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本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，汇总2018年度湖滨新区政府信息公开年度报告编制而成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告通过365体育手机投注,365体育APP市政府门户网站“网上365体育手机投注,365体育APP”（）公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，请与湖滨新区党政办公室联系（地址：365体育手机投注,365体育APP市湖滨新区玉兰路9号，邮政编码：223809，联系电话：0527-84837780；传真号码：84837800）。

一、概述

2018年，湖滨新区进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，主动做好政策解读，积极扩大公众参与，及时回应社会关切，加快推进“互联网+政务服务”，加强公开解读回应工作，推进政务公开平台建设，以政务公开推动转变政府职能，深化简政放权，助力打造人民满意的服务型政府。主要工作有：

（一）健全组织机构。为加强政府信息公开工作的组织领导，根据人事变动及时调整了湖滨新区政府信息公开工作领导小组，并对外公布，明确党政办公室为我区政府信息公开工作主管部门，并落实专人负责信息公开工作，确保重要信息不漏报、不迟报、不误报。

（二）明确工作制度。坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，根据不同时期湖滨新区的工作重点，深入推行政府信息公开工作，努力提高工作透明度。逐步制定了《政府信息主动公开制度》、《依申请公开制度》、《保密审查制度》、《工作台账制度》、《责任追究制度》等相关工作制度，并多次组织全体干部集中进行学习培训，使政府信息公开工作逐步走向规范化和科学化。

（三）拓展公开渠道。充分利用、发挥现有平台作用，提供优质社会服务，同时还利用广播、电视、报刊、新闻网站、微信公众号等公众媒体，大力宣传政府信息的新动态。

（四）文件落实情况

1.《365体育APP做好三大重点领域政府信息公开工作的通知》（宿政办发[2018]41号）文件落实情况

根据文件精神印发了《湖滨新区三大重点领域政府信息公开工作实施办法》，明确各部门工作目标和具体措施。重点做好住房保障领域信息公开工作，在项目建设方面，主要公开了城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息、建设计划完成情况信息、农村危房改造相关政策措施执行情况信息；在住房分配方面，主要公开分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。要求各相关部门按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”原则，充分发挥政府网站的政府信息公开第一平台作用，按照内容权威、格式规范、体例统一的要求，将所有主动公开的政府信息一律在政府网站上发布，便于公众查询利用。并将重点领域政府信息公开工作作为政务公开工作绩效考核的重要内容，加大考核力度，建立健全激励约束机制，推动工作有效开展。

2.《365体育APP贯彻落实江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（宿政办发[2018]56号）文件落实情况

    已将政务公开工作纳入我区重要议事日程，明确一把手亲自抓，分管领导具体抓，党政办公室作为我区政务公开工作主管部门负责组织协调、指导推进、监督检查全区政务公开工作。由区政务公开领导小组负责统筹推进全区政务公开工作，协调处理制度安排和重大事项，研究提出全区政务公开的发展规划、政策措施和年度工作重点，并抓好任务落实和督促检查。根据《365体育手机投注,365体育APP市贯彻落实<江苏省全面推进政务公开工作实施细则>任务分解表》分解任务，参照市级部门时序进度，同步完成我区政务公开事项目录编制工作，并实行动态调整。

3.《365体育手机投注,365体育APP市2018年政务公开工作要点》（宿政办发[2018]61号）文件落实情况

（1）加强公开解读回应工作

推进政府工作、政策执行阳光透明。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密的以外做到及时公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，使政策执行更加阳光透明。 

深入推进预决算公开。在我区政府网站已公开2018年本级政府预算和部门预算、2017年本级政府决算和部门决算。已公布2018年度我区财政预算执行情况分析等相关信息。 　　

推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。一是实施公开事项清单化管理。以社会关注度高的重大建设项目为重点，在规定的公开时限内，严格按照有关规定和保密审查程序，将有关批准服务信息、批准结果信息、招投标信息、重大设计变更信息等在政府网站上发布，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。二是批准服务、批准结果信息全公开。按照“权责法定、规范有序、便民高效、公开透明、全程可溯”的原则，开展权责清单事项动态管理工作。

推进社会公益事业建设领域政府信息公开。进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。

聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施。

　　推进政策解读形式多样化。在政府门户网站开设“政策解读”专栏，并分为政策解读视频专栏、政策解读图片专栏、政策解读文字专栏。注重运用客观数据、生动实例等，推广运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读，把政策解释好，避免误解误读。

稳妥做好突发事件舆情回应工作。将属地内重点网站、论坛、贴吧等互动平台及博客、微博、微信公众号等新兴媒体全面纳入舆情监看范围。安排人员7*24小时值守，全面加强网上舆情巡查监测，重点关注收集教育医疗、房地产市场、安全生产、道路交通等民生领域的网络舆情，加强舆情的预警、分析和研判，制定网络舆情突发应急处置预案，充分做好网络突发舆情的应对准备。　　   

