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2015年，365体育手机投注政府信息公开工作按照国务院和省政府统一部署，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼，认真贯彻落实国办发〔2015〕22号文件要求，进一步深入推进政府信息公开工作，切实把政府信息公开与政府各项职能紧密联系起来，统筹推进，强化检查，着力创新，不断提升工作实效，自觉接受广大群众监督，努力提高“三服务”水平。现将365体育手机投注2015年政府信息公开工作总结报告如下：

一、重点领域信息公开工作开展情况

（一）深入推进行政权力运行信息公开

1、全面公开行政权力清单。按照省委省政府《365体育APP进一步简政放权加快政府职能转变的实施意见》（苏发〔2014〕14号）要求，365体育手机投注对现有市级行政权力进行了清理，经过清理，市政府各部门共有行政权力事项4067项，其中市属权力237项，属地管理权力3830项；市属权力中，常用权力131项，三年以上未行使的权力106项。上述行政权力清单已通过365体育手机投注,365体育APP市机构编制网以专栏形式向社会公开。5月7日，365体育手机投注出台《365体育APP取消下放调整一批行政审批项目不再保留非行政许可审批事项的通知》(宿政发〔2015〕90号)，公布非许可审批项目清理结果，将9项行政审批项目列为行政许可事项；出台《365体育APP公布承接国务院和省政府下放行政审批项目目录的通知》(宿政发〔2015〕91号)，决定承接了行政许可21项。365体育手机投注按照“接、放、转”有机衔接要求，形成了行政审批事项清单，并及时向社会公开。365体育手机投注还建立了行政权力清单动态调整机制，严格规定行政权力调整的条件和程序，规范行政权力的新增、减少和变更。

2、全面公开责任清单。为进一步简政放权、放管结合和优化服务，365体育手机投注出台《365体育APP开展部门权力事项责任清单编制工作的通知》（宿政传发〔2015〕31号），要求全市各部门和单位依据“三定”规定，在行政权力清单清理工作基础上，编制行政权力事项责任清单，厘清部门职责、与相关部门的职责边界、公共服务事项、履行部门职责所对应的权力事项以及权力运行过程中涉及的中介、盖章、收费等，并要求制定事中事后监管办法，切实解决“一件事情多部门办理”、部门职责交叉重叠、审批事项盖章多、收费多、中介多、材料多等现象，着力建成权限清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的地方政府机构职能体系。6月3日，责任清单已通过365体育手机投注,365体育APP市机构编制网向社会公开。

（二）继续推进财政资金信息公开

1、全面公开预决算信息。365体育手机投注2014年度决算报告及附表和2015年预算安排、财政转移支付情况、重点支出安排、绩效管理开展情况以及2015年上半年预算执行情况等信息，均在市人代会批准后15日内向社会主动公开。除涉密部门和涉密内容外，全市68家一级预算单位预决算信息全部向社会公开，支出功能分类细化公开至“项”级科目，经济分类细化至“款”级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目。365体育手机投注“三公”经费、会议费、培训费等信息也都及时向社会公开。此外，365体育手机投注还将年度政府集中采购目录及限额标准、政府购买服务重点项目清单以及具体采购项目、采购文件、中标或成交结果、采购合同等信息也都分别通过门户网站或财政部门、采购中心等单位门户网站向社会主动公开。

2、全面公开专项资金信息。365体育手机投注编制了市级政府部门专项资金清单和收费清单，及时公开了97项专项资金（含对下专项转移支付资金），并通过公开《365体育手机投注,365体育APP市政府性基金项目目录》、《365体育手机投注,365体育APP市市级涉企行政事业性收费项目目录》、《365体育手机投注,365体育APP市市区涉企经营服务性收费项目目录》、《365体育手机投注,365体育APP市市区涉房收费（基金）清单》，将365体育手机投注10项涉企政府性基金、42项涉企行政事业性收费、45项涉企经营服务性收费、40项涉房收费等信息主动向社会公开。

