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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制，内容包括概述、政府信息公开方面、重点领域政府信息公开工作情况、存在问题、下一步工作计划。本年报所列数据的统计时限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告通过365体育手机投注,365体育APP市税务局网页、“网上365体育手机投注,365体育APP”（http：//www.suqian.gov.cn）平台公布。如对本报告有疑问请与365体育手机投注,365体育APP市税务局政务公开领导小组办公室联系（地址：365体育手机投注,365体育APP市发展大道2609号，邮政编码：223800，电话：84387900，电子邮箱：sqswgkb@163.com）。

一、概述

365体育手机投注,365体育APP市税务局在市政府和省局的正确领导下，认真贯彻落实《条例》《国家税务总局365体育APP印发<全面推进政务公开工作实施办法>的通知》（税总发〔2017〕44号）《市政府办公室365体育APP印发365体育手机投注,365体育APP市2018年政务公开工作要点的通知》(宿政办发〔2018〕61号)等文件和全市政务公开工作推进会的部署要求，始终坚持公开为常态、不公开为例外，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，把政务公开工作列入全年重要工作议题，进一步加强组织领导、完善制度建设、优化公开形式、深化政策解读、回应社会关切，通过网上365体育手机投注,365体育APP、税务局网页、365体育手机投注,365体育APP税务微信公众号、365体育手机投注,365体育APP税务官方微博以及税收宣传月、12366纳服热线、大众媒体等各类有效途径不断加大公开力度，努力保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，全市税务系统政务公开工作稳步推进。

（一）加强领导，完善制度建设。市局领导高度重视，把政务公开作为一项基础性、重要性、全局性的工作，对外加强与党政机关及媒体的沟通协调，对内加强部门联动配合，形成工作合力。成立365体育手机投注,365体育APP市税务局政务公开领导小组，明确政务公开工作负责部门和小组办公室。局领导专题召开政务公开工作推进会议，研究部署全市税务系统政务公开工作。印发《2018年全市税务系统政务公开工作实施办法》《2018年全市税务系统政务公开工作要点》《国家税务总局365体育手机投注,365体育APP市税务局办公室365体育APP进一步做好税收政策解读工作的通知》《国家税务总局365体育手机投注,365体育APP市税务局人大代表建议和政协提案办理结果公开制度》，统筹全系统政务公开工作，确保政务公开各项工作有序开展。

（二）创新形式，拓展公开渠道。按照便利、实用、有效的原则，不断创新政务公开的新载体、新形式、新手段，使政务公开灵活多样。一是依托365体育手机投注,365体育APP市税务局网页和365体育手机投注,365体育APP市政府信息公开平台，推进电子政务建设和网上政务公开。把两个网站做为公开信息的重要途径，指定人员维护运作、更新内容。二是充分利用办税服务大厅等场所，通过印发办事手册、一次性告知单以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务。三是发挥新媒体的传播效应，利用微信公众号及微博向纳税人推送各类热门税务信息和政策解读，方便纳税人办理涉税事宜，实现“贴近式”服务功能，满足纳税人个性化服务需求，加快税收信息在纳税人与税务机关之间的快速传递。四是有效利用传统媒体平台，通过电视直播、报纸刊登方式发布税收政策，走进政（行）风热线直播室，开展环保税在线访谈现场回答纳税人咨询难题，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。

走进政行风热线直播室解读税收政策 

（三）依托宣传，打造公开品牌。整合全市税务系统税收宣传资源，以“优化税收营商环境 助力经济高质量发展”为主线，全方位、多层次做实税收宣传，唱响税务好声音，切实增强政务公开的针对性、实效性。一是呼应税收宣传月主题，召开“优化税收营商环境 助力经济高质量发展”新闻发布会，发布优化税收营商环境举措及全市十强百佳纳税人榜单，制定公布榜单企业专项服务举措。二是呼应税务机构改革的背景，组织“社会各界话税收”专题活动，走进人大代表、政协委员、企业代表倾听改革期盼、涉税建议，营造改革良好舆论氛围。三是呼应普法宣传教育的趋势，举行365体育手机投注,365体育APP市税法宣传教育基地揭牌仪式，第十二届全国人大财经委副主任郝如玉，365体育手机投注,365体育APP市委副书记、市长王昊等同志共同为基地揭牌。组织税务干部走进校园课堂开展税法宣讲，组织观看《全国青少年税收法治教育大课堂》；联合365体育手机投注,365体育APP书法公社在项王故里举办“少年强 中国强 新时代童眼看税收”书法比赛活动，培养青少年依法纳税意识和税收法治观念。四是呼应便民办税行动的氛围，采取“请进来”与“走出去”相结合的方式，组织开展“纳税人开放日”活动，邀请纳税人代表、媒体代表等走进办税服务厅、12366纳税服务中心体验365体育手机投注,365体育APP税务办税流程；组织税务干部走进房展会、走进企业生产一线开展纳税咨询和政策辅导。          

（四）突出重点，强化监督指导。为确保政务公开工作落到实处，积极采取措施强化对政务公开工作的监督考核和指导。一是公开六类政务服务热线，主动公开政务公开、纳税咨询、涉税举报、纪检监察等六大类政务联系电话，接受社会各界监督。二是加强政务公开绩效考核，充分发挥绩效管理的“指挥棒”和“紧箍咒”作用，将政务公开工作列入全局绩效考评指标，严格进行考评，进一步提高相关单位工作主动性和人员的责任意识。三是严格贯彻落实政府信息公开保密审查办法，严格执行审查程序，确保先审查后公开，防止保密审查与政府信息公开发布脱节，截至目前，我局没有发生过泄密事件。四是加强对基层的督促指导，印发《2018年全市税务系统政务公开工作实施办法》，明确政务公开工作重点，集中对公开内容、公开事项、公开推进情况进行指导和督促，确保全系统政务公开工作依法依规、规范有序开展。

