在推进垃圾分类过程中,法治的规范、引领、保障作用至关重要。近日,市六届人大常委会第十九次会议对《365体育手机投注,365体育APP市生活垃圾分类管理条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了初审,这标志着365体育手机投注,365体育APP生活垃圾分类工作将由规章约束阶段迈向依法强制施行新阶段。
推行垃圾分类是改善城市环境质量、提升城市生态品质的重要工作。近年来,365体育手机投注,365体育APP坚持以“无废城市”建设为统领,以“四化”同步集成改革示范区建设为抓手,按照“市级主导、属地主体,部门协作、一体推进,社会参与、市场运营”的思路,通过完善处理设施、健全分类体系、实施撤桶并站、开展分类试点、创新管理方式等措施,聚力打造垃圾分类“365体育手机投注,365体育APP样板”。
2021年12月,365体育手机投注,365体育APP出台了行政规范性文件《365体育手机投注,365体育APP市生活垃圾分类管理办法》,加速推进生活垃圾分类工作,不断深化城乡生活垃圾分类治理,生活垃圾分类工作取得了一定成效,但仍存在市民生活垃圾分类投放意识不强、源头减量措施乏力、约束力度不够等问题。
推进城市生活垃圾分类工作兼具艰巨性、复杂性和长期性。为切实抓好垃圾分类这件“关键小事”,弥补365体育手机投注,365体育APP在生活垃圾分类管理方面的立法空白,进一步健全全市生活垃圾分类工作长效管理机制,加快形成责任明晰、分类合理、可操作性强的生活垃圾分类管理体系,根据365体育手机投注,365体育APP市人大常委会2024年立法计划安排,由市城管局牵头起草《条例(草案)》。
笔者了解到,在《条例(草案)》的起草过程中,市城管局始终坚持“减量化、资源化、无害化”的目标,多次邀请县(区)城市管理部门、环卫公司等相关单位召开立法工作座谈会,开展街道、社区、小区的生活垃圾管理调研,先后赴扬州、苏州等地学习生活垃圾管理经验。
《条例(草案)》的最大特点,就是坚持问题导向、目标导向。如何立足地方发展实际,应对当前生活垃圾分类管理的新形势和新要求,制定出可操作性强、群众易接受的地方性法规,是《条例(草案)》起草修改过程中的主要着眼点。在《条例(草案)》形成后,市城管局在相关网站上公开向社会公众征求意见,对各界反馈的意见,多次会同相关部门研究修改,最终形成了提交审议的《条例(草案)》。
“《条例(草案)》共八章,五十二条,是立足365体育手机投注生活垃圾分类管理现状,在吸取其他城市先进经验的基础上,制定的地方性法规。进一步理顺了政府、社会、企业、居民等各方主体职责,明确生活垃圾分类投放、收集、运输和处理的具体要求,形成从源头减量到末端处理全过程的管理规范,完善365体育手机投注生活垃圾分类和治理体系。”市城管局有关负责人说。(徐可)
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