（三）切实推进公共资源配置信息公开

1、全面公开房屋征收与补偿信息。及时做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿安置方案、补偿标准、补偿结果等信息公开，为实现房屋征收公开透明坚持做到“十公开”：项目实施依据公开、房屋征收流程公开、法规政策公开、调查结果公开、补偿方案公开、安置房源情况公开、评估价格公开、奖励和相关补助标准公开、补偿结果公开、征收参与单位和人员信息公开。同时做好城镇保障性安居工程信息公开，切实健全保障性住房分配公开制度，深入推进住房保障政策、保障房源、保障对象、审批流程、分配结果和退出情况“六公开”，及时公开保障性安居工程年度计划、开竣工情况、保障性住房分配、廉租房补贴公示等信息，及时动态公开“推进工程质量治理行动”的进展情况信息。今年以来，共公开保障性住房开竣工情况信息10条，住房保障政策信息10条。

2、全面公开征地信息。对征地告知书及相关材料等5方面内容进行完整公开，及时规范，确保公众可以第一时间了解情况。一是做好征地实施前信息公开。在每一块地征收报批前，均在所在地显著位置张贴告知书，内容包括征地位置、用途、面积、地类、补偿标准等，并保留影像照片。同时，将征地告知书通过门户网站“征地告知书及相关材料”专栏向社会公开，并做好后续信息公开的补充更新工作，如农户签字材料和听证告知书等信息。二是做好批后信息公开。在征地批准后，第一时间内将省政府批准征地文件及批次（项目）的“一书四（三）方案”等信息进行公开，对于需市转发的两县批文也一并通过门户网站公开，并严格按照获得批文后7日内发布征收土地公告和补偿安置方案公告，通过门户网站“征地公告与征地安置补偿公告”专栏公开和在所在地显著位置张贴公告等方式，将有关征地批准时间、文号、征地位置、用途、面积、地类、补偿标准、安置人数、公告时间和联系方式等信息，及时向社会主动公开。今年以来，共公开相关信息62条。

（四）重点推进重大建设项目信息公开

1、全面公开徐宿淮盐高速铁路项目信息。3月1日，徐宿淮盐高速铁路项目获国家发改委正式批复后，365体育手机投注即召开新闻发布会，向社会公开发布项目的进展以及下一步规划等信息。后继信息也及时通过门户网站向社会主动公开。

2、全面公开水务工程招投标信息。水务工程招投标信息包括招标公告、变更澄清、中标候选人公示等，一律在规定时间内，通过门户网站及时向社会公开。今年以来，共公开相关信息49条。

3、全面公开中心城区基础教育布局优化工程建设信息。今年初，365体育手机投注启动中心城区基础教育布局优化工程建设，计划投入10亿元，在市区改造、迁建和新建8所学校。相关信息均及时通过电视、报纸、门户网站等媒介向社会公开，同时积极组织社会听证，举行专家论证会，以及向人大代表、政协委员征求意见，广泛听取社会各界的意见和建议。

4、全面公开重点项目信息。365体育手机投注通过发展改革网专门开辟“重点项目审批进度情况”专栏，对所有重大项目、中心城市重点基础设施项目、政府为民办实事项目，一律坚持做到全过程公开，包括审批、核准、备案以及项目基本信息、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等信息。同时强化对审批、备案项目的审核整理力度。对节能环保、城市重要道路改建、农村饮水安全等涉及公共利益和民生领域的审批信息，明确规定在第一时间内主动向社会公开。在重大项目编排方面，规定通过网站“征求意见”栏目，广泛征求社会各界意见，保障群众的知情权和参与权。

（五）大力推进公共服务信息公开

1、突出公开社会保障信息。今年以来，365体育手机投注通过365体育手机投注,365体育APP市人力资源社会保障网开设了全民参保登记计划、社会保险服务、小康创建3个专题，定期向社会公开社保参保情况、待遇支付和水平以及社保基金收支、结余和收益情况，共公开相关信息453条。开设网上“社保大厅”，增设药品目录在线查询等功能，共公开医疗、工伤和生育保险药品目录以及医疗、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息126条。通过举办“夕阳美、社保情”文艺演出活动、“送社保政策”进企业活动，开展政策宣讲21次，惠及企业820多家，发放宣传资料5.6万余份，解答5200多名服务对象的咨询，将社会保险政策主动送进社区，送到百姓身边。

