各位媒体记者：

大家好！欢迎参加由市委党史学习教育领导小组办公室、市政府新闻办联合举办的“我为群众办实事”新闻发布会——“党旗飘扬、幸福农房”专场。

本场发布会邀请的嘉宾有：市委副秘书长、市农房办主任张保平同志，市委宣传部副部长、市文明办主任陈夫生同志，市民政局副局长李家卫同志，市农业农村局副局长张银燕同志，市供电公司副总经理徐向军同志；我是市政府新闻办副主任熊磊。

参加今天新闻发布会的媒体有：中新社、新华网、新华日报、现代快报、扬子晚报、365体育手机投注,365体育APP日报、365体育手机投注,365体育APP晚报、365体育手机投注,365体育APP电视台、365体育手机投注,365体育APP市人民广播电台、365体育手机投注,365体育APP网、西楚网的记者。

本次发布会共两项内容，一是请嘉宾发布相关情况，二是记者提问。

首先，请市委副秘书长、市农房办主任张保平同志发布365体育手机投注,365体育APP市深化农房改善三年行动计划以及进一步完善农业转移人口市民化待遇的有关政策。

365体育手机投注,365体育APP市深化农房改善三年行动计划及进一步完善农业转移人口市民化待遇的相关情况

各位媒体朋友们：

大家上午好！很高兴与大家见面，首先，我代表全市农房工作战线上的全体同志，对参加今天发布会的各位媒体朋友表示热烈欢迎，对大家长期关心和支持365体育手机投注,365体育APP农房改善工作表示衷心感谢!

近年来，365体育手机投注深入贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持把农房改善作为推进“四化同步”和统揽乡村振兴的关键抓手，系统谋划、统筹推进，农房改善取得阶段性明显成效。特别是党史学习教育开展以来，市委将农房改善列为全市“我为群众办实事”三大重点项目之一，将“党旗飘扬、幸福农房”专项行动列入市领导挂钩项目清单，并由市委王昊书记亲自牵头，充分体现了市委、市政府的关心重视，也表明了持之以恒推动365体育手机投注农房改善工作走深走实的坚定决心。

一是农民住房条件变好变优。三年来，全市累计开工建设项目196个，已竣工项目111个，受益农户16.3万户，33个项目入围省级示范创建项目，数量苏北第一，占比全省近1/3，一大批质量优、配套好、产业旺、环境美的农房新社区达到城市社区水平，真正让农民过上了与时代同步的现代城镇生活。

二是乡村整体面貌更靓更美。通过农房改善拉动乡村投资近500亿元，推动城镇化率增速提高到年均1.3个百分点；一大批城镇基础设施向农村延伸、优质公共服务资源向农村“下沉”，农房项目串点成线、连线扩面、拓面成片，累计建成省级特色田园乡村22个、美丽宜居村庄505个，乡村整体面貌发生根本蜕变。

三是乡村产业发展水平提速提质。坚持围绕产业链布局农房项目，围绕农房项目配套农业重大项目、打造产业链，统筹谋划农房项目区产业发展，全市已累计建成农业重大项目408个，生态高效农业面积占比突破40%，新型农村社区集体经济收入较全市平均水平高出近26万元，群众在“搬得出、稳得住”的同时，实现了“能致富、生活好”。

进入“十四五”，农民群众改善住房的意愿更加迫切，持续深化和推动农房改善工作十分必要。一是上级有要求，党的十九届五中全会提出全面推进乡村振兴，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，省委省政府部署的农房改善工作正是对乡村建设行动的率先探索实践，也是建设“美丽江苏”的重要内容；二是实践有成效，经过近三年的努力，农房改善不仅初步解决了农民群众急难愁盼的住房问题，更重要的是加速了新型城镇化和农业农村现代化进程，提升了乡村产业发展、基础设施和社会治理水平，“365体育手机投注,365体育APP农房”已成为一块金字招牌；三是现实有需要，目前全市剩余的搬迁撤并村庄以及规划发展村庄中的集聚提升类村庄需搬迁改善农户仍有21万户左右，让农民群众过上与时代同步的现代生活依然任重道远；四是群众有期盼，就如刚才所介绍，随着一大批质态好、环境美的农房项目陆续交付，项目区周边整体面貌也大幅提升，群众看在眼里、记在心上，很多住房条件依然较差的群众热切盼望尽快改善。为此，根据市主要领导安排，从去年底，我们即着手研究“十四五”期间农房改善工作，并在此基础上，制定出台了《365体育手机投注,365体育APP市深化农民群众住房条件改善三年行动计划（2021—2023年）》。

