泗洪县、宿豫区、宿城区农业农村局，365体育手机投注,365体育APP经济技术开发区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门：
根据省农业农村厅《365体育APP印发2022年生猪逆周期调控等6个省级财政专项支持政策实施意见的通知》（苏农计〔2022〕37号），我局研究制定了2022年生猪逆周期调控等4个省级财政专项重大政策实施意见（详见附件1-4），经商市财政局同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1. 2022年省级现代农业发展专项生猪逆周期调控支持政策实施意见
2.2022年省级现代农业发展专项农业全产业链建设支持政策实施意见
3.2022年省级农业公共服务专项外来入侵物种普查支持政策实施意见
4.2022年省级农业公共服务专项省级农业现代化先行区支持政策实施意见
365体育手机投注,365体育APP市农业农村局
2023年2月3日
（此件公开发布）
附件1
2022年省级现代农业发展专项生猪逆周期调控支持政策实施意见
为深入贯彻省委、省政府365体育APP生猪稳产保供的决策部署，落实好生猪产能调控政策，促进生猪生产稳定发展，保障猪肉市场有效供给，根据《省政府办公厅印发365体育APP进一步加强财政金融支持农业农村发展若干政策措施的通知》和省七部门《365体育APP促进生猪产业持续健康发展的实施意见》，特制定本实施意见。
一、总体要求
严格落实生猪稳产保供属地责任，实施生猪逆周期调控政策，提振生产信心，更好发挥生猪产能调控基地作用，促进能繁母猪存栏量稳定在合理区间，保持规模猪场数量稳定，增强猪肉供应安全保障能力。
二、项目实施内容
对符合条件的规模猪场给予适当补助，弥补前期亏损产生的流动性资金不足，加强养殖场设施装备改造提升，切实提高生猪稳产保供能力，稳定生猪生产。
三、资金补助办法
（一）补助对象和条件。今年上半年发生亏损的年设计出栏1000头以上的规模猪场，优先支持国家级和省级生猪产能调控基地，优先支持自繁自养场，具体补助对象由各地因地制宜聚焦重点细化确定。
（二）补助内容。围绕以下三个方面，由各地自主选择：
1. 临时救助补贴。支持规模猪场弥补购买饲料、母猪、仔猪等流动性资金不足。
2. 生产设施装备改造提升。重点支持适度规模猪场改造提升饲喂、防疫、环境控制等环节设施装备水平。
3. 贷款贴息。对规模猪场购买饲料、母猪、仔猪等方面的生猪生产流动性资金给予贷款贴息。
（三）补助方式和标准。生猪逆周期调控资金由各地在省级现代农业发展专项中统筹安排。本政策可采用一次性直接补贴、项目化支持、贷款贴息等补助方式，具体方式和标准由各地自主确定，但单个规模猪场享受的省级财政补助总额不得超过其上半年亏损总额，其中：支持规模猪场进行生产设施装备改造提升的，应采用项目化支持方式，补助标准按照当地往年同类项目执行；采用贷款贴息补助方式的，按照《江苏省农业农村厅365体育APP落实生猪养殖贷款贴息政策的提醒函》要求执行。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各地要根据实际细化制定实施方案，因地制宜研究确定补助对象、补助内容、补助方式、补助标准等，明确实施要求和监管措施，确保扶持政策落地落细。区级农业农村部门要会同财政部门完善工作机制，明确责任分工，
密切沟通协作，形成工作合力。
（二）严格过程管控。区级农业农村部门要联合财政部门强化政策实施全过程监督管理，加强对养殖场申报材料的审核把关，规范实施程序，强化资金监管，确保政策执行公平公正、财政资金使用安全。市级农业农村部门将会同财政部门加强督促指导，及时掌握项目执行和资金使用情况。各地要严厉打击政策实施过程中的违法违规行为，对存在虚报、冒领等骗补行为的，一经查实，全额追回补贴资金并依法依规严肃处理。省、市农业农村部门将会同财政部门适时开展督导检查。
（三）加强公开公示。各地要及时将细化制定的实施方案、项目申报指南等政策文件向社会发布，做好政策解读工作，让养殖场户准确理解掌握政策内容，同时做好拟补助对象、资金安排等信息公开公示工作，广泛接受社会监督。
（四）加强绩效管理。政策实施期限到2023年底，各地要按要求做好绩效监控、绩效评价等相关工作，确保年度绩效目标如期实现。政策实施结束后要及时做好总结，并将情况报送市农业农村局畜牧兽医管理处。
对口业务部门联系方式：市农业农村局畜牧兽医管理处，李昂，82289068。
附表：
2022年省级现代农业发展专项生猪逆周期
调控支持政策工作任务清单
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序号
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市县别
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指导性任务(个性化因素测算资金)
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1
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宿豫区
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实施生猪逆周期调控政策
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2
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宿城区
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实施生猪逆周期调控政策
