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答：申请制卡分单位申请和个人申请。

申请制卡时，申请人须在社会保障卡合作银行（中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、民丰银行、沭阳农商行、泗阳农商行、泗洪农商行、邮储银行、苏州银行、南京银行、江苏银行）中选择一家作为发卡银行。

单位申请：机关、事业、企业、社会团体等单位在职人员由单位统一办理的代理人携带法人社会信用代码证或申请单位授权委托书以及个人有效身份证件至各社会保障卡服务网点申请。

个人申请：参加企业社会保险的灵活就业人员、参加城乡居民社会养老保险和城镇居民医疗保险的城乡居民、离退休人员到所在地乡镇（街道）或社区社会保障卡服务网点申请。

不满十六周岁的申请人须由法定监护人携带双方有效证件代为办理。

有效证件包括：二代居民身份证、户口簿、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、港澳台居民居住证、外国人永久居留证、护照。