基础上,增设3000元、4000元、5000元缴费档次,去除400元、600元、900元缴费档次。选择3000元缴费档次的,补贴标准不超过100元/人/年;4000元缴费档次,补贴标准不超过150元/人/年;5000元缴费档次,补贴标准不超过200元/人/年。调整后的缴费档次分别为:100元、300元、500元、700元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。
    举例:以45岁开始缴费,连续缴费年限15年,60岁享受待遇为例,若按原最高个人缴费档次2500缴费,养老金待遇为:( 2500+80)×15年÷139+160=438.42元/人/月。若按调整后的最高个人缴费档次5000缴费,养老金待遇为(5000+200)×15÷139+160=721.15元/人/月。

《365体育APP进一步深化农村公共空间治理工作的通知》新闻发布稿
市农业农村局

为推动农村公共空间治理往深里走、往实里干、往细里管,市委农村工作领导小组印发了《365体育APP进一步深化农村公共空间治理工作的通知》,下面,我把《通知》内容简要介绍如下:
    一、出台背景
2019年,365体育手机投注启动农村公共空间治理工作,共收回土地33.3万亩、资产67.2万平方米,1289个行政村通过空间治理增加集体收入1.4亿元。为进一步深化公共空间治理,建立健全公共空间资源收、用、治、管长效机制,切实巩固提升治理成效,市委农村工作领导小组印发了《通知》。
    二、工作目标
    到2020年底,全市新收回集体资源不低于10万亩,发包和利用土地超过40万亩,资产利用新增20万平方米,收回资源资产利用率达到90%,全市涉农村居村集体经营性收入增加10%,村部所在地村庄100%达到“五改善”,空间治理示范村占比达到30%以上。
   三、主要内容
   (一)做深资源治理文章。坚持“应收尽收”,深化土地资源、村庄内部、乡镇镇区三项治理。一是土地资源治理。开展治理成果“回头看”,清理去年治理中依然存在的低价发包和程序违规问题。实施集体土地再排查,重点对零星地块、新增耕地明晰边界,明确权属,收归集体。二是村庄内部治理。突出村内路旁、水旁、宅旁、自留地四个重点,将农户所属空间之外的资源全部收回。结合农村房地一体的不动产权籍调查,对宅基地超标及其他方式占用集体建设用地的,实行有偿使用。三是乡镇镇区治理。对现有土地性质、用途,进行逐户逐院逐一核实,收回被乱侵乱占、多侵多占的国有、集体建设用地。深入整治镇区所有违章建筑、违规建设,坚决治理乱占乱用、占道经营等突出问题。
    (二)做精集体增收文章。坚持“应用尽用”,深入推进资源增值、产业发展、集体增收。一是加大土地整理力度。按照“收回、整治、增值、发包”路径,对沿河易涝、交通不便地块开展连片整理,对沿路和村内不易发包的狭窄地块,统一经营,发展林木经济,促进资源增值。二是加大资源整合力度。合理利用收回资源,布局产业发展项目,对收回的成片连片土地,规模流转;对零星地块,合理调整,聚零为整;对集体建设用地,合理规划,满足产业加工物流配套用地需求。三是加大经营管理力度。对配套不足的固定资产,适度配套改造,增强使用功能。对集体建设用地和设施农业用地,通过土地位移等政策,提高利用价值。对各类资源资产,灵活采取发包、租赁、入股等形式,分享发展红利。
    (三)做实环境改善文章。坚持“应治尽治”,做到“空间治理到哪,环境整治到哪”。一是整治环境卫生。大力开展“干干净净迎小康”村庄清洁行动,年内,农村生活垃圾无害化处理率99%,建成200个生活垃圾分类设施覆盖试点村。二是完善公共配套。在村庄范围内,逐步配套户外活动场所、村庄公厕、内部停车点、村口形象标识等。在镇区范围内,合理布点建设群众急需的停车位、公共厕所、小广场等公共设施。三是提升村庄风貌。围绕规划发展村庄,“一村一策”制定治理提升方案,充分利用自然风貌,加强形象设计,体现田园风采。年内,新增300个规划发展村庄达到省农村人居环境整治示范村标准。
   (四)做细空间管理文章。坚持“应管尽管”,突出问题导向、目标导向,进一步健全工作机制,压实镇村责任,充分调动群众积极性,建立健全“六项”制度,进一步放大空间资源“共有共治共建共享”。一是坚持系统思维,完善各类规划编制,建立健全规划约束制度;二是加强司法服务和保障,建立定期会商机制,建立健全司法联动制度;三是落实“一图一册、一证一表”,建立健全空间精细治理制度;四是按照“六必须一公开”要求,建立健全资源规范利用制度;五是按照“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有问责”要求,建立健全空间管护制度;六是按照“取之于集体,用之于集体”思路,建立健全空间收益合理使用制度。
    问:“共有共治共建共享”公共空间,是如何发挥农民主体作用的?
    答:自公共空间治理开展以来,365体育手机投注始终以农民为主体,引导群众在排查摸底中共同梳理、共同举证,在集中整治中共同参与、共同治理,在规范管理中共同商议、共同决策,充分调动了农民参与治理的积极性、主动性。主要做好以下三方面工作:
    一是实施规范资源利用,动员群众共同治理空间。实施“六必须一公开”,资源资产排查收回必须经村民代表大会讨论;收回资源处置必须经乡镇党委政府把关;资源发包必须通过省产权交易平台;收回资源必须建立资源资产卡片;空间经营利用收入必须进入村基本账户;资源处置进展必须公示;“一图一册、一证一表”必须公开,同时开展“群众验收法”,让农民群众检验治理成果。
    二是纳入村规民约,发动群众共同管理空间。将环境卫生、秩序监管、设施维护纳入村规民约,引导广大农民自觉推行房前屋后“三包”承诺制,发动群众共同管理公共空间。
    三是顺应群众期待,让群众共享治理成果。坚持一村一策、因地制宜,明确收回资源资产收益使用方向、使用流程。要求空间治理收益要提足集体公积公益金,加大对空间治理等村级公益事业项目投入力度。鼓励有条件的村居,通过统一交水费、代缴基础养老金、养老金提标、扶贫救助等方式,给予群众直接的实惠。

