沭阳县2020年政府信息公开年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现向社会公布《沭阳县人民政府办公室2020年政府信息公开年度报告》。本报告所列数据的统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。本报告通过沭阳县门户网站（http://www.shuyang.gov.cn/）公布。如对本报告有疑问，请与沭阳县人民政府办公室联系（地址：沭阳县沭城街道苏州东路42号，邮编：223600，电话：0527-83939050）。

一、总体情况

2020年，我县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻党中央国务院、省委省政府和市委市政府365体育APP政务公开的部署要求，紧紧围绕县委县政府中心工作，认真执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，深化重点领域公开，加强公开平台建设，完善政策发布解读回应，创新公开方式方法，以公开促落实、促规范、促服务、促廉洁，推动“六稳”“六保”落地落实，我县政务公开质量和实效进一步提升。

（一）拓展新《条例》宣传力度，助推政务公开工作落地见效

进一步拓展新《条例》宣传力度，对新《条例》的解读做细、做深，扩展新《条例》的解读。始终坚持以人民为中心的发展思想做好新《条例》宣传，定制宣传计划、切实用好新媒体，充分利用“三微一端”（微信、微博、微视频），及时推送《条例》解读，通过对原文的挖深，进一步让新《条例》内容深入人心。在县政务服务中心、图书馆等“线下”场所设置宣传台，并通过微博、微信公众号等平台，让公众看到最新、最细致的解读内容。

（二）公开范围和深度不断扩大，公开更加“透明化”

一是主动公开内容更广泛。始终坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，我县对属于主动公开的政府信息，做到“应公开尽公开、应上网尽上网”，进一步提升主动公开力度，认真回应社会热点和群众需求。2020年，全县通过政府网站、广播电视、公开栏、政务微博等渠道公开政府信息2.34万余条，其中通过县政府门户网站公开政府信息9536条，政务微博公开政府信息7233条，政务微信公开政府信息5872条，广播电视、公示栏等其他途径公开政府信息数量3452条。

二是重大项目、公共决策公开力度更大，民生焦点、热点问题得到有效回应。通过互联网应用，让群众时刻掌握办事进展，最大限度强化全流程政务公开，紧盯权力运行的关键环节，抓住重大建设项目批准和实施、公共资源配置、财政资金、社会公益事业建设等重点领域，聚力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，深入推进涉及教育卫生、住房保障、价格收费等重大项目、公共决策公开力度。2020年，我县通过政府门户网站公开重点工作和民生实事项目信息131条。

三是定期公开行政执法和办事服务公开，事项办理“一目了然”。严格按照规定，充分利用公示平台，利用信用信息双公示平台，定期通过网站依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。2020年，全县共作出行政处罚处理决定89万余条，并依法规范公开。

四是坚持以系统思维推进“放管服”改革，全方位深入推进“一公里”服务。按照只进“一个门”、只跑“一趟腿”的要求，我县深入推进“一公里”服务，不断简化办事流程，提高政务服务质量，提高政务办理效率。通过运用大数据思维、互联网平台，对办件情况进行全流程追踪，政务服务实现智能化、高效化、便捷化。

五是筑牢新冠疫情信息公开阵地，以公开促信息“透明化”。不断适应疫情防控常态化要求，加强公共卫生信息发布工作，及时通过政府网站、微信、微博等平台主动公开疫情动态和应对处置工作信息，确保公众能及时、快速地获知相关信息，提高了群众群防群控的能力和水平。

六是加大财政信息公开力度，公开更细更高效。不断推进财政预决算信息公开力度，积极提高部门“三公”经费和行政经费支出公开的透明度，加大基层财政专项资金的公开力度，确保财政资金流转清晰、明了。2020年全县所有一级预算单位均已公布本部门2019年度部门决算、2018年度部门预算和“三公”经费预算。        

七是重点民生领域信息公开不断强化，群众知情权、参与权得到有效保障。我县始终强化底线思维，及时依法公开与群众切身利益息息相关的信息，尤其是民生热点问题，如就业创业、教育改革、医疗卫生、社会救助、养老服务、安全生产、住房保障等民生事项，及时研判，及时解疑答惑，保障群众的知情权、参与权，积极维护群众的合法权益。2020年，依托政府门户网站公开教育卫生、就业服务、公益救助等民生领域相关信息1110条。

（三）规范依申请公开办理，群众获得感不断增强

我县严格贯彻落实新《条例》要求，进一步完善依申请公开工作制度和标准化办理流程，严格依申请公开的登记、审核、办理、答复等各个环节，确保依法妥善、严谨规范原则办理好依申请公开事项。2020年，我县共受理依申请公开政府信息事项142件，2019年结转3件，按时办结145件，办结率为100%；其中予以公开45件、不予公开1件、无法提供67件、不予处理6件、作其他处理24件，主要涉及城乡规划、征地拆迁、行政处罚等领域。 

（四）推进政府信息公开专栏建设，不断夯实硬件基础

我县多措并举推进政府信息公开专栏建设，严格按照国务院办公厅政府信息公开专栏建设标准化样板、省市统一部署，在全市范围内率先完成政府信息公开栏目改版升级工作，不断夯实硬件基础。同时，我县严格督促各个单位及时更新相应专栏信息，确保更新的内容及时、准确、无误，有效保障了政务公开的成效。