（2）提升政务服务工作实效

全面推广“互联网+政务服务”。大力推行网上审批、智能审批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单制度，推进政务服务一网通办，不断创新服务方式，提升用户体验，优化营商环境。加强政府门户网站、网上办事大厅、12345便民服务平台融合应用，整合同级部门政务服务平台，构建一体化政务服务体系，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

完善政府网站反馈机制。构建完善政府网站网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时处理答复，为群众提供更好服务。安排专人负责政府网站监督举报平台网民留言办理工作，在2个工作日内对转办的投诉问题进行处理、整改和回复，确保100%及时回复。

优化审批办事服务。深化“放管服”改革。围绕深化“放管服”改革，及时公开相关改革举措、工作进展和改革成效。及时清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，没有法律法规依据的一律取消。

规范和完善办理指南。进一步规范和完善办事指南，办事指南之外不得增加其他要求，办事条件发生变化的事项，在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。

（3）推进政务公开平台建设和制度规范化

提高政府网站管理服务水平。强化责任管理，做好常态化抽查通报，不断提高政府网站管理服务水平。政府门户网站群建设实行统一规划、协同建设、分级管理、资源共享，充分利用政府网站推进跨部门、跨层级、跨地区的信息共享和业务协同。

加强政府信息公开审查工作。完善政府信息公开审查机制。严格依照《保密法》《条例》以及其他有关规定，建立健全政府信息发布保密审查机制。

（五）政务公开工作的特色亮点做法

2018年，我区充分发挥新媒体平台作用，继续发挥“两微一端”服务平台作用，拓宽信息公开和服务渠道。加强新媒体平台维护管理，实现政府门户网站群集约化管理，落实主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护，切实履行政府网站和新媒体平台监管责任，强化信息内容保障，常态化检查抽查并及时公开相关情况。

二、主动公开政府信息的情况

2018年我区依托管委会门户网站、政务微博、微信、区办事大厅、各乡镇便民服务大厅等平台，主动公开政府信息570条，其中机构职能类信息35条，政策规范性文件类信息18条，规划计划类信息61条，重大建设项目信息86条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息118条，国土资源城乡建设环保能源类信息68条，科教文体卫生类信息161条，安全生产应急管理类信息23条。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2018年我区共收到政府信息公开申请12件，均为以信函形式申请。主要申请事项为土地征用与补偿、拆迁许可和补偿安置等。已办理答复12件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本机关依申请提供政府信息，不收取费用。2018年度未发生政府信息公开减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度我区因政府信息公开工作被申请行政复议0件，被提起行政诉讼2件，举报0件。

六、人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

因为我区不具备相关管理权限，目前尚未有人大代表建议和政协提案办理结果公开情况。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2018年，湖滨新区政府信息公开工作取得了一定成效，但与当前国家加强法治政府建设、推进权力阳光运行的形势任务相比，还有很大的作为空间；与中央和上级全面深化政务公开的部署要求相比，还存在一些差距；与人民群众的要求期待相比，还需要进一步加强和改进。

（一）存在问题

 一是工作基础需进一步夯实。中办、国办《365体育APP全面推进政务公开工作的意见》将政务公开的范围扩大到行政决策、执行、管理、服务、结果和重点领域，远超《政府信息公开条例》所规定的信息公开范围，在公开的广度和深度方面都提出了新的更高要求。目前，我区暂无专职从事政务公开工作人员，难以满足工作需要，而且人员经常变动，容易造成工作脱节。二是工作发展还不平衡。个别部门对政务公开工作重要性的认识不到位，对政务公开内容例如对重点领域公开的要求等理解不透彻，推进政务公开工作相对滞后。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，政务公开的有效性、便民性需进一步提高。四是长效工作机制需进一步健全完善，工作考核和监督评议等工作仍需加强。

（二）改进措施

一是牢固树立以公开促工作的理念。充分认识做好政府信息公开工作的重大意义，切实转变思想观念，增强工作主动性和自觉性，以政府信息公开服务领导决策、服务中心工作开展、服务人民群众信息需求，着力做到以公开促公正、以公开立公信，维护法治政府、透明政府的良好形象。

二是着力提升政府信息公开工作实效。深入抓好市政务公开工作要点的落实推进，并根据国务院办公厅印发的《〈365体育APP全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》和省相关文件精神，制定湖滨新区全面推进政务公开工作的意见的实施细则。进一步深化群众关注的重点领域信息公开，明确各领域公开内容，修订完善主动公开目录，确保应公开尽公开。加大对政府重点工作、重要决策部署、重大改革措施的解读力度，及时关注舆情，回应社会关切。积极稳妥推进政府数据开放共享，服务社会管理创新。

三是深入开展政府信息公开方法举措创新。进一步整合优化政府信息公开平台，围绕公众关切梳理、整合各类信息，建设相关专题，使群众获取信息更加便捷；加强对“互联网+”、微博、微信等新技术、新媒体的学习和应用，推进互联网和政府信息公开工作的深度融合，运用网络客户端、微博、微信主动及时向社会群众公开热点信息。

（此件公开发布）