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随着《土地管理法》、《江苏省土地管理条例》法律法规的调整，为进一步维护被征地农民合法权益，规范被征地农民社会保障工作，促进城乡经济社会发展，根据《江苏省被征地农民社会保障办法》（苏政发〔2021〕87号）精神，市人社局起草了《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》（初稿），并于2022年1月29日由市人社局向各县、区，市各开发区、新区、园区征求意见；同时于2022年1月29日通过365体育手机投注,365体育APP市人力资源和社会保障局官网面向社会公开征求意见。

征集期间，收到相关单位，各县、区，市各开发区、新区、园区以及公众通过电子邮件、信函、传真等书面方式提出的修改意见共7条，市人社局对相关反馈意见进行了认真研究分析，积极吸收采纳，现将相关情况报告如下：

一、365体育APP“总则”的修改意见。

(一）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第三条：安置人员应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担义务的成员中产生。根据《江苏省被征地农民社会保障办法》第三条规定，成员产生的具体办法由设区的市、县人民政府制定。

1．修改意见：

市洋河新区建议在《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中予以明确。

2．采纳情况：

拟采纳市洋河新区修改建议。

（二）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第五条：被征地农民人数的确定已参加第二轮农村土地承包的人口为基数，以农村集体经济组织成员数据库提供的名单为依据确认。

1．修改意见：

365体育手机投注,365体育APP市自然资源和规划局建议将 “被征地农民人数的确定”修改为“被征地农民安置人员的确定”。

2. 采纳情况：

拟采纳365体育手机投注,365体育APP市自然资源和规划局修改建议。

二、365体育APP“社会保障费用筹集”的修改意见。

（一）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第九条：政府应当从土地出让金等土地有偿使用收益中安排被征地农民社会保障费用，用于保障对象的养老保险缴费补贴。

签订征地补偿安置协议时，保障对象经书面确认，可通过安置补助费全额抵缴的方式增加社会保障费用；经书面确认不抵缴的，县（区）人民政府将安置补助费足额支付给保障对象本人。

1．修改意见：

365体育手机投注,365体育APP市自然资源和规划局建议在第九条中增加第三款“为提高被征地农民社会保障水平，鼓励保障对象选择全额抵缴的方式。”

2. 采纳情况：

拟采纳365体育手机投注,365体育APP市自然资源和规划局修改建议。

（二）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第十一条：县级以上地方人民政府应当单独安排每个征地批次（项目）的社会保障费用。

实行被征地农民社会保障费用预存制度。申请征收农民集体所有农用地的，县（区）人民政府应当将社会保障费用足额预存入市、县财政部门指定的社会保障资金专户。征地报批时，市、县财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实相关凭证。

1.修改意见：

市财政局建议将”申请征收农民集体所有农地的，县（区）人民政府（管委会）应当姜社会保障费用足额预存入市、县财政部门指定的社会保障资金专户。“修改为：”申请征收农民集体所有农地的，县（区）人民政府（管委会）应当将社会保障费用足额预存入市、县财政部门指定的专户。“

2.采纳情况：

拟采纳市财政局修改建议。

三、365体育APP”资金管理“的修改意见。

（一）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第二十条：　县（区）财政部门在征收土地公告发布前将筹集的社会保障费用一次性划入社会保障资金专户，形成被征地农民社会保障资金。

被征地农民社会保障资金实行财政专户管理，并建立个人分账户。被征地农民社会保障资金会计核算办法按照省有关规定执行。

县（区）人力资源和社会保障部门应当在征收土地公告发布之日起十个工作日内将被征地农民社会保障资金记入其在社会保障资金专户中的个人分账户。

1.修改意见：

宿豫区人力资源和社会保障局建议将”县（区）人力资源和社会保障部门应当在征收土地公告发布之日起十个工作日内将被征地农民社会保障资金记入其在社会保障资金专户中的个人分账户。“修改为：”县（区）人力资源和社会保障部门应当在社保资金到账之日起十个工作日内将被征地农民社会保障资金记入其在社会保障资金专户中的个人分账户。“

2.采纳情况：

因全省政策业务要求统一规范，所以拟暂不采纳宿豫区人力资源和社会保障局修改建议。

（二）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》中第二十五条：保障对象达到待遇领取条件时其个人分账户有余额的，其中：参加企业职工基本养老保险的，余额本息一次性退还本人；参加城乡居民基本养老保险的，余额本息一次性计入养老保险个人账户。

1.修改意见：

市财政局建议将”保障对象达到待遇领取条件时其个人分账户有余额的，其中：参加企业职工基本养老保险的，余额本息一次性退还本人；参加城乡居民基本养老保险的，余额本息一次性计入养老保险个人账户。“修改为：”保障对象达到待遇领取条件时其个人分账户有余额的，原则上余额本息一次性退还本人。“

2.采纳情况：

因全省统一有要求，所以拟暂不采纳市财政局修改建议。

四、365体育APP”文件规范性“的修改建议。

（一）、针对《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》，365体育手机投注,365体育APP市司法局认为一是文件具体涉及了被征地农民的具体权利义务，其性质属于行政规范性文件，应档履行行政规范性文件制定程序。二是文件目前大部分重复了《江苏省被征地农民社会保障办法》的规定，缺乏发文必要性。

1.修改建议：

365体育手机投注,365体育APP市司法局建议结合省《办法》规定和365体育手机投注实际对文件内容进行修订，以贯彻落实省《办法》实施意见的形式履行相关程序后予以发布，同时废止《365体育APP引发365体育手机投注,365体育APP市被征地补偿和被征地农民社会保障办法的通知》(宿政规发〔2013〕12号）。

2.采纳情况：

拟采纳365体育手机投注,365体育APP市司法局的修改建议。

365体育手机投注,365体育APP市人力资源和社会保障局

2022年3月1日

征集公告：365体育APP公开征求《365体育手机投注,365体育APP市被征地农民社会保障实施办法（征求意见稿）》意见的公告