365体育手机投注,365体育APP市审批服务首席代表制度新闻发布稿
市行政审批局

2020年3月9日,365体育手机投注,365体育APP市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室(以下简称“放管服”改革协调办)制定印发了《365体育手机投注,365体育APP市审批服务首席代表制度》(宿协调办〔2020〕1号),并已全面施行。市级具有审批服务职能的46个政府部门和5个公用服务单位全部明确审批服务首席代表,共51名。
    一、工作背景
    近年来,随着行政审批制度改革的进一步深化,线上“网上办、不见面”,线下“一窗办、一次办”逐渐成为审批服务的新标准,尤其自去年以来,365体育手机投注在市、县两级全面组建行政审批局,初步搭建了市、县、乡、村四级政务服务体系架构,“线上联网、线下联动”工作显得更加必要。2018年,中央和省相继出台深入推进审批服务便民化的指导意见和实施方案(中共中央办公厅 国务院办公厅印发《365体育APP深入推进审批服务便民化的指导意见》、省委办公厅、省政府办公厅印发《365体育APP深入推进审批服务便民化的实施方案》),要求推广首席服务官做法;去年10月,市委市政府研究出台了《365体育APP构建“联网+联动”审批服务机制的实施意见》(宿办发﹝2019﹞51号),明确提出要建立审批服务首席代表制度,进一步规范行政审批行为,提高窗口运行效率,打造全省最优营商环境。
    二、适用范围
    凡进入政务服务大厅或通过政务服务网开展行政审批、提供公共服务的政府部门或公用服务单位,均要确定一名审批服务首席代表。首席代表不仅要负责外部办件的审批,也要负责部门(单位)内部的协调联动。
    三、主要内容
    审批服务首席代表主要分为四个方面内容:
    一是首席代表肩负外部审批和内部协调职责。首席代表负责本部门(单位)所有行政审批和公共服务事项的受理流转、审核验收、组织协调、预先指导、代办帮办等工作,严格落实首问责任制、一次性告知制、服务预约制、按时办结制等审批服务相关制度。
    二是首席代表要具备一定条件。政府部门的首席代表应是本部门行政审批处室负责人,原则上应为本部门具备执法资格的行政工作人员;首席代表受本部门(单位)委派,全权办理相关审批业务,原则上应常驻政务服务大厅,负责窗口日常管理。
    三是首席代表接受双重管理。首席代表在本部门(单位)和本级政务服务中心双重管理下开展工作,凡属本单位内部事务性工作接受单位领导,凡属政务服务大厅事务性工作接受政务服务中心指导。
    四是首席代表纳入政务服务中心考核。首席代表的工作绩效将纳入本级政务服务中心日常考核范围,并按照政务服务中心考核考评办法进行考核。
    下一步,市行政审批局将会同市各有关部门认真做细做实审批服务首席代表制度,并在县区层面全面推开,提升企业和群众办事的“获得感”和便利度。
     审批服务首席代表制度对企业群众有什么帮助?
    答:主要有三类好处:一是有利于企业群众办事咨询。对各部门(单位)审批服务首席代表,我们将根据工作需要进行公开,既方便部门(单位)之间协调沟通,也方便企业群众在办事过程中及时了解和反馈审批情况。
二是有利于提高审批效率。首席代表获得部门(单位)充分授权后,能够及时通过线上或线下模式做出审批结果;不能当场办结的,也有责任沟通协调,确保承诺时限内办结。
三是有利于规范审批行为。我们拟对审批服务首席代表进行日常跟踪督查,对首席代表有违规审批、越权审批、效能低下等行为的,将接受社会和有关部门监督。

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