365体育APP《365体育手机投注,365体育APP市市区违法建设治理办法（草案）》公众参与及专家论证采纳情况的说明
- 发布日期：
2019-11-11 - 来源：
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为进一步提高规范性文件制定质量，增加规范性文件制定的透明度，市城管局将拟提交的《365体育手机投注,365体育APP市市区违法建设治理办法（草案）》（以下简称《办法》），9月24日，书面征求市直有关部门和各区意见，10月9日，通过“网上365体育手机投注,365体育APP”、365体育手机投注,365体育APP手机台、365体育手机投注,365体育APP城管网等媒体全文公布，征集社会各界意见和建议。11月7日上午9:30，在市城管局公开举行了听证会，11月7日下午2:30，我局召开了专家论证会。针对365体育手机投注,365体育APP实际情况，现将相关意见建议采纳情况简要公告如下：
一、公众参与和专家论证情况
（一）社会各界的意见和建议情况
共收到热心市民通过书面函件、电话或电子邮件等方式反馈的意见和建议1条。
（二）各相关部门的意见情况
共收到各区、市直相关部门反馈的意见21条。
（三）听证会的意见情况
经过前期公开遴选听证代表和邀请属地相关部门、市人大代表、市政协委员等听证参加人，11月7日上午9:30，在市城管局公开举行了听证会，15名听证代表分别提出了一些意见和建议。
（四）专家论证会的意见情况
经过前期邀请相关专家参与论证，11月7日下午2:30，我局召开了专家论证会，7名专家从专业角度提出了意见和建议。
二、相关意见和建议采纳情况
综合社会各方的意见建议，结合《办法》起草的基本宗旨，建议吸纳以下有关内容：
1. 有部门提出意见将《办法》第二条中的“水务”改为“水利”，同时兼顾供排水将“园林绿化”改为“市政园林”，起草单位采纳该意见，并对《办法》第二条进行了修改。
2. 有部门提出将《办法》第十五条第四项调整为“发展和改革部门按照《365体育手机投注,365体育APP市社会信用条例》规定，对查处机关函告的从事违法建设的单位和个人信息作为负面信息计入其信用档案，纳入社会信用联合惩戒应用清单，实施联合惩戒。对认定的严重失信主体名单由认定单位向社会公布”，该意见予以部分采纳，起草单位对《办法》第十五条第四项内容进行了调整完善。
3. 有部门提出将第十五条第（三）项中增加行政审批部门，该意见予以采纳，并在相应条文中予以修改。
4. 有部门提出将第十五条中的“物业服务企业”改为“物业服务单位”，考虑到目前365体育手机投注物业服务现状，物业服务存在企业服务、业主自治、社区代管等方式，该意见予以采纳，并在相应条文中予以修改。
5. 有专家提出将“中心城市400平方公里范围”与标题中“市区”的关系予以明确，该意见予以采纳，起草单位对第二条、第二十九条内容进行了整合作为第二条内容予以明确。
6. 有市民代表提出对施工单位和个人明知违法建设而进行建设的要给予惩戒，该意见予以采纳，并在总则第七条进行了原则明确。
7. 有属地有关部门代表提出将第二十九条“合欢路”改为“学成路”，考虑到路名调整，该意见予以采纳，并在相应条款中进行了修改。
8. 有属地有关部门代表提出将第十五条第一款最后增加公安部门，提高公安保障支持力度，该意见予以采纳，起草单位在相应条文中予以了增加。
9. 有专家提出将第二十四条“以实际产生费用为依据”改为“为准”，起草单位吸收了该意见并做了相应调整。
10. 有专家提出将第九条改为“自然资源和规划部门、司法行政部门”，对第四项“查出机关”进行明确，对第五项的“登记办证机关”进行明确，建议第三章改成查处和责任，该意见予以采纳，起草单位对相应条文进行了调整修改和细化明确。
11. 有专家认为违法建设情形表述过于绕口，起草单位在吸收借鉴了常州市的做法，将第十九条进行了调整。
三、365体育APP违法建设适用范围、特殊群体惩戒和管控问题
从接到的反馈意见来看，起草单位根据近年来365体育手机投注违法建设治理的工作实践和相关规定，结合各方意见，该《办法》适用于市区400平方公里范围，基本符合365体育手机投注实际情况；大多数意见认为第十五条第三款、第十六条第二款中对违法建设的特殊群体的惩戒和管控过于严格，且有区别对待、增加相对人义务之嫌，考虑到对公职人员等特殊群体的引领示范作用，起草单位保留了上述条款。
365体育手机投注,365体育APP市城市管理局
2019年11月8日
相关文件：
苏公网安备 32130202080018号