（五）加强政务新媒体管理，推进服务再上新台阶

我县加强对各个单位政务新媒体的建设和管理，严格督促各单位做好发布审核，并采用抽查、检测的方式，倒逼单位提升政务新媒体的运营质量，确保各单位对发布的内容负责，积极回应群众留言，引导政民互动，优化质量内容。同时，我县提高对政务新媒体的检查频率，着重加大对部分更新缓慢、网民留言回复缓慢的新媒体检查力度。对发现问题的及时下达关停通知书，责令相关单位进行关停。截至2020年底，共备案保留各类政务新媒体账号16个，其中，政务微博2个、政务微信14个，其他第三方平台政务账号0个。

（六）全面加强督促检查，切实推进基层政务公开

我县结合中央、省市的部署要求，按照2020年政务公开工作要点，始终坚持问题导向，加强督促检查，不断督促政务公开，积极推进政务公开督查，把政务公开情况、政务公开工作要点落实等情况作为重要考查内容，并纳入至高质量考核对于在检查中发现的问题，做到立行立改，深入查找和梳理存在的问题。制定出台政务公开工作考核细则，加强对县直部门、乡镇场（街道）的考核督查力度。通过采取自查自纠、日常抽查和网上检查相结合的方式，全方位、不定期开展督查指导，保障基层政务公开有序推进。 

（七）加大政策解读力度，提升政务公开实效

一是主动做好政策解读发布工作，提升便民服务水平。始终按照“谁起草谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2020年，我县通过县政府门户网站发布政策文件解读69篇，政策简明问答5篇。其中，以县政府名义发文16件，以县政府办公室名义发文42件，正式文件和政策解读同步发布，确保群众能有效获取政府信息。尤其是对社会焦点热点、涉及群众切身利益等事项大力进行解读。同时，积极创新解读形式，以动画视频形式对“补充工伤商业保险”“农技推广体系改革与建设补助申报”等政策内容进行解答展示，视频内容图文并茂，并以虚拟语音解读，语言通俗易懂。2020年，我县共发布了21期政策简明问答，有效提升了政务公开的水平和质量。

二是积极加强舆情应对，确保社会关切能及时有“回音”。始终坚持群众立场，积极回应群众诉求和社会关切。切实发挥政府门户网站、12345热线、政务微博、微信等平台作用，严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会，其他政务舆情48小时内予以权威回应的时限要求，重点做好就业卫生、公益救助、价格收费、住房保障、安全生产、生态环境食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情收集、研判、处置、回应工作。2020年通过“沭阳民声”“领导信箱”等渠道回应群众咨询投诉的民生热点事项1980件。

三是推进体验区建设，不断调整“一站式”服务。按照方便、快捷、细致的要求，我县不断调整24小时自助服务区域功能，通过增加自助终端机、调整服务功能等形式不断提高群众的“一站式”体验，真正提高群众的获得感、幸福感。

（八）以26个试点领域标准编制为着力点，率先完成目录编制工作

我县严格按照《省政府办公厅365体育APP全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》（苏政办发〔2020〕42号）精神，深化思想意识，强化协调联动，突出示范引领，细化措施，压实责任，不断听取各单位的反馈意见，及时解决重点、难点问题，通过严谨的部署安排，最终在全市率先完成26个试点领域政务公开标准目录编制工作，为基层政务公开标准化规范化各项工作落到实处提供了保障。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

我县政务公开工作在平台建设、推进基层政务公开、解读回应、疫情信息公开落实等方面取得了一定的成效，但在创新举措、工作推动平衡度等方面还存在不足。政务公开工作推动形式还有待进一步创新，政策解读力度还需要进一步加大，各项工作建设还有待创新。下一步，我们将做好以下改进：

（一）积极强化督查指导力度。进一步加大对政务公开工作推进的督查指导力度，尤其是对日常工作更新不及时、工作部署不完善、开展力度薄弱的单位，我县将继续加大日常考核、年终考核，督促政务公开工作落地见效。

（二）不断创新政务公开开展形式。坚持以信息为手段，以大数据为基准，不断建设“智慧公开”“数据公开”平台，充分利用新媒体的各种优势，不断优化公开栏目、公开内容，深入推进“掌上办”“一公里办”，以最新的形式、最新的视角向公众展示政务公开，推动政务服务纵深发展。

（三）坚持目录标准化导向。进一步深化政务公开的力度、广度，以目录标准化为导向，紧紧围绕“五公开”，推进“全面公开”“细致公开”，以推动基层政务公开标准化为契机，全面提升全县政务公开标准化规范化水平。

六、其他需要报告的事项

政务公开工作外宣情况。2020年，我县紧紧围绕政务公开工作重点，扩大宣传力度，让政府门户网站、政务微博、微信公众号以及新闻报道等各类媒介，成为我县对外展示政务公开工作重要窗口。例如：学习强国（2020年7月25日）江苏学习平台就对优化营商环境等做了报道。