2、积极公开就业创业信息。及时公开促进就业方面的规划、政策、措施及实施情况，就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批等信息。今年以来，通过开展“春风行动”（图二），公开就业信息512条，发放《致外出务工人员一封信》等宣传材料55万余份。开设网络创业培训专题，公开创业政策、培训机构等信息261条。举办市直重点招聘专题活动，公开杉杉集团、江苏达利食品有限公司等7家企业岗位信息1230条。10月31日，市长王天琦深入四川大学亲自招才引智（图一），现场洽谈各类人才767人次。期间共发放英才计划宣传材料2万余份。

图一                                          图二

3、着重公开社会救助信息。切实把群众最关心、涉及群众切身利益的相关信息作为公开重点，对城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助、优抚双拥、救灾救济、婚姻登记、殡葬改革等服务项目信息，通过电视、报纸、广播、网站等媒介，采取专题、专版等形式，及时向社会公开，并积极利用“防灾减灾日”、“老年节”等时间节点，及时开展活动，向群众解读相关政策法规，发放宣传资料。

此外，365体育手机投注在全省率先出台《社会救助对象信息公开暂行办法》，对城乡低保全面实行透明化管理，并将相关信息公开到村（居）民小组，做到“三公开”：公开对象上，包括城乡低保户、农村五保户、城乡医疗救助对象、重度残疾救助对象和临时救助或其他列入特殊救助的困难群众；公开内容上，包括救助对象姓名、家庭成员、收入情况、近亲属中是否有救助经办人员或乡镇（街道）、村（居）干部等以及监督电话；公开方式上，实行县（区）、乡镇（街道）、村（居）三级公开，在乡镇（街道）、村（居）选择便于群众监督的地点设立固定公示栏，各级民政系统网站适时公开救助对象信息，并实行动态维护管理。

4、努力公开教育领域信息。切实加强各类特殊类型招生信息公开工作，严格执行省保送生招生、自主选拔录取、高水平运动员、注册入学、艺术类特长生各类政策性加分和预留计划使用等招生工作的实施办法、工作程序、入选标准、资格结果等公示制度，实行省、市、县（区）、学校四级公开制度。对于特殊型招生信息，365体育手机投注通过365体育手机投注,365体育APP教育信息网、365体育手机投注,365体育APP教育考试网等及时将省教育考试网有关审查和录取结果等信息进行链接公开。加强中、高考信息公开和服务工作，通过门户网站、电视、电话、广播、公示栏等媒介，将招生章程、成绩查询、录取条件等考试、录取的相关政策规定信息，及时、全面、准确地面向考生、家长及社会公开，中、高考录取期间，每周无休开通热线咨询电话（高考0527-84389510，中考05270-4389633），热情接受考生和家长电话和上门咨询。进一步做好市直教育系统财务信息公开工作，一是通过365体育手机投注,365体育APP教育网公开教育经费预决算信息，今年以来，共公开信息19条。二是主动公开市直各公办学校的收费项目和标准、资产管理制度、学生助学金发放情况等财务事项信息，促进学校校务公开，保障师生员工和社会的知情权和监督权。今年以来，共公开信息43条。三是公开教育系统“三公经费”信息，实行一月一公开，自觉接受广大职工监督。

5、着力公开医疗卫生领域信息。通过门户网站、报刊、广播、电视、公示栏、电子信息屏以及在市卫生局机关、市卫生监督所和市政务服务中心卫生局窗口设立查阅点、资料索取点等多种方式，整合信息公开资源，重点推进全市医疗卫生机构信息公开，各级医疗机构均在门诊大厅的醒目位置或电子信息屏、公示栏公开了本单位主要收费项目、价格、服务等，并实现信息公开常态化。