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3
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湖滨新区
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实施生猪逆周期调控政策
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附件2
2022年省级现代农业发展专项农业全产业链
建设支持政策实施意见
农业全产业链是农业研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。为有效破解产业布局散、环节链条短、融合层次浅、利益联结松、经营主体弱等问题，推动种养业前后端延伸、上下游拓展，加快365体育手机投注农业全产业链高质量发展，制定本实施意见。
一、总体要求
农业全产业链建设要聚焦产业发展需求，以完善利益联结机制为纽带，以延链、补链、壮链、优链为重点，从抓生产到抓链条、从抓产品到抓产业、从抓环节到抓体系转变，贯通产加销、融合农文旅，拓展农业多种功能，延展产业增值增效空间，打造创新能力强、产业链条全、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链。
二、项目实施内容
根据365体育手机投注“三群四链”产业发展现状，结合各产业发展需求，决定支持稻米全产业链建设，进一步补链、强链、延链，推动全市稻米产业持续高质量发展。重点支持稻米产业基础较好、竞争优势较强、在全省有一定影响力的泗洪县、宿豫区。
三、资金补助办法
（一）补助对象和条件。补助对象包括全产业链条上的各类主体，重点支持带动范围广、能力强的“链主”企业、骨干企业、牵头组建农业产业化联合体的农业龙头企业和从事水稻新品种、新技术、新模式、新装备试验示范推广的农业科研和推广单位。
（二）补助领域和环节。重点聚焦全产业链建设的重点领域和短板弱项，支持稻米品种选育及加工品质评价能力建设、稻米产地初加工、精深加工、综合利用加工等领域和环节。
（三）补助方式和标准。农业全产业链建设补助资金已由市财政在省级现代农业发展专项中予以下达。本政策可采用以奖代补或项目化扶持的补助方式，具体方式和标准由相关县区自主确定，但用于重点支持环节的财政资金比例不得低于70%。采取项目化扶持方式的，原则上市场主体自筹资金不低于省级财政补助资金。支持县（区）整合各级各类财政资金，增加财政投入，发挥财政资金杠杆作用，鼓励和引导社会资本参与稻米全产业链建设。
四、工作要求
（一）加强组织管理。相关县区农业农村部门要会同财政部门制定整体资金具体实施方案，明确所支持稻米产业链的具体环节、建设内容、资金预算、实施主体（奖补对象）、资金补助方式等，确保扶持政策落地落细。建立完善工作机制，明确责任分工，密切沟通协作，形成工作合力。
（二）严格过程管控。相关县区要切实强化过程管理，确保政策执行公平公正，财政资金使用安全。采用项目化扶持方式的，应当公开组织项目遴选，批复子项目建设方案，及时开展项目验收；采用以奖代补补助方式的，要制定奖补标准、公示奖补清单。过程管理材料要及时整理归档，省、市农业农村部门将会同财政部门适时开展检查，对于实施过程中存在违法违规行为的，一经发现，依法依规严肃处理。
（三）加强公开公示。相关县区要及时将制定的整体实施方案、项目申报指南等政策文件向市农业农村局报备并向社会发布，解答好各类主体的咨询。对拟扶持补助对象、资金安排结果等信息要及时进行公示公开，广泛接受社会监督。
（四）加强绩效管理。政策实施期限到2023年底，相关县区按要求做好绩效监控、绩效评价等相关工作，确保年度绩效目标如期实现。政策实施结束后要及时做好总结，并将有关情况报送市农业农村局乡村产业发展处、市农技中心。
对口业务部门联系方式：市农业农村局乡村产业发展处，刘孝来，82289061；市农业技术综合服务中心，张洪树，82288033。
附表：
2022年省级现代农业发展专项农业全产业链建设支持政策工作任务清单
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序号
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县 区
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指导性任务 (个性化因素测算资金)
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1
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宿豫区
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稻米全产业链建设
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2
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泗洪县
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稻米全产业链建设
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附件3
2022年省级农业公共服务专项外来入侵物种普查支持政策实施意见
为高质量开展全省农业外来入侵物种普查工作，根据《365体育APP开展全省农业外来入侵物种普查工作的通知》（苏农种〔2022〕5号）要求，特制定本实施意见。
一、总体要求
