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孙波代表：

您提出的《365体育APP推进泗阳县小城市建设发展的建议》收悉，经商市财政局、市资规局、市商务局等部门，现答复如下：

加快365体育手机投注小城市建设是构建“1129+N”城镇体系格局的重要举措，也是推动“四化”同步集成改革示范区建设的有力探索，对365体育手机投注加快现代化建设具有十分重要的促进作用。市委、市政府高度重视小城市建设工作，出台《365体育APP进一步促进全市小城市建设发展的实施意见》《365体育手机投注,365体育APP市小城市建设三年行动计划（2021—2023）》《365体育手机投注,365体育APP市支持小城市建设发展政策》，加快推进贤官、王集、双沟、龙河等九个小城市建设，并成立由市委、市政府主要领导任组长的市小城市建设发展工作领导小组，领导小组办公室设在我局。您提出的365体育APP加快推进365体育手机投注小城市建设发展的三条建议具有重要的参考价值，我们将会同有关部门认真研究。

一、365体育APP加强小城市规划设计

365体育手机投注坚持高起点设计、高标准规划，强化特色打造，注重产城融合，扎实推动小城市建设向纵深发展。一是坚持规划引领。市资规局会同我局组织全市9个小城市发展规划编制工作，9个小城市分别邀请上海复旦规划建筑设计研究院、江苏省城市规划

设计研究院参与小城市发展规划设计，规划方案立足小城市自然禀赋、文化资源、区位优势等方面，推动小城市“差异化”“特色化”发展。规划经多轮审核修改后，2021年9月市委主要领导主持召开小城市发展规划汇报会，专题研究9个小城市发展规划方案，对小城市规划建设提出明确要求。二是加强基层指导。市资规局积极推动小城市乡镇国土空间总体规划、详细规划和村庄规划编制，指导有条件的小城市开展城市设计、进行风貌设计研究，并深入推进“共绘苏乡”“规划师下乡”活动，在9个小城市挂牌设立“规划师下乡”工作站，充分发挥“人才智库”作用，配备2—3名规划师正常开展活动，提升乡镇整体规划水平。三是争取上级支持。我局多次邀请省住建厅领导及省规划院高级规划师、建筑师到365体育手机投注小城市进行重点及特色镇调研，现场指导申报项目。2022年市资规局成功争取省自然资源厅在365体育手机投注开展建设用地指标组合流转试点，创造性的提出365体育手机投注,365体育APP建设用地指标组合流转试点路径，保障9个小城市发展和实施项目落地增加使用一定空间规模。

二、365体育APP推进小城市产业集聚

365体育手机投注依托小城市现有产业基础、资源禀赋、交通区位，按照“一区多园”布局，加快工业园区建设，集群招引做强产业规模，把招大引强作为产业发展的“头号工程”。一是聚焦项目招大引强。市商务局将重点推动开发区和特色园围绕各自主导产业，强化产业链精准招商，持续深耕京津冀、长三角、粤港澳，锁定世界500强、“中字号”、“国字头”企业，招引一批规模体量大、关联性强的好项目，重点突破10亿元以上项目。二是探索“一体化”招商机制。建立开发区与特色园产业发展、招商引资等一体化机制，共同开展招商，拓展上下游产业链，形成龙头企业、关键项目在开发区，配套项目在特色园的互补分工布局。三是强化产业集群集聚发展。推动各园区围绕产业链上的薄弱环节，招引新项目、壮大老企业，强化产业集群集聚发展。推动小城市产业多元化发展，各园区围绕产业链上的薄弱环节，招引新项目、壮大老企业，通过企业招引、产业发展吸引外来人口就业，对周边市、县、乡镇形成人口“虹吸”效应。

三、365体育APP强化小城市资金保障

市、县两级财政加大支持力度，我局及相关部门加强对上争取，全力夯实小城市建设的资金保障。一是给予专项资金支持。根据《365体育手机投注,365体育APP市支持小城市建设发展政策》，2021—2023年，市财政局每年安排不少于1亿元专项奖补资金用于小城市建设，县（区）财政部门每年补助每个小城市建设资金不少于5000万元。目前，2021年度小城市建设市级奖补资金已发放到位，同时市财政局督促县（区）财政部门发放每年配套资金，统筹用于支持小城市建设。二是积极争取上级支持。市、县两级财政会同住建、交通等业务主管部门加大向上争取力度，整合各类专项资金，支持小城市建设。目前，财政局会同我局已帮助龙河小城市争取2021年度省级重点及特色镇发展示范项目补助资金2000万元，今年将继续争取省住建厅对365体育手机投注重点及特色镇示范项目支持。三是给予税收优惠支持。财政对小城市建设的税费给予特殊特殊政策，小城市建设发展相关税收收入、行政事业性收费、政府性基金及其他规费、土地出让金净收益等，除按规定上缴省级以上部分外，市级不予集中，全部用于支持小城市建设。

下一步，我们将认真落实市委、市政府365体育APP加快小城市建设发展的部署要求，发挥市小城市办的统筹牵头作用，会同有关部门落实小城市发展规划，在今年高质量做好三年行动计划“收官”的基础上，持续抓好加快推进产业发展、加快改善居住条件、持续提升人居环境、着力打造公共服务中心、加强基础设施配套、加强特色风貌塑造等6大类重点工程，努力打造特色鲜明、要素集聚、宜居宜业、富有活力的新型现代化小城市。

本条议案原文及答复件可以公开。

365体育手机投注,365体育APP市住房和城乡建设局

2023年6月30日

联 系 人：王芝晓

联系电话：84387218

抄    送：市政府办公室  市人代联工委