（六）积极推进国有企业信息公开

由365体育手机投注国资委监管的市属国有企业市产业发展集团公司、市城市建设投资（集团）公司、市交通产业发展集团有限公司、市水务集团有限公司等4家国投投资公司的主要财务指标、绩效考核以及整体运行情况等信息均全部向社会公开。11月5日，根据市委四届八十二次常委会和市政府四届四十五次常务会精神，365体育手机投注对市属国有投资公司及其下属企业进行了整合重组，将市国丰资产管理有限公司整体划转给市产业发展集团公司。期间市属国有投资公司改革、人员变动及职工招聘等信息均通过门户网站及时向社会公开。各县区分别出台国有企业管理办法，加大相关信息公开力度。今年以来，共公开相关信息128条。

（七）持续推进环境保护信息公开

继续推进空气和水环境信息公开，实时发布国控监测点监测数据和空气质量指数（AQI）值。推进建设项目环境影响评价信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。在审批窗口公开行政审批事项清单，公开审批流程和审批时限，接受社会监督。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。积极推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。今年以来，共公开建设项目环评信息84条，建设项目竣工环保验收信息15条，排污收费（季度报表）信息4条。

此外，对污染源环境监管信息实行“应公开尽公开”，包括重点污染源基本信息、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等8个方面，并按照监管区域进行了分类公开。今年以来，共公开相关信息173条，公开市区饮用水源地水质自动监测站水质（周报）信息47条，空气环境质量日报及预报信息334条。

（八）全面推进食品药品安全信息公开

重点公开食品药品监管法制建设、学校食堂食品安全、医疗器械整治、食品药品安全热点问题以及突发事件处理措施和进展情况等信息，及时公开行政执法机关查处案件信息，加大食品药品行政许可、药品生产、保健食品、餐饮服务环节面制品、餐饮具等信息公开力度，提高监管透明度，回应社会关切。今年以来，通过电视、报纸、广播、户外大屏、短信等多种载体，共公开相关信息233条，公开案件信息150条。

（九）致力推进社会组织、中介机构信息公开

1、分类公开社会组织信息。一是建立管理服务信息平台。推进社会组织网上受理登记、年度检查、等级评佑和监督管理。市属社会团体、民办非企业单位、基金会等社会组织的成立、变更、注销、年检、评估等信息内容在365体育手机投注,365体育APP民政公共服务信息管理平台、365体育手机投注,365体育APP市政务云平台、365体育手机投注,365体育APP市公共信用信息平台等网络进行公开公示，接受社会监督。二是健全社会组织信息公开制度。分类推进社会组织信息公开工作，全市所有民办非企业单位全部在显要位置公开收费标准、收费项目，接受社会监督；各类社会团体通过自身的网站和召开会员大会等方式定期公开经费收支情况；市、县（区）慈善总会每年初在新闻媒体公开发布上一年度经费收支和项目实施情况，对定向捐赠人专题报告定向捐赠实施情况，增强慈善救助的公信力。三是完善信息公开长效机制。365体育手机投注向社会公开了具备承接政府职能转移和政府购买公共服务资质的社会组织目录，以及可以承接政府购买服务事项的社会组织基本情况和资质状况。同时，先后下发了《整治社会组织乱收费、乱摊派行为的实施方案》、《365体育APP严格规范行业协会商会（学会）涉企收费行为的通知》等配套制度机制。

2、探索公开市级行政审批中介服务“3个目录”。7月份，365体育手机投注出台《365体育APP进一步规范行政审批中介服务工作实施意见的通知》（宿政办法〔2015〕55号），全面启动中介机构清理规范工作，并经过清理规范，形成了市级行政审批中介服务项目表、中介机构目录和收费目录等“3份目录”，并及时通过365体育手机投注,365体育APP市机构编制网向社会主动公开。

二、政策解读回应情况

在“网上365体育手机投注,365体育APP”、电视、报纸、政务微博微信等媒介上专门设立《政策解读》和《您知道吗》栏目，对政府新出台的涉及公众切身利益或社会关注度较高的政策文件，组织专家多角度地及时进行解读、阐释，方便不同层次的公众准确了解掌握政策文件精神实质。今年以来，共制作《您知道吗》36期，先后对“一照一码”登记制度、“互联网+”电子商务领域审批工作等各类涉企政策进行深度解读，同时《政策解读》栏目也制作11个专题对相关政策全方位进行了深度解读，并通过微信公众号向企业负责人推送。