实施新三年行动计划期间，我们将坚持系统集成，更加突出农房改善在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化进程中的关键抓手作用，系统谋划、整体推进；注重政策衔接，保持既有农房改善政策总体平稳、有效衔接；突出民生导向，把群众满意作为第一标准，充分尊重农民意愿，全面保障群众利益；强化改革创新，把构建城乡融合发展体制机制作为农房改善的重要内涵，加快探索完善农业转移人口市民化待遇、纳入住房公积金保障范围等改革创新措施，努力为全省探新路。计划到2023年，全市新增农民住房条件改善7万户，实施农房改善项目62个、农业产业配套项目108个，建成黄河故道生态富民廊道等8个示范片区，其中今年新启动项目24个、新增改善2.34万户。

下一步，我们将牢牢把握并着力抓好以下几个关键环节：以强化农民群众利益保障为根本，深入开展农民意愿调查、规范搬迁安置程序、提升惠民安置水平、引导农民进城入镇，切实做到把保障农民权益放在首位；以提升农房改善项目质态为核心，项目布局上重点围绕“一廊五线”进行推进，项目设计上坚持市级全面提级审核制度，建设模式上加大力度引导规划发展村庄农户按照统一规划进行自建，重要项目继续加强与大型企业合作，质量监管上坚持履行基本建设程序，强化“1+5”质量监督体系作用，不断提升农房项目质态；以引领农民生产生活升级为重点，进一步提高基础配套水平，在“五通八有十到位”的基础上进行提标，加快新能源汽车充电桩、5G 通信、快递物流、垃圾分类设施等实现全覆盖；强化产业支撑，做强集体经济，提升富民强村水平；以加强新型农村社区治理为关键，强化社区党的领导、理顺社区治理体系、创新社区治理实践，构建新型农村社区治理“一张网”，推动民生事项、矛盾化解、治安隐患排查等服务需求通过网格及时有效解决；以加强工作组织保障为支撑，进一步强化工作责任、要素保障和督查考核，确保新三年计划有效落地。

据统计，农房改善工作开展以来，约有39万人进城入镇。根据测算，新三年行动计划实施过程中仅到中心城区改善住房条件的就有1.1万户、4万人左右。为进一步加快这部分农业转移人口的市民化进程，使其同等享受市民化待遇，近日，365体育手机投注制定出台《365体育APP进一步完善农房改善过程中农业转移人口市民化待遇的意见（试行）》。

《意见》保障范围为纳入深化农房改善新三年行动计划，在中心城区及洋河镇镇区购房居住的本市农业转移人口，重点内容主要有十个方面：

一是保障农村既有权益。明确农业转移人口已享受的扶贫开发、低保、临时救助、尊老金、农业支持保护补贴等相关政策和权益不受减损。

二是加大进城购房补贴力度。一方面，对进城购房居住和在国有建设用地农房项目安置的农户给予契税补贴；另一方面，鼓励各地结合实际提高进城购房补贴标准，跨县区购置商品房的，购房补贴按照新购商品房所在县区标准执行，由农户搬迁房屋所在县区和新购商品房受益县区财政分别承担。

三是探索纳入住房公积金保障体系。试点开展将农房改善过程中的农业转移人口纳入住房公积金覆盖范围，坚持群众自愿原则，允许农业转移人口以自有资金缴存住房公积金，享受同等待遇。

四是完善社会保险保障。允许劳动年龄段农业转移人口，自愿选择企业职工养老保险或城乡居民养老保险，两项之间可实现衔接；对符合就业困难人员认定条件的，按规定对当年实际缴纳社会保险费的60%给予补贴。

五是强化医疗卫生保障服务。将农业转移人口纳入到基本医保制度体系和当地基本医疗卫生服务体系，享受同等待遇和公共卫生服务；转入居住地城乡居民医保的，自缴费次月起享受当年度基本医疗保险待遇。

六是提升就业创业技能。对农业转移人口参加就业技能培训的，给予培训及生活费补贴；开展创业并申请富民创业担保贷款的，由财政部门给予贷款贴息支持。

七是完善教育保障机制。积极为农业转移人口提供子女入学转学政策指导服务，确保其子女与城市居民子女享有同等权利。

八是依法平等参与社会治理。保障符合条件的农业转移人口平等享有社区自治组织选举权和被选举权，党员组织关系转移到社区的党员依法享有党组织选举权和被选举权。

九是实行人身损害赔偿同等标准。发生交通事故、医疗等人身损害赔偿纠纷案件的，不区分受害人居所地或常住地、收入来源等因素，涉及残疾赔偿金、死亡赔偿金等执行全省统一标准。

十是提高特殊群体待遇。保障60 周岁以上失能老人、符合条件的特困人员、重度残疾人家庭等群体享受低保、特困供养、临时救助、护理补贴等救助政策和标准享受城市同等待遇。

