各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)厅(局、委)、乡村振兴局,新疆生产建设兵团农业农村局、乡村振兴局:
为推动提升农村改厕质量与实效,农业农村部、国家乡村振兴局在各省(自治区、直辖市)推荐的基础上,根据各地自愿申报、专家评审、实地核查、公示等情况,遴选了6个农村厕所革命典型范例。这些典型范例各具特色、各有侧重,具有较强的针对性和可操作性。各级农业农村部门、乡村振兴部门要深入贯彻习近平总书记365体育APP农村厕所革命的重要指示批示精神,全面落实党中央、国务院部署要求,认真学习借鉴典型经验做法,务实推进农村厕所革命,切实把好事办好、实事办实。
农业农村部办公厅
国家乡村振兴局综合司
2022年1月28日
附件:农村厕所革命典型范例
农村厕所革命典型范例
1.浙江省湖州市吴兴区:深化数智赋能 共享优质服务
浙江省湖州市吴兴区从2015年起实施“美丽吴兴”专项行动,把农村公厕服务大提升作为建设新时代美丽乡村的一项基础工程、文明工程和民生工程来抓。聚焦全域美丽、推动共建共享有“广度”,高标准优化农村公共服务,以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为基本要求,系统推进农村公厕提档升级。坚持以人为本、推动建管服务有“温度”,建立以区政府为责任主体、乡镇政府为管理主体、村级组织为落实主体、农户游客为受益主体、保洁单位为服务主体的“五位一体”农村公厕建管服务体系,创建一批标准化公厕,推行优质服务。强化数字改革、推动整体管理有“维度”,创新智慧管理手段,完善“一厕一档一表”档案信息,搭建农村公厕大数据管理平台,为每个农村公厕定制“身份二维码”,探索“线上+线下”农村公厕数字服务“吴兴模式”。
2.江苏省苏州市吴江区:三年完成农村公厕改造 探索厕所革命“吴江模式”
江苏省苏州市吴江区针对民营企业聚集、外来人口众多的特点,以农民群众实际需求为导向,从2020年开始,用三年时间完成农村公厕改造。坚持科学规划,对全区8大板块210个行政村的公厕建设现状开展调查分析,深入1000多个自然村收集群众365体育APP公厕建设的意见建议,在此基础上,出台农村公厕布点规划,明确规划目标、现状评估、建设计划、建设改造标准等。注重优化制度,建立健全长效保洁维护机制,制定了一套完整、科学、规范的标准化公厕保洁工作流程——“十步保洁法”,即保洁前准备、清理垃圾桶、清理蹲便器、清理小便器、清理厕内墙面、清理厕内地面、清理水池镜面、清理外部环境、定期消毒杀虫、整理工作记录等。培育文明乡风,将“建(改)农村公厕引领文明乡风”列为“我为群众办实事”重点项目,通过送戏下乡、发放宣传册、制作微视频等多种形式,推动农村形成支持厕所革命、践行文明如厕习惯的浓厚氛围。
3.湖南省长沙市浏阳市:先建机制后建工程全面推行“首厕过关制”
湖南省长沙市浏阳市全面推行“首厕过关带动每厕过关”工作机制,高质量推进农村厕所革命。坚定一个目标,围绕“基本实现农村无害化厕所全覆盖”,落实“一把手”负责制,专门成立市“两治”办(治厕治垃圾),实行群众参与、先建后补、以奖代补的建设方式,对改厕工作一周一调度、一月一排名、一季一点评。推行一个理念,以首厕过关划定标准线,在宣传发动、组织筹划、项目准备、工程实施、项目验收、项目运维等6大阶段制定标准化操作流程,在勘察设计、现场施工、竣工验收、质量保修等16个关键环节建立规范化质量控制体系。建立一个机制,严把施工质量关、工程进度关、厕所验收关,建立专职化改厕监管队伍,选优配强市镇村三级改厕监管人员开展常态化巡查,建立落实“施工方—村—镇—市”逐级验收制度,确保建一个好一个;建立政府引导、群众参与和市场运作相结合的长效管护机制,依托全市3.2万名党建“微网格长”定期开展入户宣传和回访。
4.广东省广州市增城区:“六抓六强化”推进农村厕所革命
广东省广州市增城区坚持农民主体、因地制宜,突出“六抓六强化”举措,全面推进农村厕所革命。一抓统筹谋划、强化分工精准性,建立党政“一把手”负总责的工作责任制,区、镇、村三级成立专项小组或工作专班。二抓规划引领、强化布局科学性,把农村改厕与农村生活污水处理、村内道路硬化、村庄清洁行动等统筹规划、统筹建设、统筹管护,全面提升乡村风貌。三抓分类实施、强化甄选多样性,充分尊重农民意愿,综合考虑地理位置、生活习惯、基础设施配套等因素,精准实施“一厕一景一方案”。四抓质量管控、强化执行规范性,印发《增城区365体育APP按标准规范建设乡村公厕的通知》,定期开展督导检查和现场巡查。五抓创新管理、强化管护长效性,探索推行“以厕养厕”,通过在乡村公厕投放商业广告、安置购物机等方式营收,营收所得全部用于补贴公厕运营。六抓问题摸排、强化整改针对性,通过进村入户、实地核查等方式,全面摸排问题,分级分类整改。
5.四川省乐山市井研县:坚持“四度”而为 农村厕所换新颜
四川省乐山市井研县积极探索适合丘陵地区的农村改厕新路径。注重宣传发动、增加群众认可度,采取会议动员、上门宣讲、发宣传单、播视频短片、现场参观、文艺作品展演等多种形式加强宣传,激发农民改厕意愿。实行资金补助、点燃群众热情度,坚持先建后补、建后即补,通过市场走访、工程评估、建后反馈,综合评判最终确定补助标准。坚持因户施策、提高群众满意度,科学制定多种建设模式及相应的补助方案,让农户自主选择,不搞一刀切;坚持先示范再扩面,从基础条件好的地方改起,不搞一哄而上。做到管护到位、降低群众焦虑度,根据不同建设类型的厕改模式,组织业内专家评估研判,针对性制定管护规范,配强管护人员力量,农户按照每人每月2元的标准缴纳管护费用,倡导“谁使用、谁付费”的治污新风尚。
6.湖北省荆州市松滋市:“三链三化”模式推进厕所革命
湖北省荆州市松滋市通过“三链三化”模式,高质量推进农村厕所革命。统筹“责任链”、保障“高效化”,成立工作领导小组,形成主要负责同志亲自挂帅、农业农村部门牵头、相关职能部门联动协同、各乡镇村落积极实施的工作格局;将农村厕所革命纳入农村人居环境整治暗访工作机制,形成“一月一暗访、双月一盘点、每季一调度、半年一小结、全年一结账”监督考核机制。治用“循环链”、效能“生态化”,将厕所粪污资源化利用与绿色产业培育结合,在农户集居区优先建设集中处理工程,依托产业基地续建水肥一体化利用工程,用于农作物喷滴灌,实现资源循环利用。全市新建集中治理工程57处,年资源化利用治理厕所粪污和生活污水100余万吨。完善“服务链”、管护“精细化”,将全市17个乡镇(街道)分区划块,明确各区块的服务主体,推行“点长”负责制,签订服务合同。引入市场机制,推行专业化、社会化服务,培育7个农村公共治污设施经营服务组织、培训农民网络技术服务人员70多名。设立市、镇、村三级服务网格,形成上下贯通、左右联动、信息共享、城乡一体的服务体系和快速反应机制。
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