摸清我省农业外来入侵物种的种类数量、分布范围、发生面积、危害程度等情况，掌握本地外来入侵物种基本信息，分析农业外来物种对农业生产的影响，研判农业外来物种入侵扩散趋势，为科学防控提供基础数据支撑。普查对象包括农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物三大类。
二、项目实施内容
（一）市级实施内容
1、技术方案、规范等编制。市级在省级农业外来入侵植物、病虫害、水生动物普查清单、技术方案、技术规范等的基础上，根据本地实际，进一步细化普查清单、技术方案、技术规范等。
2、普查技术培训。市级组织开展农业外来入侵植物、病虫害、水生动物普查培训会。培训内容主要包括物种识别、信息采集、质量控制等专业技术能力。
3、质量控制管理。在普查各阶段，市级普查机构组织相关人员对各县区普查机构进行指导，检查工作成效和质量。按照10%~20%的比例随机抽取核查区县，组织专家赴相应区县开展质量控制工作指导。
4、编制普查技术报告和风险分析报告。市级组织技术人员对各地上报的数据、图表等进行汇总、分析，研判农业外来物种入侵情况及扩散趋势，为科学防控提供基础数据支撑。
（二）区级实施内容
1、资料收集。以省级普查参考清单为基础，依据当地发生情况进行补充完善，形成本地农业外来入侵物种面上调查清单。面上调查以第三次国土调查及年度变更调查数据为工作底图，以国土调查中的地类名称和地类图斑图层数据作为划分部门工作边界的依据。各级农业农村部门应按数据共享程序向同级自然资源部门申请提供相关数据，并在使用过程中严格执行数据保密规定。
2、踏查。针对农业外来入侵物种面上调查清单所列物种，结合本地区主要地理环境特点、生境分布特征等确定踏查关键节点、明确踏查重点区域，设置踏查路线和踏查点，组织进行踏查，记录不同踏查点农业外来入侵物种的种类、发生生境、分布面积、危害对象等信息。农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害的踏查点要覆盖区域全部乡镇和所有生境类型，每种生境类型设置不少于5个踏查点，宿豫区、宿城区每种生境原则上分布在至少3个乡镇，3个功能区踏查点要覆盖区域全部村居。外来入侵水生动物踏查点要覆盖区域内所有水域生境类型。
3、标准样地调查。根据踏查结果，对已知外来入侵物种的严重危害区域和未列入清单的新发物种发生区域，设立农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害标准样地或外来入侵水生动物采样点，调查掌握外来入侵物种的危害程度。
4、标本制作及鉴定。针对实地踏查或样地调查中新发现的或难以现场鉴定的物种，应采集制作标本并保存至少2年，填写相应的标本采集记录表，及时组织专家或寄送鉴定机构进行鉴定。对于调查到的外来入侵物种至少采集1套并制作成标本保存至项目验收完毕。
5、图像拍摄。现场调查时，利用普查APP内置的图片采集功能，对物种发生生境、危害特征等进行图像采集和上传。拍摄的图像资料可作为工作过程证明材料和物种鉴定参考材料。
6、数据上报。组织调查人员认真填写踏查记录、标准样地调查记录、标本采集及鉴定记录等信息，并及时通过APP上报相关数据。
7、质量控制。建立健全质量控制体系，明确质量管理岗位责任，按农业外来入侵植物、农作物外来入侵病虫害和外来入侵水生动物3个类别，贯穿于前期准备、数据采集、录入汇总等全过程、全方位的质量监控。区级普查机构按照普查区和专业分类，对全部普查表进行复录检查。
三、资金补助办法
（一）补助对象和条件。开展农业外来入侵物种普查的市、区农业农村部门。
（二）补助领域和环节。重点支持农业外来入侵物种普查面上业务培训、踏查、样地调查、标本采集制作及鉴定和质量控制等环节。
（三）补助方式和标准。市、区两级普查经费已从省级农业公共服务专项资金中予以安排，单体项目补助标准自行合理确定。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业农村部门是农业外来入侵物种普查工作的第一责任主体，各地务必高度重视，加强组织领导，成立普查工作领导小组，健全工作机制，明确责任分工，加强协作配合，精心组织实施，把质量控制贯穿普查全过程，确保取得实效。
（二）细化实施方案。要结合当地普查实际，进一步完善、细化项目实施方案，明确目标任务、实施内容、时间进度、保障机制等，切实组织实施好项目，确保工作任务保质保量完成。
（三）规范资金使用。各地要规范资金使用，建立普查经费使用台账，切实加强项目资金管理，提高资金使用效率，不得以任何名义和理由截留、挤占、挪用项目资金。涉及政府采购、招投标的，要严格按照相关规定执行。
（四）加强绩效考核。按要求做好绩效监控、绩效评价等相关工作。加强预算绩效管理，在预算执行中严格对照经批复的项目实施方案（或项目合同书）规定的绩效目标做好绩效运行监控，确保年度绩效目标如期实现。
（五）做好总结验收。项目实施期限到2023年底，项目完成后及时做好项目验收和总结。项目验收由实施方案批复部门组织实施。各地要按照要求加强督促检查，认真总结普查经验。
对口业务部门联系方式：市农业农村局种植业管理处，张志伟，82289065。
附表
2022年省级农业公共服务专项外来入侵物种
普查支持政策工作任务清单
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序号
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县区/单位
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指导性任务(综合性因素测算资金)
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1
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365体育手机投注,365体育APP市农业
农村局