我们将坚决贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持“人民为中心”思想，站稳站牢群众立场、尊重群众意愿、顺应群众期盼，全力把农房改善这件惠民利民的大实事以及涉及到的这些便民安民好政策抓好抓实抓到位，让更多农民住上“幸福新农房”、过上“美好新生活”。我们也热切地欢迎和邀请各位媒体朋友们多到365体育手机投注,365体育APP的乡村走一走、看一看，多为我们传递来自365体育手机投注,365体育APP乡村大地的好声音、好故事。

谢谢大家！

下面，进入提问环节，请媒体记者就关心的问题进行提问。

答记者问

问：我们了解到365体育手机投注,365体育APP对于农房项目产业配套项目支持比较大，请问市农业农村局张局长，现在针对农房产业配套项目具体有哪些政策支持呢？

答：谢谢您的提问。农房改善工作开展以来，全市已累计配套建设了264个农业产业项目，拉动农房改善区农民就近就业2万余人。我们主要在以下四个方面给予帮助和支持：

一是财政扶持。对认定为市农业重大项目的农房产业配套项目，统筹各级财政资金优先择优给予奖补，2018年以来，全市累计安排农房产业配套项目奖补资金2.24亿元，通过先建后补等方式奖补项目78个。

二是融资支持。开发“宿农贷”系列产品，会同市人行、市金融监管局等定期召开银企对接会，建立贷款需求清单，加大对农房产业配套项目的信贷支持。此外，在全省率先设立10亿元的乡村振兴基金，其中首批基金2亿元。我们重点围绕基金支持方向，积极编排农房产业配套项目向基金公司推荐，并邀请基金公司开展专题现场调研，推动基金扩大支持项目建设。

三是用地支持。单列7%的新增建设用地计划支持农村一二三产融合发展，推动农房产业配套项目早落地。全面梳理以乡镇为单位，预留部分规划空间用于农房产业配套项目建设，在不涉及永久基本农田的情况下，对有零星分散用地的农房产业配套项目实行单独选址、点状供地。

四是服务保障。建立帮办机制，推动层层落实“一个重点项目、一名领导牵头、一个部门对接、一套班子服务、一套推进方案”的五个一帮办工作法，做到亿元以上项目由县区分管领导牵头挂钩，其它项目由乡镇与县区部门挂钩帮办，确保实现对项目全方位跟踪服务。

问：请问市民政局李局长，现在大家对于农房改善的“后半篇文章”都比较关注，请就加强新型农村社区治理与服务这方面的情况给我们介绍一下。

答：好的，谢谢您的提问，下面我把有关情况介绍一下。随着农房改善工作向纵深推进，目前，全市已形成58个以农民集中居住和生产生活等配套设施完善为基本特征的新型农村社区。2020年以来，我们就构建与新时期农民集中居住特点相契合的新型农村社区治理服务模式进行了一些有益的探索。

一是依法实施“村改社区”。针对单村改建、整村合并、多村融合、分离单建等不同新型农村社区特点，统筹推进“村改社区”工作，依法设立社区村民委员会。

二是构建新型管理模式。在新型农村社区探索并推行了“一委两站五岗”组织架构，即一个党委；党建工作站、文明实践站；网格治理岗、便民服务岗、产业发展岗、生态优居岗、富民增收岗；同时，泗洪县等地还分别构建了“四双共建”等党建新模式，彰显了新型社区治理党建引领力。

三是全面建立“一约四会”。建立健全农村社区村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”制度，成立市县乡三级“支事协会”。

四是加快培育社会组织。重点发展在新型农村社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐等活动的社会组织，每个社区平均拥有5个以上社会组织。

五是率先开展立法调研。开展《365体育手机投注,365体育APP市新型农村社区治理条例》立法调研，力争在全省率先出台《条例》，使365体育手机投注新型农村社区治理有法可依、有章可循、走在前列。

下一步，我们将密切配合市委组织部、市农业农村局等有关部门，抓紧调研出台《365体育APP加强新型农村社区治理与服务的实施意见》，加快建立健全党组织领导的自治法治德治智治相结合的新型农村社区治理与服务体系。