二、重点工作落实情况

（一）推进“五公开”情况。一是加大税务行政权力公开力度。推进权力清单和责任清单公开，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为；对局长办公会、局务会等研究决定的与纳税人密切相关的重大事项、制定的重要税收政策，除依法需要保密的，做到及时公开。二是做好税收政策法规公开。全面公开促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施，主动公开重大政策的贯彻落实情况，加大税收规章、规范性文件清理工作力度，推进政策清理情况公开。三是完善税收征管及税收执法公开内容。主动公开纳税信用A级纳税人名单、欠税公告、非正常户公告、个体工商户定额公示（公布）公告等，做好重大税收违法案件信息公布。四是规范纳税服务公开范围。依托纳税服务规范，及时更新税务网站办税指南、表证单书、软件下载等信息内容，及时发布办税日历及服务通知等，积极为纳税人提供办税便利。五是推进自身建设公开。及时更新并公开机构设置、主要职能、本级概况等信息。四是推进财政资金信息公开。在规定的时间内，通过江苏省预决算，按季度发布税收收入统计信息等，方便社会公众查阅。

（二）开展政策解读情况。认真做好重大政策发布和解读工作，出台《国家税务总局365体育手机投注,365体育APP市税务局365体育APP进一步做好税收政策解读工作的通知》，明确政策解读主体，规范政策解读流程。同时注重发挥媒体作用，主动加强与新华日报、365体育手机投注,365体育APP日报、365体育手机投注,365体育APP广播电视台等主流媒体的沟通联系，出台重大决策部署后，主动向媒体提供素材，及时发布信息、解读政策、引导舆论，扩大政策宣传效果，推动各项工作顺利开展。做好政策简明问答工作，围绕纳税人关注热点、办税难点，开展房产交易、企业注销、车购税办理、个人所得税等“一图读懂”专题微信，得到广大纳税人的认可和转载。

（三）回应社会关切情况。一是出台《365体育APP印发国家税务总局365体育手机投注,365体育APP市税务局政务舆情回应制度的通知》等文件制度，建立了重大涉税舆情事件处置应急预案，明确一名专职人员专门负责政务舆情监测工作，及时主动了解各方关切的事项，有针对性地做好应对工作。二是对涉及本系统的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，局主要领导和分管领导定期听取汇报，及时研判处置，并借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。遇有重大突发事件时，主动落实“第一新闻发言人”制度，做到快速反应、及时发声。三是对上级转办的舆情处置单，及时安排相关责任单位和人员调查核实，并及时回应。截至目前，未发生舆情扩散、发酵情况。

三、主动公开政府信息情况

2018年，全市税务系统严格落实《市政府办公室365体育APP贯彻落实江苏省全面推进政务公开工作实施细则的通知》（宿政办发〔2018〕56号）《市政府办公室365体育APP做好三大重点领域政府信息公开工作的通知》(宿政办发〔2018〕41号)等文件精神，按照“公开为常态，不公开为例外”的原则，做好主动公开信息的发布工作。2018年，我局公开信息共916条，其中通过信息门户网站主动公开政府信息372条，通过微博、微信等网络新媒体形式主动公开政府信息432条，其他方式主动公开政府信息112条。

四、依申请公开政府信息工作情况

遵循合法、及时、准确、便民的原则，更新并公开《国家税务总局365体育手机投注,365体育APP市税务局政府信息公开指南》，对依申请公开的政府信息进行受理、审查和处理，按照申请人的要求，在规定的时限内给予答复或提供所需信息。我局于2018年共收到7起依申请公开事项，我局均按照《条例》要求按时、准确予以回复，申请事项均属于主动公开范围，已按照规定告知申请人信息查询路径。

五、人大建议和政协提案办理情况

2018年，我局共计收到人大、政协提案7个，已在规定的会办答复期内回复主办部门，并通过网上365体育手机投注,365体育APP公开办理情况。

六、行政复议和行政诉讼情况 

我局高度重视政府信息公开工作，对形成的政府信息实行依法、有序公开，未出现因纳税人知情权没有得到切实保障而申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、政府信息公开的收费及减免情况

在政府信息公开工作中，我局无偿为社会及纳税人提供公开信息，通过多渠道多形式提供公开信息，方便纳税人，服务纳税人，未收取任何政府信息公开费用。

八、存在问题及下一步改进措施

我局的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和税务工作发展的需要相比，还存在一定差距，主要表现在：公开载体有待完善，公开渠道需进一步拓宽，微信等新媒体的关注量还没达到预期目标，督促检查有待加强，政务信息公开应用不够广泛等。结合存在的问题和不足，2018年，我局将重点做好以下几方面工作：

一是进一步加大政务公开工作力度，主动公开的内容不断丰富，基本覆盖《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应当主动公开的主要方面，使社会公众依法获取税费征收管理信息的权益得到有效保障，提升政务公开应用效果。

二是充分利用新媒体、新手段，拓宽和创新政务公开的渠道和形式，挖掘微信等媒体功能，加强政策解读力度，让广大纳税人和社会各界更便捷了解税收政策和动态。

三是认真做好信息解读和社会关切事项回应工作，正面引导社会舆论。不断加强新闻宣传和信息公开平台建设，多渠道做好税收宣传工作，让政务公开工作更好地服务税收事业的发展。