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》等文件要求开展农业外来入侵物种普查相关工作。
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2
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宿豫区
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》 等文件要求开展农业外来入侵物种普查工作。
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3
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宿城区
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》 等文件要求开展农业外来入侵物种普查工作。
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4
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经开区
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》 等文件要求开展农业外来入侵物种普查工作。
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5
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湖滨新区
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》 等文件要求开展农业外来入侵物种普查工作。
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6
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洋河新区
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根据《农业外来入侵物种普查面上调查技术规程
(试行)》 等文件要求开展农业外来入侵物种普查工作。
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附件5
2022年省级农业公共服务专项省级农业现代化先行区奖补支持政策实施意见
根据国家农业现代化示范区创建工作部署，按照《江苏省农业现代化先行区建设方案》(苏农规划〔2021〕11号)《365体育APP公布2021年江苏省农业现代化先行区建设名单的通知》(苏农规划〔2021〕14号)要求，为加快推进省级农业现代化先行区建设，特制定本实施意见。
一、总体要求
聚焦农业现代化先行区“六强六化”重点任务，围绕农业现代化的制约瓶颈和主攻方向，集聚资源要素和各方力量，多渠道、多形式开展政策研究和模式创新，高质量打造一批农业现代化示范标杆。
二、项目实施内容
推进省级农业现代化先行区建设工作，加快探索农业现代化差异化、特色化发展模式，完善农业现代化要素保障支撑体系，创新农业现代化推进工作机制，形成农业现代化先行区示范亮点，示范引领全市梯次推进农业农村现代化。
三、资金补助办法
（一）补助对象和条件。2021年省级农业现代化先行区所
在农业农村部门（宿城区）。
（二）补助领域和环节。重点支持省级农业现代化先行区建设要素保障、咨询服务、规划编制、监测评估、调研交流、宣传推介等。
（三）补助方式和标准。省级农业现代化先行区奖补资金已在省级农业公共服务专项资金中予以下达。
四、工作要求
（一）加强统筹协调，细化落实工作任务。宿城区农业现代化先行区要系统谋划、统筹安排，按照《2022年省级农业公共服务专项省级农业现代化先行区奖补重大政策工作任务清单》（附表），对标对表，细化工作任务，制定实施方案，确保任务落地落实。
（二）规范奖补资金使用，确保资金安全。宿城区农业农村部门要按照专项资金管理办法和本实施意见，合理编制资金支出计划，规范使用奖补资金，加快资金支出进度，切实加强资金管理，不得以任何名义和理由截留、挤占、挪用项目资金。涉及政府采购、招投标的，要严格按照相关规定执行。
（三）强化预算绩效管理，提升资金使用效益。宿城区农业农村部门按要求做好绩效监控、绩效评价等相关工作，确保年度绩效目标如期实现，切实提高财政资金使用效益。政策实施结束后要及时做好总结，并情况报送市农业农村局发展规划处。
对口业务部门联系方式：市农业农村局发展规划处，徐丹，82289035。
附表：
2022年省级农业公共服务专项省级农业
现代化先行区奖补支持政策工作任务清单
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序号
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县区
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指导性任务(个性化因素测算资金)
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1
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宿城区
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推进农业现代化建设先行先试，形成示范亮点、形成典型模式≧1个。
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