此外，编印《365体育手机投注,365体育APP市人民政府公报》14期，其中涉企文件51份，每期寄送到全市重点企业，让企业及时知晓涉企政策，同时，网上365体育手机投注,365体育APP及时公开涉企类相关信息4000余条。网上365体育手机投注,365体育APP设置网上政务大厅，建立专题页面，分门别类地为企业提供工商注册、工程建设、城市规划、企业资质、企业纳税、食药监督、医疗卫生等各方面服务。

三、制度机制建设情况

1、着力打造全面、准确公开权威政府信息的主渠道。365体育手机投注始终把“网上365体育手机投注,365体育APP”作为政府信息公开的第一平台，切实加强政府信息公开作为网站建设的基础，不断提升公开的主动性、及时性和规范性。今年，“网上365体育手机投注,365体育APP”对政府信息公开系统再次进行了全面升级优化，使政府信息公开目录和内容更加科学规范。

2、拓展政务微博微信等新政府信息公开平台建设。积极探索基于新技术的政务信息发布和365体育APP的新渠道。今年以来，共通过政务微博微信推送各类信息876条。

3、全面修订完善政府信息公开相关制度。今年以来，365体育手机投注结合工作实际，对依申请公开、保密审查、政府信息报送及公开等相关制度和流程进行了修订完善。进一步规范了依申请公开信息的办理、主动公开信息的上传发布等要求，并有效处理了公开与保密的关系，促进了依法行政建设。

4、持续落实经常性教育培训机制。今年以来，先后对苏宿工业园区、市供销社、市国土资源局、市盐务局、市邮政管理局、市农工办等6个部门和单位开展了政府信息公开业务培训工作。此外，4月份，会同电子政务办就全市政府网站普查工作和政府网站中政府信息公开栏目上传更新和维护工作，对各县、区，市各开发区、新区、园区、景区管委会，市各有关部门和单位工作人员共计60名进行了专题培训。6月份，会同市政府法制办组织政府信息公开系统52名业务骨干到上海交通大学进行了为期7天的集中学习培训。

四、政府信息公开工作总体情况

今年以来，全市上下按照“加强领导、健全机制、明确职责、规范管理、稳步推进”的工作思路，积极作为，真抓实干，务实高效，各项工作都保持着良好的运行态势。截止11月底，共向社会主动公开政府信息132741条，其中市政府及办公室主动公开政府信息358条；政务微博“@365体育手机投注,365体育APP之声”主动公开政府信息1728条；政务微信“365体育手机投注,365体育APP之声”主动公开政府信息330条；组织编发365体育手机投注,365体育APP政务信息手机报和纸质版各47期，内容涉及全市各地各部门的重点工作开展情况等方面。办理依申请公开事项2758件，其中市政府25件，全部在规定时间内予以答复。认真做好全市范围内的2014年《民生文件汇编》现场赠阅服务工作。办理政府信息公开行政复议案件23件，其中市政府3件，维持2件、主动撤回1件。办理政府信息公开行政诉讼案件11件，其中维持6件、被依法纠错2件、其他情形3件；市政府1件，维持1件。办理举报投诉36927件。举办政府信息公开工作会议或专题会议128次，举办培训班78次，培训人员5518人次，其中市政府办公室召开工作会议和专题会议各1次、举办培训班2次、培训人员112人次。

2015年，365体育手机投注政府信息公开工作虽然取得了一定进展和成效，但与上级要求和公众需求相比，还有一定差距。下一步，365体育手机投注将继续按照国家和省的部署安排，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼，采取有效措施，继续加大政府信息公开工作的宣传、指导、督查和创新力度，持续拓宽政府信息公开形式，积极探索建立全市统一的政府信息公开标准化体系，切实提高信息公开工作质量，更好地服务中心工作，更好地服务群众，更好地服务经济社会发展，为“迈上新台阶，建设新365体育手机投注,365体育APP”作出积极贡献。