问：我是**媒体的记者，请问市委宣传部陈部长，365体育手机投注在新型农村社区建设过程中是如何推动移风易俗，涵育文明乡风的？

答：苏北农房改善工作开展以来，市委宣传部、市文明办按照省、市委365体育APP乡村振兴战略的部署和要求，抓住农房改善契机，强化系统思维，以“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风尚”为主线，从文明创建、文明实践和文明培育三个维度，持续强化新型农村社区的精神文明建设。一是着力深化群众性精神文明创建。持续放大全国文明城市辐射效应，将新型农村社区作为城乡一体文明的重要组成部分，推动文明创建由城市向农村拓展，加快实现城乡一体、全域文明。常态开展文明村镇创评，全市县级及以上文明乡镇占比达91.75%、文明村占比达64.51%，均位居苏北第一。深入开展“城乡结对、文明共建”活动，组织全市428个市级及以上文明单位与包括农村新型社区在内的基层村居结对共建。精心组织家庭文明和“五美庭院”建设，全市选树全国文明家庭2户、全国最美家庭11户，省级文明家庭10户、省级最美家庭53户，20%的农村庭院建成县级“五美庭院”。二是着力拓展新时代文明实践中心建设。突出问题导向和效果导向，强化文明实践活动设计，围绕群众需求，切实解决“急难愁盼”，让广大群众成为文明实践的主体。立足苏北实际，创新在全市新型农村社区同步推进新时代文明实践站建设，实现同规划、同设计、同建设、同验收，经验做法在全省推广。今年以来，围绕庆祝建党100周年主题主线，结合党史学习教育，以农村新型社区为重点，编排5大类100项“我为群众办实事”文明实践活动项目，创新开展新时代文明实践示范所、站建设工程，并列入市政府民生实事项目，全年打造示范所20个、示范站60个。365体育手机投注新时代文明实践中心建设试点经验在全省推进会上交流。三是着力养成文明生活方式。针对新型农村社区居住方式由散居变为集中居住的新变化，从源头上推出有效管用的制度规范和工作举措，引导群众养成文明健康生活方式。市委将2020年确立为“人情消费减负年”，在全国创新发布《人情新风“宿9条”》，扎实开展人情新风倡导、实践、示范、自治、规范“五大行动”，中央和省文明委领导给予充分肯定。经抽样调查，2020年度全市人情事项同比减少了33.86%，户均人情消费降低了44.14%。以市委办名义印发并实施365体育手机投注,365体育APP市乡风文明提升七大行动计划，制定并于2020年7月1日起实施《365体育手机投注,365体育APP市文明行为促进条例》。围绕“传家训、立家规、扬家风”主题，连续四年举办家庭文化节、经典家风家训诵读大赛等主题活动3000余场次。建好用好新型社区道德讲堂和“善行义举榜”，完善“身边好人”选树培育机制，构建和谐邻里关系，涌现出泗阳县“邻里微帮”、宿城区“邻里一家亲”邻里文化节、市洋河新区社区“千叟宴”等品牌活动。

问：我是**媒体的记者，我们了解到365体育手机投注,365体育APP的新型农村社区有不少都开始布设了电动汽车的智能充电桩，想请问市供电公司徐总，你们在这方面都采取了哪些措施？

答：感谢这位记者朋友的提问。为构建农民生活现代化、农村就业多元化、农业生产绿色化，打造苏北农房改善亮点工程，助力365体育手机投注,365体育APP农村地区新能源汽车推广和发展，365体育手机投注,365体育APP供电公司主动作为，积极向上汇报争取专项资金1500余万元，主动与市农房办对接，在全市选取117个农房项目配套建设充电设施，助力新能源汽车走入乡村，引导乡村居民出行方式升级。

365体育手机投注,365体育APP供电公司自2020年下半年就启动此项工作，先期选择52个示范项目和省、市重点项目进行建设，由国网电动汽车公司投资，该项目也是我们国家电网公司在江苏省投资的首个农村社区充电桩项目，每个小区配置2台80千瓦一机双枪直流充电桩（365体育手机投注,365体育APP供电公司在公共充电桩建设上以直流快充为主、交流慢充为辅，直流充电桩较交流充电桩充电时间短、投资大，可在1个半小时为车辆充满电，基本满足市民出行快速充电需求）；2021年，365体育手机投注,365体育APP供电公司在前期的基础上，再选取65个新型社区配套建设充电设施，将在年内全部投运。

为积极响应国家“新基建”号召，满足日益增长的电动汽车充电需求，365体育手机投注,365体育APP供电公司提前规划布局，截至目前，已累计建成投运充电桩526台、各类充电站点119个，各县区主城区充电服务半径缩短至4.5公里范围内；广大车主朋友可通过手机下载国家电网公司e充电APP进行查找附近充电站点的位置，使用APP扫码充电后还可以实时查看车辆的充电状态，在充电方式上国家电网公司目前提供三种充电方式供车主朋友选择，即电动汽车充值卡充电、“e充电”APP扫码充电、“e充电”账号密码充电，各个站点均张贴了操作服务流程并公示了24小时服务电话。

借此机会，也呼吁广大市民朋友在充电时爱护公共充电设施以及其它供配电设施，避免出现人为恶意破坏行为，确保居民生活用电安全得到保障。谢谢！

好，由于时间关系，本次发布会就进行到这里，记者们有感兴趣的问题，会后可与相关部门联系进行采访，本次发布会到此结束，谢谢各位参与！